試析施工合同管理對(duì)工程造價(jià)的重要作用

丁 霞

（太原市市政公共設(shè)施管理處， 山西 太原 030002）

在全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展背景下，我國(guó)建筑市場(chǎng)也逐漸向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式進(jìn)行發(fā)展和轉(zhuǎn)變，施工合同作為對(duì)雙方工作行為進(jìn)行約束的法律協(xié)議，對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展也將起到實(shí)現(xiàn)顯著的積極作用。要想在工作中更好的發(fā)揮施工合同的積極作用，工作人員除了要在工作中簽訂具備合同效益的工作規(guī)范，同時(shí)還要保證自身在工作中的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，只有這樣才能為后續(xù)企業(yè)施工提供更為便利的條件。

1 施工合同管理在工程造價(jià)控制中發(fā)揮的作用

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工建設(shè)的環(huán)節(jié)中，對(duì)工程施工合同進(jìn)行簽訂也是最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作內(nèi)容。合同總的來說可以劃分為以下幾個(gè)類型：轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)、轉(zhuǎn)移標(biāo)的物使用權(quán)、提供服務(wù)、對(duì)勞動(dòng)智慧或成果進(jìn)行轉(zhuǎn)移、企業(yè)和員工的勞動(dòng)合同、保密合同等多種類型[1]。由此可知，工程施工合同基本上覆蓋了建筑單位外部所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)也涉及到了施工單位中的所有工作人員?？梢哉f，合同是建筑單位開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)條件，這項(xiàng)工作的有效開展不僅關(guān)系著建筑單位能否收獲經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，更是關(guān)系著能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要依據(jù)。因此任何一家建筑單位在工作中都無法脫離合同，所以要是想得到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)也的需要開展相應(yīng)的合同管理工作。

為了確保施工合同的公平性，施工方在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中也要對(duì)合同管理工作進(jìn)行加強(qiáng)。對(duì)于合同中所蘊(yùn)含的的信息，比如會(huì)議信息、施工方案和設(shè)計(jì)變更等都應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的保存。因?yàn)檫@些信息的出現(xiàn)不僅涉及了合同內(nèi)容資料，同時(shí)對(duì)于合同的執(zhí)行也將提供有效的證據(jù)。所以加強(qiáng)對(duì)合同資源的收集與管理也是對(duì)施工方保護(hù)工作提出的重要要求，是當(dāng)前推進(jìn)工程造價(jià)控制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。

2 建筑施工工程合同的主要特點(diǎn)

2.1 周期性

一般情況下，市政工程都是在政府統(tǒng)一要求下進(jìn)行工作的開展，工程項(xiàng)目具有工程量大、工作人員專業(yè)性強(qiáng)、工期短等特點(diǎn)的工程，因此在對(duì)市場(chǎng)工程進(jìn)行開展的環(huán)節(jié)中也要充分發(fā)揮循序漸進(jìn)的施工方式，需要保證其穩(wěn)步的推進(jìn)。這就要求所簽訂的建設(shè)工程項(xiàng)目合同具有明確的周期性特點(diǎn)，只有這樣才能保障工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展[3]。

2.2 內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，涉及的項(xiàng)目要求較高

由于市政工程建設(shè)項(xiàng)目合同的簽訂，最終的目的是明確雙方的義務(wù)和保障雙方的利益，推進(jìn)市政工作的開展。因此，在對(duì)市政工程項(xiàng)目合同進(jìn)行制定的環(huán)節(jié)中也需要全面的、詳細(xì)的說明雙方的權(quán)益和義務(wù)，盡可能的避免權(quán)責(zé)說明含糊的情況發(fā)生，引發(fā)不必要的糾紛。所以，工程項(xiàng)目合同的項(xiàng)目要求通常較高。

2.3 內(nèi)容多變性

具體進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，容易受到一些主觀因素或客觀因素的影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)需要變動(dòng)，相應(yīng)的工程項(xiàng)目合同中某些條款也需要修改，只有這樣才能確保雙方權(quán)益和義務(wù)公平與合理。因此，建設(shè)工程項(xiàng)目合同還具有多變性。

3 施工合同管理對(duì)工程造價(jià)作用發(fā)揮的相關(guān)對(duì)策

3.1 做好合同實(shí)施過程中的管理

1.合同及相關(guān)文件歸檔管理。目前，很多建設(shè)單位僅重視合同文本而不重視相關(guān)資料的歸檔，這是不科學(xué)、不合理的行為，容易影響到合同履行[4]。為了避免此種情況的持續(xù)發(fā)生，在強(qiáng)化合同管理之際，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔，也就是在合同實(shí)施的過程中，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)資料，將其作為重要文件，將其與合同文本一同視為重要法律材料，進(jìn)行歸檔，有專人負(fù)責(zé)。

2.做好合同交底。合同交底的目的是將合同目標(biāo)及責(zé)任具體落實(shí)到各級(jí)人員的工程活動(dòng)中，并指導(dǎo)管理及技術(shù)人員以合同作為行動(dòng)準(zhǔn)則?；诖?，加強(qiáng)合同較低管理的過程中，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解各級(jí)人員是否明確自身的責(zé)任及工作任務(wù)；是否了解合同內(nèi)容等，如若沒有系統(tǒng)的了解合同內(nèi)容，清楚自身的責(zé)任，則需要相關(guān)負(fù)責(zé)人再次說明。

3.控制簽證費(fèi)用。因建設(shè)工程項(xiàng)目之中簽證涉及到工程造價(jià)，為了盡量保證建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行合同管理的過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及簽證實(shí)際情況，健全簽證管理制度，以便管理人員能夠按照簽證管理制度及合同約定計(jì)算，從而層層把關(guān)簽證流程，控制簽證費(fèi)用[5]。

3.2 在合同管理環(huán)節(jié)中加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管控

合同管理和招投標(biāo)工程造價(jià)管理應(yīng)該和合同管理之間保持緊密聯(lián)系，因?yàn)檫@項(xiàng)工作和招投標(biāo)、工程造價(jià)也是當(dāng)前工程建筑施工中最關(guān)鍵的組成環(huán)節(jié)，三者之間在工作中的相互配合也應(yīng)該是對(duì)工程進(jìn)行控制的最關(guān)鍵階段。在對(duì)招投標(biāo)工作開展中，承包商雙方所承諾的內(nèi)容都需要借助簽訂的合同實(shí)現(xiàn)對(duì)工作條件的明確?？梢哉f合同的管理是當(dāng)前招投標(biāo)管理工作的重要延伸，可以給招投標(biāo)結(jié)果提供更有效的工程保障[6]。所以在今后的工作中更需要將工程造價(jià)管理有效貫穿于招投標(biāo)合同管理中。在建筑工程開展中有如果出現(xiàn)變化更應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)整，由于工程量轉(zhuǎn)變而出現(xiàn)的費(fèi)用增減問題，更需要科學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用額度的掌握，著只有這樣才能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理掌握。在下場(chǎng)工作的開展中，廣大工作人員也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)記錄工作的開展，尤其是對(duì)工程中隱蔽項(xiàng)目的記錄或是簽證，這樣才能對(duì)結(jié)算工作中可能出現(xiàn)的糾紛問題進(jìn)行合理解決，避免對(duì)合同管理工作帶來更大的負(fù)面影響。

3.3 提高思想重視，開展有效的員工培訓(xùn)

當(dāng)前很多建筑單位在施工項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的過程中都沒能在根本上認(rèn)識(shí)到合同管理的作用，造成這種情況和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理層合同管理意識(shí)薄弱有著十分緊密的聯(lián)系，為了確保合同質(zhì)量的提升，首先建筑單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從思想上對(duì)這一問題的重要性引起重視，同時(shí)還要組織相關(guān)合同管理人員對(duì)會(huì)議進(jìn)行召開，從而讓合同的管理人員更好的認(rèn)識(shí)到這一工作開展的重要性，之后再根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定有效的獎(jiǎng)懲制度，從而讓單位的每一位工作人員都能規(guī)范自身的工作，減少問題的出現(xiàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑施工合同作為當(dāng)前工程施工中的重要工作組成，其本身所具備的法律作用不僅能對(duì)承包雙方的工作行為進(jìn)行約束，同時(shí)還能更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。在當(dāng)前實(shí)際工作開展過程中，受到各種因素的影響，施工合同中管理工作效果仍然存在很多不完善的環(huán)節(jié)，這也要求廣大工作人員要正確認(rèn)識(shí)自身工作重要性，從而用更強(qiáng)的責(zé)任心與專業(yè)度實(shí)現(xiàn)工作水平的提升，這也是當(dāng)前對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行提升的重要方式。