關于工程造價管理中調(diào)整材料價差的相關探討

陳觀明

（嶺南生態(tài)文旅股份有限公司， 廣東 東莞 523900）

近些年，在國家宏觀經(jīng)濟形勢的影響下，我國物價上漲速度非常快，這就造成建設工程招投標過程中確定的材料價格和工程實際施工過程中的材料價格存在較大出入，對于采用量清單計價的工程來說，在開展工程竣工結算工作的時候是否應當對材料價格進行調(diào)整以及怎樣才能最大限度降低合同風險等問題已經(jīng)成為工程造價管理人員普遍關注的問題。

1 工程材料價差出現(xiàn)的主要原因

現(xiàn)階段，我國工程造價的計算大都參照的是定額計算規(guī)則，首先計算出總工程量，然后將工程量及其對應的定額子目基價進行匯總，從而計算出工程所需的直接費用。定額子目基價通常涉及到機械費、材料費、人工費以及其他相關直接費用。在開展建設工程項目的時候，若工程直接費用為100%，那么機械費、材料費和人工費所占比例分別為5%、70%~75%、20%，由此可見，與其他費用相比，材料費對工程造價的影響是比較大的，可以說材料價格的高低將直接決定工程建設總成本的大小。眾所周知，根據(jù)市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，材料價格并非是固定不變的，相反，它會隨著市場經(jīng)濟環(huán)境下供求關系、時間、區(qū)域以及國家宏觀經(jīng)濟政策等的變化而發(fā)生相應變化。不管是價格上漲還是價格下跌，這種價格上的波動都是絕對的，是不可人為控制的。之所以會產(chǎn)生材料價格差異，主要原因有下列幾點：

第一，地方部門相關文件的影響。地方產(chǎn)業(yè)結構的變化難免會導致一些工程材料的價格出現(xiàn)變化，由此而產(chǎn)生的材料價差稱為“地方差”。由于受到工程材料價格波動的影響，形成了差異性的市場價，建設單位在開展工程施工工作的時候，需要從這一不斷變化的市場中獲取用于工程施工的原材料，其最終所生產(chǎn)出的產(chǎn)品便是動態(tài)價格之下的必然產(chǎn)物。

第二，供求關系的影響。市場經(jīng)濟的一大重要特征就是價格必然隨著供求關系的變化而變化，所謂供求關系，指的就是某種產(chǎn)品的供給量與需求量之間的關系。當某種材料的供給大于需求時，這種材料的價格必然會下跌；反之，材料價格則會上漲。在生產(chǎn)、供給以及銷售系統(tǒng)變化的作用下而引起的材料價格差異，被稱為“勢差”。

第三，時間因素的影響。材料定額估價表中所確定的年度定額材料預算價格和項目實際實施年度所執(zhí)行材料價格之間的差異被稱為“時差”。之所以會產(chǎn)生“時差”，是因為不同時間段內(nèi)工程材料難免會發(fā)生一定程度的波動，國際宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化帶有明顯的政治色彩，其變化規(guī)律具有較強的不確定性，這就直接造成工程材料價格在不同時間段的變化。

第四，地區(qū)因素的影響。各地區(qū)的工程材料價格存在一定的差異性，這主要是由于區(qū)域物價水平各不相同，材料生產(chǎn)企業(yè)本身在布局上就存在一定的差異，這就導致各地區(qū)工程材料價格的明顯不同，在工程實踐中，對施工材料的選擇一般是堅持就近原則，這是因為工程材料的長途運輸會帶來一些費用，進而導致工程材料價格成本增加。

第五，國家政策的影響。國家政策以及相關法律法規(guī)將會對整個市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來極大影響，這種由于體制調(diào)整而引發(fā)的材料價格差異被稱為“制差”。

2 工程造價管理中調(diào)整材料價差的常見方法

2.1 價格指數(shù)調(diào)整法

價格指數(shù)調(diào)整法指的就是按照某一時期、某一地區(qū)工程材料的價格，編制工程材料的預算價格及市場價格，對工程材料價格差異進行一一調(diào)整，并參照以往各時期材料的實際價格狀況計算出材料價差指數(shù)與價格指數(shù)。采用這一方法的計算公式為：材料價差指數(shù)=材料的價格指數(shù)—1；材料價格指數(shù)=材料當期預算價/材料定額中的取定價。價格指數(shù)調(diào)整法的主要優(yōu)勢是能對工程造價管理中材料價格的變化進行動態(tài)管控，表現(xiàn)出較強的準確性與實時性。

2.2 綜合系數(shù)和按實調(diào)整相配合

對工程造價管理中材料價格的調(diào)整來說，可將工程材料的綜合系數(shù)與本地區(qū)的實際狀況結合起來進行考慮，確保工程預算的精準性。一般來說，工程材料可按照其重要程度、使用量等劃分為以下三類：第一類為主要材料；第二類為輔助材料；第三類為次要材料。工程造價管理人員可根據(jù)材料本身的特性與功能、工程的實際要求等進行綜合考慮，最終選擇最為適當?shù)牟呗裕_保工程造價預期目標的實現(xiàn)。

2.3 綜合系數(shù)調(diào)整法

綜合系數(shù)調(diào)整法就是按照本地區(qū)工程造價管理部門所確定的測算綜合調(diào)差系數(shù)來對工程材料價差進行調(diào)整，其計算公式為：單位材料價差調(diào)整額度=預算定額直接費用×綜合價差系數(shù)。這一調(diào)整方法具有計算簡單、一目了然、便于操作的優(yōu)點，但由于受到材料市場波動的影響，短時間內(nèi)的價格變化情況往往難以準確預測，要獲得真實的價格信息還需進行實地調(diào)查，這樣才能降低工程造價計算誤差的發(fā)生幾率。

3 工程造價管理中調(diào)整材料價差的注意事項

3.1 對材料價差風險進行合理分擔

考慮到工程建設過程中發(fā)包方與承包方之間權利義務的對等性要求以及市場交易的公平原則，在進行材料單價波動與工程造價調(diào)整問題解決的時候，雙方都必須意識到材料價差調(diào)整的復雜性，并對利益的共享以及風險的科學合理分擔進行全面考慮，以確保雙方的利益都得到最大限度保障。不管是發(fā)包商還是承包商，都應當對當前的市場狀況進行全面深入的分析，共同商議并約定好提前備料的情況，待發(fā)包方同意之后或者主動開展提前備料工作的，應當確定好遇到風險時雙方的分擔比例。

3.2 確定合理的材料結算取定價

在進行工程結算的過程中，材料階段取定價的確定應當兼顧其合理性以及可行性，取定價的選擇應當在合同中明確說明。信息價是由工程造價管理部門所制定的，它屬于第三方價格，具有較強的公信度，合同各方的認同度也比較高，對于具有信息價的材料來說，最好選擇信息價來作為材料價差的取定值，對于本身不具備信息價的材料來說，則應當在合同條款內(nèi)容中明確規(guī)定材料價差取定值。

3.3 對材料結算價格取定的時段進行合理選擇

現(xiàn)代工程項目的施工建設周期一般都比較長，不同的建設階段材料的采購將對造價產(chǎn)生直接影響，特別是在價格變化較大的時期，大型材料的采購是極為重要的，承包商為了實現(xiàn)自身利益的最大化，按照當前材料的市場狀況，在已經(jīng)確定主要施工內(nèi)容的條件下，可進行材料的提前采購工作，許多施工單位選擇在材料價格相對較低的時候進行一些常用施工材料的集中采購，這也是節(jié)約工程建設成本，促進造價管理目標實現(xiàn)的有效途徑。在材料備料時期的選擇上，最好的做法就是在施工合同中進行詳細說明，這樣才能避免在工程結算過程中發(fā)生各種糾紛和矛盾。

4 結語

綜上所述，工程造價管理具有一定的專業(yè)性、綜合性和復雜性，其涉及到的管理內(nèi)容較多，任務繁重，其中，調(diào)整材料價差是至為關鍵的一個環(huán)節(jié)。工程材料價格由于受到國家政策、時間因素、供求關系、地域因素等的影響，很容易出現(xiàn)材料價差，這就要求造價管理人員對材料價差進行合理調(diào)整，具體來說，可采用價格指數(shù)調(diào)整法、綜合系數(shù)調(diào)整法等，在實際開展價差調(diào)整工作的時候，應注意對材料價差風險的合理分擔、材料結算取定價的選擇以及結算價取定時段的確定。

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