安徽農機化發(fā)展及相關因素分析

梁曉輝

截至2016年，安徽省農機總動力超過6867萬千瓦，同比增長4.35%，與全國相比較，增幅高出了近2個百分點。在農機發(fā)展的基礎上，全省農作物耕、種、收綜合機械化水平已經達到73.5%，同比增長1.9個百分點，甚至高出全國平均水平8.5個百分比。在新時代背景下，我縣也要積極緊跟全省農機發(fā)展趨勢，全面推進我縣的農業(yè)經濟發(fā)展，解決“三農”問題。

1 安徽農機化發(fā)展影響因素

1.1 小型農機難以滿足農業(yè)經營需求

農民的農業(yè)生產經營規(guī)模較小，進行生產作業(yè)時，采用的農機也是以小型農機為主，究其原因，是因土地的面積較小，大型農業(yè)機械成本高，農民難以負擔，還有土地面積小，大型農業(yè)機械不適合。所以，盡管小型機械暫時滿足了農民的生產需求，但小型機械動力較小，生產效率不高，長此以往，對農業(yè)發(fā)展造成了阻礙。

1.2 農機技術推廣機構設立不健全

隨著市場經濟的發(fā)展，廣大農民對于農機需求不斷增加，迫切需要社會為其提供多元化的服務。然而，在實際工作中雖然國家越來越重視農業(yè)問題，也制定了一些政策支持農業(yè)發(fā)展，同時也加大了資金資助力度。安徽省響應國家號召，建立了一系列農機服務機構，如農機推廣站、農機監(jiān)理站、農機管理站等，但這些機構中普遍存在專業(yè)技術人員少、工作人員素質不高、基礎設備不完善、資金有限等問題，為了促進安徽省農機化進一步發(fā)展，這些問題亟待解決。

1.3 農機安全生產意識有待提高

當下農機市場存在著運作不規(guī)范的現象，一些農機生產商家為了追求經濟效益，生產假冒偽劣農機設備，這種不合格產品流入市場之后，不僅會損害農民的經濟利益，如果使用不當，更會對農民的身體健康產生巨大威脅。此外，農民在使用時，也沒有進行專業(yè)的技術培訓，這種“黑車非駕”的現象在廣大農村地區(qū)非常普遍，這給農機安全生產帶來了嚴重隱患。

2 促進安徽農機化發(fā)展的途徑

2.1 推進大中型農業(yè)機械的更新換代

為了推動我省農機化的進一步發(fā)展，農機站要積極爭取國家和省級專項資金的支持，不斷加大對大型農業(yè)機械研發(fā)的資金和技術，促進農業(yè)機械的快速發(fā)展，更好的為農業(yè)經濟發(fā)展做貢獻。農業(yè)主管部門也要積極主動與省財政部等加強互動交流，利用國家對于農業(yè)發(fā)展的支持政策，爭取農村發(fā)展小額貸款，幫助農民工購置現代化、適宜的大中型農業(yè)機械，并給予農民一定的貼息貸款，支持和保護廣大農民切身利益，促進農民發(fā)展農機化的積極性，實現我省農業(yè)機械結構不斷優(yōu)化。

例如，安徽省為了提高農機工業(yè)水平，建立了蕪湖現代農機產業(yè)集聚發(fā)展基地，該基地經過不斷發(fā)展，逐漸形成以中聯重科為龍頭，并不斷完善核心零部件的欠缺與不足，利用專業(yè)化的技術人才，加強大中型農機的研發(fā)力度，積極致力于新型農機的示范推廣，在政府的支持下，已經形成了一套完整的發(fā)展產業(yè)鏈，對于促進我省農機化發(fā)展起到積極的促進作用。

2.2 加快基層農機服務體系的建設

為了加快基層農機服務機構的進一步發(fā)展：必須要遵循市場經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，積極發(fā)揮基層農機服務機構的職能作用，推廣新型農業(yè)機械，并建立以市場為導向的農機服務機制。一般市場經濟的客觀規(guī)律主要包括價值規(guī)律、經濟規(guī)律、供求規(guī)律、市場導向規(guī)律。市場經濟本身具有競爭性、自發(fā)性、盲目性等特點，如果農機進入市場之后，必然會受到競爭機制的影響，實現了農業(yè)機械的優(yōu)勝劣汰，在此基礎上，農機服務機構再加以正確引導，以免出現惡性競爭，損害農民的經濟利益；農機服務機構要爭取專項資金，將其中的一部分作為基層農機服務組織建設，強化基層農機服務組織的綜合實力，使其獲得更好的發(fā)展；基層農機服務組織要加大宣傳力度，促使社會各界參與到農業(yè)機械化發(fā)展建設當中，利用社會多渠道的支持，促進農業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展。在這一過程中，遵循“誰投資、誰興辦、誰受益”的原則，開辦各種形式的農機服務機構，大力推廣農機化發(fā)展，使之成為推動農業(yè)經濟發(fā)展的生產力；隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，大量農民紛紛涌入到城市當中，許多土地被閑置，在這一背景下，農業(yè)規(guī)模經營逐漸興起。農機服務機構要抓住機遇，建設具有當地特色的農業(yè)機械化示范點，解決農民在農業(yè)生產中的各種問題，不斷改進農機生產技術，提高農機對于農業(yè)經濟的增長率。

2.3 建立健全農機化發(fā)展的政策法律體系

為了給農業(yè)機械化發(fā)展提供有力的支持，推動農機化健康發(fā)展，必須建立健全相關的法律體系，以此提高農機技術監(jiān)督水平，促使農業(yè)生產和經營的有序開展，不僅可以保障廣大農群眾的利益不受侵害，有利于我省市場經濟的健康發(fā)展。我省制定了有關農機機械的法律法規(guī)，如《安徽省農機機械管理條例》，在開展工作之時，以此為依據，逐漸建立完善的農機產品檢驗、認證、鑒定、市場準入等制度，并在工作中認真執(zhí)行有關條款執(zhí)行，提高農機生產的安全性，保證農業(yè)機械的質量水平，這在一定程度上維護了廣大農民群眾的合法權益，為農機化健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

2.4 注重農機化技術培訓教育

針對農業(yè)專業(yè)人員不足的現狀，必須要加強對工作人員的培訓教育，使其具備一定的專業(yè)技能，并不斷更新農機技術知識，提高工作人員的業(yè)務能力，在進行工作時，可以為廣大農民群眾提供更為優(yōu)質的服務。除了要對農機工，服務工作人員進行必要的培訓教育之外，更要對農民進行培訓，面向農民群眾，對農民進行農機教育，使其能夠正確和規(guī)范的使用農機，不僅可以提高農民的科學種植意識，而且有效降低了由于操作不當而引發(fā)的安全事故。

（作者單位：236600安徽省阜陽市太和縣農機安全監(jiān)理站）