淺談如何推進(jìn)原州區(qū)森林防火管理常態(tài)化

鄧樹(shù)劍

本文通過(guò)對(duì)原州區(qū)林業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從領(lǐng)導(dǎo)重視 部署到位；加大宣傳力度 增加全社會(huì)防火意識(shí)；把森林防火與日常撫育管護(hù)結(jié)合起來(lái)；切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高防撲火能力；確保森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；堅(jiān)持依法治林、治火推進(jìn)我區(qū)森林防火管理常態(tài)化。

固原市地處寧南山區(qū)，六盤山東麓，為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)降雨量400mm以上區(qū)域造林綠化的主戰(zhàn)場(chǎng)，是我區(qū)林業(yè)建設(shè)的半壁江山，同時(shí)，是固原市政府所在地，全面打造固原市原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)事關(guān)重要。近兩年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高度重視全域旅游發(fā)展，自治區(qū)第十二次黨代會(huì)在全國(guó)也率先提出，“要把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局”，為我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”提供了大舞臺(tái)。為此，“十三五”期間，原州區(qū)搶抓生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，下好林業(yè)生態(tài)建設(shè)這盤棋，由過(guò)去林業(yè)系統(tǒng)造林向全社會(huì)共同參與造林轉(zhuǎn)變；由小規(guī)模粗放式造林向大規(guī)模的全面工程招標(biāo)精準(zhǔn)造林轉(zhuǎn)變，先后實(shí)施封山禁牧、退耕還林、水源地保護(hù)、移民搬遷生態(tài)修復(fù)、森林公園等重點(diǎn)地段綠化美化工程建設(shè)，供完成造林52萬(wàn)畝，使我區(qū)森林覆蓋率達(dá)到13.6%，為調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源，美化城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)揮著重要作用。但是，由于我區(qū)人口居住密集，外圍社會(huì)情況復(fù)雜，人員、車輛活動(dòng)頻繁，資源管護(hù)責(zé)任重、防火壓力大，導(dǎo)致森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著林業(yè)生態(tài)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，我區(qū)要將森林防火管理提上重要的議事日程，把森林防火工作融入林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全過(guò)程，推進(jìn)常態(tài)化管理迫在眉睫。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視 部署到位

全區(qū)上下各級(jí)政府要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的把我區(qū)打造成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，高度重視森林資源管理，堅(jiān)持以人造、自然恢復(fù)為主、管護(hù)撫育、森林防火優(yōu)先的方針，認(rèn)真研究，周密部署，層層落實(shí)責(zé)任，尤其對(duì)森林防火工作加以改革和推進(jìn)，在以往的基礎(chǔ)上，把森林防火工作融入到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全過(guò)程，及時(shí)引入高科技防火監(jiān)控信息化系統(tǒng)，深入推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，加快綠色發(fā)展步伐，著力解決森林防火保護(hù)力度，健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度體系，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，不斷打造綠色原州，美麗固原“城鄉(xiāng)生態(tài)旅游觀光”的新局面。

2 加大宣傳力度 增加全社會(huì)防火意識(shí)

森林火災(zāi)發(fā)生的根本原因在于人們對(duì)防火認(rèn)識(shí)不夠，防火意識(shí)不強(qiáng)。因此林業(yè)局作為政府的職能部門，在積極辦好一年一度防火知識(shí)培訓(xùn)班的同時(shí)，要充分發(fā)揮各林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及生態(tài)護(hù)林員的一線作用，加強(qiáng)防火知識(shí)的宣傳教育。在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中，要通過(guò)大量制作永久性固定標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅，發(fā)放宣傳畫冊(cè)、傳單或電視、微信等宣傳媒體廣泛向群眾宣傳森林火災(zāi)的危害以及國(guó)家對(duì)森林防火的方針政策及處罰條例。切實(shí)做到防火知識(shí)家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造良好的防火氛圍。

3 把森林防火與日常撫育管護(hù)結(jié)合起來(lái)

我區(qū)林業(yè)規(guī)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，各林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站要切實(shí)肩負(fù)起森林防火的主力軍，充分發(fā)揮好生態(tài)護(hù)林員的作用，結(jié)合國(guó)家對(duì)生態(tài)公益林安排的撫育資金，切實(shí)組織好、實(shí)施好天然林、人工針葉、闊葉林國(guó)家重點(diǎn)公益林撫育項(xiàng)目的實(shí)施，有效提高生態(tài)護(hù)林員的報(bào)酬，使他們安心為林業(yè)生態(tài)建設(shè)服務(wù)，對(duì)管轄區(qū)中幼齡林實(shí)施生態(tài)疏伐、衛(wèi)生伐、生長(zhǎng)撫育，適時(shí)適量修枝、清除生長(zhǎng)勢(shì)弱，抗病蟲害能力差，枯枝落葉及枯立木容易誘發(fā)森林火災(zāi)的可燃物及地被物，達(dá)到調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，改善林內(nèi)衛(wèi)生，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高林分質(zhì)量，有效的減少和預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，從思想上樹(shù)立長(zhǎng)期森林防火管理意識(shí)，時(shí)刻為提高優(yōu)質(zhì)、高生長(zhǎng)、早郁閉的豐產(chǎn)林奠定基礎(chǔ)，把森林防火融入造林、撫育管理的全工程，使之常態(tài)化。

4 切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高防撲火能力

森林防火是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，單靠林業(yè)工作者遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以，政府部門高度重視防火隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)林業(yè)系統(tǒng)與周邊群眾的密切、協(xié)調(diào)發(fā)展，為應(yīng)付突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生，積極組建原州區(qū)防火應(yīng)急分隊(duì)，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)，建立一支龐大的生態(tài)護(hù)林員專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍與群眾義務(wù)撲火隊(duì)相結(jié)合的防火體系，明確劃定每個(gè)護(hù)林員的管護(hù)范圍，加強(qiáng)防火知識(shí)、技能演練的培訓(xùn)，巡查、保護(hù)著我區(qū)林區(qū)的每一個(gè)角落。

5 確保森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

在現(xiàn)有防火器材的基礎(chǔ)上，盡最大力量籌集資金，確保林區(qū)道路硬化暢通，在林區(qū)重要地段安置星號(hào)接收塔，林區(qū)主要出入口等安裝監(jiān)控集成系統(tǒng)，連接林場(chǎng)及防火指揮中心集成系統(tǒng)及林區(qū)無(wú)限傳輸集成系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)行森林和濕地保護(hù)區(qū)防火監(jiān)控信息化化。確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)火源，作出快速反應(yīng)，將火災(zāi)損失降到最小。

6 堅(jiān)持依法治林、治火

保護(hù)森林資源，打擊違法犯罪是森林公安義不容辭的責(zé)任，要在職工、護(hù)林員及周邊的群眾中，利用培訓(xùn)、技術(shù)演練等集中時(shí)期大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《封山禁牧條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)重打擊破壞野生動(dòng)植物森林資源的違法犯罪活動(dòng)，有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生，確保林區(qū)安全。

（作者單位：756009 寧夏固原市原州區(qū)疊疊溝林場(chǎng)）