對(duì)建筑工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制的探討

李 紅

（貴州康筑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司， 貴州 清鎮(zhèn) 551400）

0 前言

建筑行業(yè)可以說(shuō)是我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一，而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及城市建設(shè)步伐的不斷加快，工程建筑中的一些環(huán)節(jié)也是越來(lái)越受重視，尤其是工程建筑中工程造價(jià)的管理工作在整個(gè)工程項(xiàng)目中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是在實(shí)際的工程造價(jià)管理和控制的過(guò)程中會(huì)存在很多問(wèn)題影響著工程造價(jià)工作的準(zhǔn)確性[1]，工程造價(jià)管理的好壞對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成功與否有著很大的影響，只有做好建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理和控制,才能保障工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和可行性。所以現(xiàn)在工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)為了更好的制定工程建設(shè)計(jì)劃，對(duì)于建筑工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制的管理和研究也越來(lái)越重視，希望能夠從概預(yù)算編制的研究中找到更好的方法來(lái)提高工程造價(jià)管理的水平，提高工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

1 建筑工程造價(jià)管理中概預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

1.1 概預(yù)算的意義和作用分析

建筑工程造價(jià)管理中的概預(yù)算是建筑工程施工中一個(gè)可以實(shí)際依據(jù)的文件，它是建筑工程預(yù)算初步中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而概預(yù)算編制過(guò)程主要是根據(jù)國(guó)家以及各地區(qū)頒布的不同種類(lèi)的建筑工程預(yù)算定額，材料定額以及預(yù)算的指標(biāo)，從而編制成的一個(gè)建筑工程造價(jià)概預(yù)算文件，在工程造價(jià)中對(duì)于一些材料或者施工環(huán)節(jié)的成本估算可以參考這個(gè)概預(yù)算編制[2]。所以建筑工程概預(yù)算不僅是對(duì)工程項(xiàng)目可行性和經(jīng)濟(jì)性的成本考量，更是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程企業(yè)投資、施工預(yù)算控制、投資效果檢驗(yàn)的重要依據(jù)。當(dāng)前，若想加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理中預(yù)算的精準(zhǔn)性，提高建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益和可行性，加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算編制探討是非常有必要的。

1.2 建筑工程概預(yù)算編制中存在的問(wèn)題分析

（1）概預(yù)算編制監(jiān)督力度薄弱。概預(yù)算作為工程造價(jià)管理中的一個(gè)初步環(huán)節(jié)，它的有效編制對(duì)于提高后期工程造價(jià)管理的精準(zhǔn)性有很大的決定作用，然而在概預(yù)算編制中卻因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管力度使得工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制中存在一些問(wèn)題影響著概預(yù)算編制的質(zhì)量和水平，國(guó)家初級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的理想分析、項(xiàng)目的可行性分析和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審批工作沒(méi)有做到嚴(yán)格的考察取證管理，盲目的進(jìn)行批準(zhǔn)和撥款，對(duì)于項(xiàng)目中出現(xiàn)的超概預(yù)算問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行追查，沒(méi)有責(zé)任到人，在實(shí)際的造價(jià)管理中使得工程造價(jià)越來(lái)越高，增加了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理的難度。

（2）缺乏概預(yù)算編制依據(jù)。任何的文件的編制和制定都要有理有據(jù)，然而在建筑工程造價(jià)管理的概預(yù)算編制中如果不注意進(jìn)行依據(jù)的參考，那么概預(yù)算的編制就是沒(méi)有任何依據(jù)的進(jìn)行胡亂編寫(xiě)，對(duì)于后面工程造價(jià)的管理和參考依據(jù)來(lái)說(shuō)會(huì)造成嚴(yán)重的影響，給項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本的估算造成嚴(yán)重的影響，最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本無(wú)法預(yù)算，給項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。盡管如此，在實(shí)際的概預(yù)算編制中仍然有人隨意編制概預(yù)算，使得概預(yù)算編制失去了參考意義，所以在以后的概預(yù)算編制中一定要注意這個(gè)問(wèn)題的管理和監(jiān)督。

（3）施工設(shè)計(jì)方案不固定影響概預(yù)算編制。工程造價(jià)管理中的概預(yù)算編制也是根據(jù)工程的施工設(shè)計(jì)方案來(lái)進(jìn)行考量的，可見(jiàn)施工方案對(duì)工程造價(jià)管理的重要性。一般情況下，一個(gè)工程的施工方案在工程施工前就已經(jīng)敲定了，不會(huì)隨意更改，因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)方案的變化對(duì)整個(gè)工程的施工影響以及成本控制都有很大的影響。所以在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制管理中最忌諱的就是施工方案不固定，因?yàn)檫@樣工程造價(jià)中的計(jì)價(jià)管理是不固定的。而實(shí)際施工過(guò)程中，一些業(yè)主單位為了滿足自身的建筑利益不斷的對(duì)招標(biāo)文件、建筑標(biāo)準(zhǔn)以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行修改，最終導(dǎo)致整個(gè)工程的施工方案不固定，從而使得施工預(yù)算不固定，影響著施工造價(jià)的管理。

2 完善建筑工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制的對(duì)策分析

2.1 加強(qiáng)概預(yù)算編制的監(jiān)督力度管理

加強(qiáng)建筑市場(chǎng)工程造價(jià)概預(yù)算編制的監(jiān)督可以有效的規(guī)范編制人員的編制嚴(yán)謹(jǐn)性，注意編制依據(jù)，提高個(gè)人的責(zé)任心。對(duì)于每個(gè)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的考察，符合審批條件再給予撥款，否則一律不允許，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)工程造價(jià)概預(yù)算編制的監(jiān)督管理同時(shí)也有利于提高建筑材料以及設(shè)備價(jià)格的控制，避免隨著建筑數(shù)量的增加，建筑材料和設(shè)備隨意定價(jià)，影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和控制，除此之外，建筑材料的把控也可以保障建筑物的施工質(zhì)量，提高了建筑物應(yīng)用后的安全性。

2.2 加強(qiáng)編制人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)

建筑工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制可以說(shuō)是一項(xiàng)比較嚴(yán)謹(jǐn)、程序和依據(jù)都比較多的一項(xiàng)工作，如果編制人員不夠?qū)I(yè)，里面有些編制的小細(xì)節(jié)可能會(huì)被忽略掉，這樣會(huì)影響概預(yù)算的編制有效性，所以在概預(yù)算編制過(guò)程中必須要求編制人員的專(zhuān)業(yè)性很好，只有這樣才能更好的響應(yīng)國(guó)家對(duì)概預(yù)算編制的要求，為工程造價(jià)管理的水平提升做好鋪墊[3]。在提升概預(yù)算編制人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的時(shí)候主要是對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的培訓(xùn)，然后結(jié)合工程造價(jià)中的實(shí)際案例進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的訓(xùn)練，讓他們掌握更全面和有更好的動(dòng)手能力，更好的提高概預(yù)算編制的水平。

2.3 加強(qiáng)施工材料的概預(yù)算管理

做好工程造價(jià)管理的主要工作就是做好工程造價(jià)概預(yù)算編制的源頭控制，在保障施工質(zhì)量的前提下，盡可能的降低工程施工成本，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，那么這就對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算中施工材料的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)管理和控制就比較嚴(yán)格了，尤其是對(duì)限額設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)圖紙的審查以及施工技術(shù)、施工材料以及施工新工藝的要求都比較嚴(yán)格[4]，而且在工程造價(jià)管理的概預(yù)算編制中也要著重對(duì)這幾方面進(jìn)行控制，提高對(duì)整體工程造價(jià)中概預(yù)算的控制與管理。工程審計(jì)在工程造價(jià)管理中起著重要的作用，因?yàn)樵趯?duì)工程進(jìn)行概預(yù)算編制管理前要先對(duì)工程的施工全過(guò)程進(jìn)行整體的審計(jì)，而且事先審計(jì)也可以減少工程開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些小問(wèn)題，這就要求工程審計(jì)人員要本著盡職盡責(zé)的心態(tài)全面嚴(yán)格對(duì)工程中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行考察審計(jì)管理，以保障工程造價(jià)管理中概預(yù)算水平的提高。

3 結(jié)論

通過(guò)以上分析知道，在建設(shè)項(xiàng)目中工程造價(jià)管理貫穿了整個(gè)工程的始終，同時(shí)對(duì)工程建設(shè)成本的控制有著直接的關(guān)系。隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，工程造價(jià)管理和控制的重要性也越發(fā)的凸出，一個(gè)工程如果沒(méi)有精準(zhǔn)的造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，那么這個(gè)工程的建設(shè)成本是得不到保障的，建筑工程項(xiàng)目的概預(yù)算管理是工程造價(jià)管理中不可或缺的一部分，他的有效管理對(duì)于合理的確定工程造價(jià)以及工程預(yù)算的控制，能夠?qū)?xiàng)目投資計(jì)劃和投資分配進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)概預(yù)算編制工作管理可以提高工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，同時(shí)加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算中的信息化管理更能提高項(xiàng)目工程概預(yù)算的整體經(jīng)濟(jì)效益，全方位的進(jìn)行工程建設(shè)成本的預(yù)估，保障工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性和可行性。

[1]莊國(guó)英,李明濤.工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響研究[J].居業(yè).2016(05)

[2]盧愛(ài)華.概預(yù)算編制在建筑工程造價(jià)管理中的應(yīng)用探討[J].中國(guó)高新區(qū).2017(13)

[3]王芳.如何做好建筑工程造價(jià)的控制與管理工作[J].住宅與房地產(chǎn).2018(11)

[4]黃玉鳳.工程造價(jià)管理在建筑工程中的重要性及對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版).2017(04)