墨江縣休閑漁業(yè)的發(fā)展與對(duì)策研究

施松光

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾晫?duì)休閑漁業(yè)的發(fā)展。而隨著墨江縣內(nèi)梯級(jí)水電站的建立，不僅為墨江縣休閑漁業(yè)的發(fā)展帶來了全新的機(jī)遇，同樣也為墨江縣休閑漁業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)條件。本文就墨江縣休閑漁業(yè)的發(fā)展與對(duì)策做出相應(yīng)的分析。

墨江縣全稱為墨江哈尼族自治縣是云南省普洱市下轄縣之一，位于云南省南部，國土總面積為5312平方公里，99.98%為山區(qū)，境內(nèi)地勢(shì)陡峭，原有宜漁水面不多。但水資源十分豐富，“三江五河”縱橫交錯(cuò)。隨著李仙江流域電站逐步建成，將有大量農(nóng)田、山地被淹，耕地減少，造成16000多人失去土地。同時(shí)轄區(qū)內(nèi)將形成約14萬畝的電站庫區(qū)水面。為調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針的前提下，加強(qiáng)漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，滿足人們需求的多元化，我們必須充分發(fā)揮漁業(yè)的多功能性，拓展?jié)O業(yè)的生態(tài)和休閑功能，從而落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)墨江漁業(yè)健康發(fā)展。而隨著墨江縣水電站的建立，促進(jìn)了其漁業(yè)的飛速發(fā)展，通過對(duì)以漁業(yè)為主資源的合理分配與優(yōu)化，逐漸將漁業(yè)融入了休閑娛樂、觀賞旅游等相關(guān)行業(yè)，形成了以休閑漁業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅促進(jìn)了墨江縣漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同樣也給墨江縣的經(jīng)濟(jì)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。墨江縣可規(guī)劃建設(shè)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、有序開發(fā)、確保質(zhì)量”的基本原則，開發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌考慮環(huán)境建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人文建設(shè)、和社會(huì)發(fā)展因素，保證休閑漁業(yè)健康、和諧發(fā)展，最終達(dá)到墨江縣“十三五規(guī)劃”的目標(biāo)任務(wù)，確保休閑漁業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目結(jié)合我縣實(shí)際得于順利實(shí)施。本文就墨江縣休閑漁業(yè)的發(fā)展與對(duì)策做出相應(yīng)的分析。

1 墨江縣休閑漁業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

休閑漁業(yè)作為一種全新的休閑方式，不僅能為以漁業(yè)為主的漁民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同樣也為人們的假日生活創(chuàng)造了一種全新的休閑娛樂項(xiàng)目。而墨江縣休閑漁業(yè)的發(fā)展具有以下幾點(diǎn)特殊的優(yōu)勢(shì)：①自然資源優(yōu)勢(shì)。隨著墨江縣水電站的建立，其水庫面積的不斷增加及交通設(shè)施的不斷優(yōu)化，為休閑漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間，逐漸形成了以漁業(yè)為主的休閑娛樂活動(dòng)，為人們創(chuàng)造了良好的旅游度假地點(diǎn)。②市場(chǎng)的需求。休閑漁業(yè)的發(fā)展是結(jié)合廣大旅游觀光、休閑垂釣人員需求而建立的，具有極大的市場(chǎng)資源。同時(shí)休閑漁業(yè)的發(fā)展也間接的帶動(dòng)了墨江縣交通、餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展，也帶來了更多的就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)鼐用駧砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)收入，形成了以漁業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、健康的發(fā)展。③當(dāng)?shù)靥厣幕膬?yōu)勢(shì)。墨江縣作為全國唯一的哈尼族自治縣，具有獨(dú)特的哈尼文化，為當(dāng)?shù)芈糜挝幕陌l(fā)展奠定了良好的少數(shù)民族文化內(nèi)涵。同時(shí)由于休閑漁業(yè)與當(dāng)?shù)靥厣幕挠行ЫY(jié)合，不僅豐富了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，同樣為傳承與發(fā)展哈尼族的文化創(chuàng)造了良好的條件。

2 墨江縣休閑漁業(yè)發(fā)展中所存在的問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)較為落后

隨著墨江縣當(dāng)?shù)靥厣糜螛I(yè)的不斷發(fā)展，以往的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)今以休閑漁業(yè)為主的旅游業(yè)的發(fā)展，普遍存在的問題有規(guī)模較小、功能較為單一、相應(yīng)的配套設(shè)施服務(wù)差及服務(wù)管理模式跟不上休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步。同時(shí)相關(guān)的漁業(yè)運(yùn)輸?shù)缆?、碼頭、水電、停車場(chǎng)所等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客對(duì)休閑活動(dòng)的需求，使當(dāng)?shù)氐男蓍e漁業(yè)難以形成良好的品牌效應(yīng)。

2.2 相關(guān)的政策及資金投入不足

現(xiàn)今由于國家對(duì)休閑漁業(yè)的的不斷重視，針對(duì)休閑漁業(yè)的發(fā)展也制定了相關(guān)的配套政策及發(fā)展措施。但是相對(duì)其它行業(yè)來說其配套政策及措施卻較少，其扶持策略及管理方式較為單一，而且針對(duì)休閑漁業(yè)發(fā)展的資金投入相對(duì)較少。但是由于休閑漁業(yè)的發(fā)展需要投入大量的資金，而財(cái)政部門對(duì)漁業(yè)專項(xiàng)資金的投入較少，從而極大的限制了當(dāng)?shù)匾孕蓍e漁業(yè)為主的旅游行業(yè)的發(fā)展速度。

2.3 整體的管理發(fā)展水平較低

隨著墨江縣休閑漁業(yè)的不斷發(fā)展，不僅為人們的旅游觀光度假帶來了良好的場(chǎng)地，同樣為當(dāng)?shù)鼐用駧砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)收入。但是由于休閑漁業(yè)的發(fā)展缺少整體的管理及統(tǒng)一規(guī)劃，其發(fā)展趨勢(shì)較為隨意，休閑漁業(yè)場(chǎng)地的建設(shè)主要以業(yè)主、個(gè)體為主，其建設(shè)規(guī)模零星、較小，難以形成良好的發(fā)展規(guī)模。其布局較為混亂，而且也不能形成完善的管理模式。其主要原因是由于當(dāng)?shù)鼐用袢狈ο鄳?yīng)的管理知識(shí)及技能，其經(jīng)營方式較為落后，不能形成良好的服務(wù)意識(shí)，從而影響了墨江縣休閑漁業(yè)的整體發(fā)展水平。

3 墨江縣休閑漁業(yè)的發(fā)展對(duì)策

3.1 結(jié)合相關(guān)部門不斷溝通與協(xié)調(diào)，營造良好的發(fā)展環(huán)境

隨著休閑漁業(yè)建設(shè)規(guī)模的不斷發(fā)展與壯大，所用到的土地、水、電等相關(guān)資源的不斷增加，相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)能力應(yīng)不斷的進(jìn)行加強(qiáng)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣贫ㄏ鄳?yīng)的扶持政策，從而更好的促進(jìn)以休閑漁業(yè)為主的旅游業(yè)的發(fā)展，形成有效的基底建設(shè)及環(huán)境保護(hù)策略。同時(shí)不斷的加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐缆贰⒋a頭等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)力度，從而為休閑漁業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

3.2 對(duì)漁業(yè)進(jìn)行有效的分類，并制定相應(yīng)的扶持政策

休閑漁業(yè)具有不同的項(xiàng)目，因此，在針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策進(jìn)行良好的引導(dǎo)。如休閑垂釣型：通過資金、資源的合理安排，不斷加大相應(yīng)的宣傳力度，從而更好的促進(jìn)休閑漁業(yè)的發(fā)展。漁樂型：通過將當(dāng)?shù)氐奶厣c文化與漁業(yè)進(jìn)行有效的結(jié)合，并加以宣傳，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)匦纬闪己玫穆糜纹放菩б妫玫膸?dòng)休閑漁業(yè)的發(fā)展。

3.3 不斷提升休閑漁業(yè)的服務(wù)品質(zhì)

為了有效的提高墨江縣當(dāng)?shù)匦蓍e漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，應(yīng)當(dāng)不斷提高當(dāng)?shù)氐姆?wù)品質(zhì)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與文化資源，從而不斷改變當(dāng)?shù)匦蓍e漁業(yè)的服務(wù)文化及完善相關(guān)的服務(wù)功能，定期舉辦相應(yīng)的特色節(jié)目，如休閑垂釣大賽等，從而更好的推動(dòng)當(dāng)?shù)匦蓍e漁業(yè)的發(fā)展。

3.4 建設(shè)良好的環(huán)境保護(hù)及循環(huán)發(fā)展策略

隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的不斷重視，在發(fā)展墨江縣休閑漁業(yè)的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合墨江縣的環(huán)境實(shí)際，制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)及循環(huán)發(fā)展策略，從而更好的形成休閑漁業(yè)的穩(wěn)定、健康與協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)旅游的良好發(fā)展。

在墨江縣休閑漁業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境及特色，相關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的發(fā)展扶持策略，從而更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的有效發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定良好發(fā)展。

（作者單位：654800云南省普洱市墨江縣漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）