新形勢下農(nóng)技推廣體系創(chuàng)新探討

宋逸 劉小舟

農(nóng)業(yè)在中國國民經(jīng)濟中有著重要的作用，科學(xué)技術(shù)能夠推動農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。沒有強有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，就沒有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可言。

1 農(nóng)技推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

1.1 農(nóng)技推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中比重較大，能夠確保國計民生。為了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，國內(nèi)建立了覆蓋全面廣泛的農(nóng)技推廣體系，其發(fā)展現(xiàn)狀主要為如下兩點：①基層農(nóng)業(yè)推廣組織發(fā)展穩(wěn)定。雖然國內(nèi)行政、經(jīng)濟經(jīng)歷過幾次較大的變化，但是從發(fā)展歷史整體來看，農(nóng)技推廣體系的職能機構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人數(shù)并未出現(xiàn)較大的變化。農(nóng)技推廣的領(lǐng)域主要有畜牧水產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)等等未出現(xiàn)變化?；鶎愚r(nóng)業(yè)推廣人員數(shù)量穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平能力提升。近期農(nóng)技推廣體系工作人員數(shù)量上并未有著明顯變化，相對而言人數(shù)呈上升趨勢，也就是說鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣人員數(shù)量減小，縣級農(nóng)技推廣人員數(shù)量增加。

1.2 農(nóng)技推廣體系存在的問題

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度增高，越來越多的新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛的應(yīng)用。這就向農(nóng)技推廣體系提出更為苛刻的要求，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)有敏銳的嗅覺并將其應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，是創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系的必然要求，但是在農(nóng)技推廣工作中存在一系列的問題：①對農(nóng)技推廣重視程度不高。隨著城市化的不斷推進，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重稍有下降，因此對農(nóng)技推廣的缺乏足夠的重視。部分地區(qū)和部門對于農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏科學(xué)的認識，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的積極性不高，因為現(xiàn)階段農(nóng)民能夠通過很多方式獲取信息，專門性的農(nóng)技推廣需求日趨減小。②農(nóng)技管理體系落后，人才隊伍建設(shè)不夠。目前，農(nóng)技推廣體系由林業(yè)站、農(nóng)技站、水利站、水產(chǎn)畜牧站組成，其具體業(yè)務(wù)由縣級農(nóng)業(yè)部門管理，這就導(dǎo)致管理效率低下。③農(nóng)技推廣經(jīng)費較少，工作方法陳舊。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級經(jīng)費不足，而且農(nóng)技推廣工作通常在農(nóng)村，某些農(nóng)技推廣組織缺少必要的辦公設(shè)施和場地。經(jīng)費有限、設(shè)備陳舊，致使農(nóng)技推廣工作手段較為陳舊。

2 新形勢下農(nóng)技推廣體系創(chuàng)新對策

2.1 注重農(nóng)技推廣站建設(shè)

為了創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，需要在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專業(yè)技術(shù)推廣站，形成覆蓋全面的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，深入展開以“有工作場所，有技術(shù)隊伍、有服務(wù)設(shè)施、有試驗基地”為內(nèi)容的農(nóng)技站建設(shè)，進而提升農(nóng)技推廣的質(zhì)量和效率。尤其要建立業(yè)務(wù)水平較強、綜合素質(zhì)過硬的農(nóng)技推廣隊伍，改變現(xiàn)階段基層農(nóng)技推廣力量不足的問題，確保農(nóng)技人員具備從事本職工作的能力。使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技工作人員向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)提供更好的服務(wù)，支持農(nóng)技工作人員參加業(yè)務(wù)水平教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識新技能，查漏補缺，努力建設(shè)成一只綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、門類齊全的技術(shù)隊伍。農(nóng)技推廣站應(yīng)當展開農(nóng)資經(jīng)營，解決當下農(nóng)資市場經(jīng)營和管理混亂的問題。

2.2 建立信息、技術(shù)一體化的體系

充分利用各種現(xiàn)代化設(shè)備（如電腦、電視、電話等等），設(shè)立智能電話農(nóng)技咨詢業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)提供快速、高效的信息技術(shù)服務(wù)。農(nóng)技快速反應(yīng)體系的共享性和實時性能夠讓農(nóng)民將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的難題及時的反饋至信息網(wǎng)絡(luò)之中，基層農(nóng)技推廣站將平時下鄉(xiāng)的所見所聽與農(nóng)技內(nèi)容準確對接，降低農(nóng)技推廣的盲目性，使得農(nóng)技服務(wù)更加具有針對性。

2.3 建立物質(zhì)、銷售連鎖的服務(wù)機制

選拔善于經(jīng)營、懂技術(shù)、會管理的農(nóng)民，與實力雄厚的農(nóng)資公司共同建立連鎖經(jīng)營站，統(tǒng)一掛牌、貨源、管理，將最好的新技術(shù)、新產(chǎn)品以及安全可靠的農(nóng)資直接供應(yīng)給農(nóng)民。于此同時連鎖經(jīng)營站由單純農(nóng)資經(jīng)營向著信息、技術(shù)、服務(wù)的服務(wù)層面拓展，不僅能壯大農(nóng)技推廣隊伍，還能夠讓當?shù)剞r(nóng)民享受技術(shù)、信息、物資一體化的服務(wù)。

2.4 延展服務(wù)范圍，轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣方法。

農(nóng)技推廣站要從單純促進農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長向著提升質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變；服務(wù)方式由單一服務(wù)向著綜合服務(wù)延展。在達成國家賦予的公益性工作的基礎(chǔ)上，農(nóng)技工作人員需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與各種農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)營活動。農(nóng)技部門需要依據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的特點，深化改革工作方式和方法，創(chuàng)新農(nóng)技推廣、服務(wù)、經(jīng)營體系。鼓勵農(nóng)技工作人員參與技術(shù)入股和技術(shù)承包，充分利用當?shù)刭Y源，創(chuàng)辦現(xiàn)代化農(nóng)場，向農(nóng)民提供各個農(nóng)技推廣和服務(wù)工作。

2.5 建立新技術(shù)、新品種推廣網(wǎng)點

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)的比重越來越高，高新產(chǎn)品技術(shù)是否能夠在實際生產(chǎn)中轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)路，是農(nóng)業(yè)增收的重要條件之一。新技術(shù)、新品種推廣體系能夠高效處理這一問題。科學(xué)合理的設(shè)置農(nóng)技推廣網(wǎng)點，將新品種以及相應(yīng)的種植技術(shù)在示范點推廣應(yīng)用，達到以點帶面的效果。

2.6 注重農(nóng)民教育培訓(xùn)工作

各級政府需要嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，逐漸加大農(nóng)技推廣經(jīng)費投入的力度。與此同時，要增加農(nóng)業(yè)科技示范片建設(shè)的力度，通過引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。

通過以上分析，開展相關(guān)工作和體系完善，農(nóng)技部門既可以有效解決以往農(nóng)技推廣存在的問題，還能夠最大限度的解決農(nóng)民少信息、缺技術(shù)、缺人才的難題，還能夠有效提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能力，有效擴大農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資的服務(wù)層面，提高農(nóng)技推廣站的服務(wù)質(zhì)量，使得新形勢下農(nóng)技推廣工作有效的展開。

（作者單位：637600儀隴縣農(nóng)牧業(yè)局）