芻議城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題與對(duì)策

吳 維 吳 堯

（1仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院何香凝藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院， 廣東 廣州 510225；1澳門城市大學(xué)創(chuàng)新設(shè)計(jì)學(xué)院， 澳門 氹仔 999078）（2江南大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院， 江蘇 無(wú)錫 214000；2澳門城市大學(xué)創(chuàng)新設(shè)計(jì)學(xué)院， 澳門 氹仔 999087）

對(duì)于生活在城市中的居民來(lái)說(shuō)，良好的城市規(guī)劃建設(shè)是對(duì)于居民生活的質(zhì)量有利保障，是決定著城市未來(lái)的發(fā)展方向的標(biāo)準(zhǔn)。合理的城市規(guī)劃建設(shè)有利于城市中居民，自然，生態(tài)等方面的平衡 發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市自然與人類的和諧相處。同時(shí)還能夠有效的解決人口密度高，資源過度浪費(fèi)等問題，城市合理的規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)城市成功建設(shè)的重要表現(xiàn)。

1 城市規(guī)劃管理的意義內(nèi)涵

對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)家的人民是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，而對(duì)于人們來(lái)說(shuō)城市規(guī)劃建設(shè)的好壞影響著人們的生活質(zhì)量和生活水平，所以，城市的發(fā)展與國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的聯(lián)系。人們生活的城市是人們生活的基礎(chǔ)，人們需要的物流，工作，信息交流等等所有的系統(tǒng)的組成都是建立在城市發(fā)的基礎(chǔ)上，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)自然，文化政治等發(fā)展的重要條件，是人類的高度文明發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是提高居民的道德素質(zhì)的關(guān)鍵場(chǎng)所，所以城市規(guī)劃管理是非常重要的。對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，評(píng)判一座城市的好壞，其中重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是城市的規(guī)劃管理建設(shè)水平的高低。城市的規(guī)劃管理的水平也體現(xiàn)出了城市居民的素質(zhì)的高低，是城市的指導(dǎo)方向，是作為城市生活的規(guī)劃者，決策者，是體現(xiàn)人的建設(shè)面貌的重要方向。

2 我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)存在的問題

2.1 城市建設(shè)中隨意性太強(qiáng)

現(xiàn)階段我國(guó)的城市規(guī)劃建設(shè)存在著很多的問題，城市規(guī)劃建設(shè)存在著很多的隨意性。對(duì)于城市建設(shè)來(lái)說(shuō)城市的規(guī)劃基礎(chǔ)起著非常重要的作用。城市的規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，但是由于現(xiàn)階段的我國(guó)城市建設(shè)還不夠完善，在城市的建設(shè)中會(huì)發(fā)生變化以及隨機(jī)性很強(qiáng)。在三方面就可以體現(xiàn)出來(lái)一是城市中的任何事物都會(huì)有變化的可能，沒有不變的事物。二是地方政府的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)的更換會(huì)引起變化，三是城市中的利益的驅(qū)使。對(duì)于政府人員來(lái)說(shuō)，比較高收益的是土地租賃以及土地資源，這種方式是或者財(cái)政資源的來(lái)源，關(guān)系到城市的規(guī)劃和 建設(shè)。另一方面對(duì)于個(gè)人利益來(lái)說(shuō)，有一小部分人可以從中獲利，使用自己的一些手段或是誘導(dǎo)計(jì)劃來(lái)操控全局。這些全部都是目前我國(guó)的城市規(guī)劃建設(shè)中的隨意性的問題。是城市建設(shè)規(guī)劃中的不可忽視的問題。

2.2 城市的生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞

隨著國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，各個(gè)城市也在不斷的更新建設(shè)，這種快速的建設(shè)趨勢(shì)導(dǎo)致了城市內(nèi)的生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重的破壞，城市的建設(shè)規(guī)劃對(duì)和建設(shè)生產(chǎn)都會(huì)對(duì)城市內(nèi)的生態(tài)環(huán)境土地資源造成很大的破壞。對(duì)于這種情況國(guó)家頒布了《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律來(lái)對(duì)于城市的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于城市內(nèi)的重大的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一定的制約，對(duì)于重要的建設(shè)項(xiàng)目制定一些水土保持規(guī)劃。然而在實(shí)際的建設(shè)過程中，項(xiàng)目中的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的部門對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都沒有太多的重視，就在存在著沒有落實(shí)法律的現(xiàn)象，也造成了城市的生態(tài)環(huán)境的破壞，水土資源的浪費(fèi)。

2.3 城市的交通問題

國(guó)家的各方面都在不斷的發(fā)展，人們的生活水平也是越來(lái)越好，居民對(duì)于生活質(zhì)量的要求也是越來(lái)越高，各個(gè)城市內(nèi)的汽車也是越來(lái)越多，同時(shí)隨著中國(guó)的汽車工業(yè)的飛快發(fā)展，國(guó)內(nèi)的居民擁有私家車的人數(shù)在不斷的增加，這導(dǎo)致了城市中的道路不夠用，道路的寬度也不夠，交通情況日漸變得擁擠不堪。并且在很多的城市內(nèi)的老城區(qū)，人口密度特別大，公共設(shè)施和戶外建設(shè)比較少，人們的活動(dòng)范圍有限，公共的利益沒有得到很好的保障，也對(duì)于居民的生活質(zhì)量有著極大的影響。

2.4 城市規(guī)劃建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新

有些城市的規(guī)劃建設(shè)就是參考別的城市的規(guī)劃建設(shè)，按照他人的規(guī)劃方案來(lái)直接投入使用到自己城市中，其實(shí)這種做法是不太正確的，雖然按照其他城市的成功的規(guī)劃方案來(lái)進(jìn)行參考，但是到底適不適合自己的城市是不知道，所以對(duì)于城市的規(guī)劃建設(shè)一定要因地制宜，結(jié)合自己的實(shí)際情況。比如中小城市的管理方案如果是按照大城市的規(guī)劃方案來(lái)直接設(shè)計(jì)，那么就達(dá)不到預(yù)期的效果，甚至還會(huì)造成資源的浪費(fèi)，這就是由于沒有結(jié)合自己的實(shí)際情況的原因。市政府的領(lǐng)導(dǎo)人員要提高自身的專業(yè)水平，避免過度的追求成績(jī)而忽視了城市真正所需要的。對(duì)于一些中小城市來(lái)說(shuō)，最重要的是要設(shè)計(jì)好規(guī)劃方案，才能夠辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)，對(duì)于資金和物資的缺失要及時(shí)的想辦法解決，提高工作效率，才能滿足城市的發(fā)展建設(shè)的需求。

3 城市管理規(guī)劃的策略研究

3.1 對(duì)于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加強(qiáng)

在城市的發(fā)展規(guī)劃建設(shè)中，最重要的部門就建設(shè)好城市的基礎(chǔ)設(shè)施，因?yàn)閷?duì)于居民們來(lái)說(shuō)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是保證居然日常生活質(zhì)量和水平的關(guān)鍵，是城市平穩(wěn)發(fā)展和運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是保證城市居民的生活系統(tǒng)的穩(wěn)定的核心所在。通過對(duì)于一些城市的基礎(chǔ)設(shè)施的研究調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，最基礎(chǔ)的城市設(shè)施建設(shè)包括了成長(zhǎng)自身的能源系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境系統(tǒng)的有利改善，水利系統(tǒng)以及交通系統(tǒng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。對(duì)于人們來(lái)說(shuō)，這些城市系統(tǒng)的存在與居民的日常生活有著非常緊密的關(guān)系，并且這些系統(tǒng)的完善直接關(guān)系著人們的日常生活的質(zhì)量和水平，關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展和城市的健康，是每個(gè)城市中都必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2 生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)

在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，每個(gè)城市都要考慮到人與自然和諧相處的方式。城市建設(shè)的過程中要確保城市的居民和城市中的生態(tài)環(huán)境要和諧統(tǒng)一的發(fā)展。在實(shí)際的城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，對(duì)于城市中的生態(tài)環(huán)境會(huì)造成一定的破壞，所以制定生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)是對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是為了人與自然的和諧相處。同時(shí)，在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，要以城市為基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境的中心，充分的發(fā)揮城市的自熱生態(tài)的環(huán)境效益，保護(hù)城市中的自然環(huán)境，提高城市的生態(tài)建設(shè)。

3.3 城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

要在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候就考慮到未來(lái)城市的發(fā)展方向，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出一定的規(guī)劃，為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，要合理科學(xué)的處理好城市環(huán)境和城市經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。政府要做好管理者，結(jié)合投資者一起對(duì)于城市的規(guī)劃建設(shè)多創(chuàng)新多思考，將城市建設(shè)與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合。在提升城市工業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)，也要兼顧城市的環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)各行業(yè)人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，掌握城市的生態(tài)化建設(shè)的全面控制和管理，做好城市規(guī)劃建設(shè)的工作，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

城市的規(guī)劃建設(shè)是為了城市發(fā)展考慮，是為了人們的高水平生活考慮，是緊跟時(shí)代的腳步，為了城市的可持續(xù)發(fā)展，必須要做好城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市的規(guī)劃建設(shè)，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升城市的可持續(xù)發(fā)展。

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