小學(xué)“彈性離?！崩嫦嚓P(guān)者的態(tài)度調(diào)查研究

劉思辰 趙偉

摘 要：目前，我國普遍存在小學(xué)生放學(xué)早，部分家長難以按時(shí)接孩子的問題。為此，全國各地區(qū)陸續(xù)開始實(shí)行“彈性離?！敝贫?。文章對(duì)黑龍江省的6所小學(xué)，132個(gè)家庭，433名學(xué)生，18名小學(xué)老師及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明：約40%的小學(xué)生群體有意向參與延時(shí)托管，79.2%的家長支持“彈性離?！钡膶?shí)施，小學(xué)校方和老師們對(duì)于此制度的實(shí)施也大都持支持態(tài)度。

關(guān)鍵詞：彈性離校；利益相關(guān)者；態(tài)度

作者簡介：劉思辰、趙偉，佳木斯大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院。

基金項(xiàng)目：本文系黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“對(duì)小學(xué)‘彈性離校利益相關(guān)者的態(tài)度調(diào)查”（項(xiàng)目編號(hào)：201710222036）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G627 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2018）03-0006-02

2017年3月，南京市率先實(shí)行“彈性離?！敝贫?，它的實(shí)施為小學(xué)生提供了免費(fèi)延時(shí)照顧服務(wù)。該制度實(shí)施之后社會(huì)反響很好，得到廣大學(xué)生家長及社會(huì)人士的認(rèn)可與支持。筆者認(rèn)為，可以效仿這一做法，再結(jié)合黑龍江省當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將制度進(jìn)行調(diào)整整合并實(shí)施。

一、 實(shí)施“彈性離校”的作用

2017年3月，南京市所有公辦、民辦小學(xué)率先開始實(shí)行“彈性離?！敝啤?017年9月18日，沈陽市各中小學(xué)開始大力實(shí)施此項(xiàng)制度。黑龍江省哈爾濱市于2017年10月9日也在小學(xué)開始全面實(shí)行這項(xiàng)制度，該省其他地區(qū)的小學(xué)目前還未實(shí)行“彈性離?！敝?，一切都在準(zhǔn)備之中。大力實(shí)施“彈性離?！笨梢越鉀Q雙職工家長因無時(shí)間看管孩子而花大價(jià)錢送小孩子上課后輔導(dǎo)班寫作業(yè)的問題。同時(shí)，此政策的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力，提升教育滿意度也具有重要的作用。

二、小學(xué)“彈性離?！崩嫦嚓P(guān)者的態(tài)度調(diào)查研究調(diào)查的目的

身為未來小學(xué)教師隊(duì)伍中的一員，有必要也有義務(wù)時(shí)刻關(guān)注小學(xué)教育改革的動(dòng)向，為小學(xué)全面實(shí)行“彈性離?！钡那捌谡{(diào)查作貢獻(xiàn)。

因國內(nèi)各省市均存在小學(xué)生放學(xué)早、家長沒時(shí)間照看的現(xiàn)象，所以實(shí)行“彈性離?！敝贫葎菰诒匦?。而相關(guān)利益者的態(tài)度正是“彈性離?！敝贫葘?shí)施的關(guān)鍵所在。因此也說明，對(duì)小學(xué)“彈性離校”利益相關(guān)者的態(tài)度調(diào)查研究十分必要，可以了解利益相關(guān)者的態(tài)度，為彈性離校制度的實(shí)施做好準(zhǔn)備。只有了解多方的態(tài)度，才能在制度的制定中做到滿足多方利益，才能在制度的實(shí)施中做到有的放矢。

三、調(diào)查過程

1. 調(diào)查地點(diǎn)

筆者充分利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，深入小學(xué)實(shí)地考察探訪并獲取了相關(guān)資料和最新動(dòng)態(tài)。小組成員走訪了黑龍江省的大慶市、佳木斯市、齊齊哈爾市等地區(qū)的小學(xué)進(jìn)行相關(guān)調(diào)研。為了使研究結(jié)果避免片面性，在每個(gè)地區(qū)分別選擇深入兩所小學(xué)，并且盡量選擇在教學(xué)質(zhì)量、生源水平等方面存在較大差異的小學(xué)。

2. 調(diào)查對(duì)象

受米切爾分析標(biāo)準(zhǔn)的影響與啟發(fā)，筆者將調(diào)研內(nèi)容的實(shí)施對(duì)象分為4個(gè)部分。利益相關(guān)者分別有小學(xué)校方領(lǐng)導(dǎo)、小學(xué)老師、小學(xué)生以及小學(xué)生家長。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校合法的決策者，其決策影響力高，尤其在教育資源的配置問題上起到了主導(dǎo)作用；教師作為延時(shí)托管教育活動(dòng)的指導(dǎo)者與實(shí)施者，直接面對(duì)學(xué)生，在教育過程中處于核心地位；小學(xué)生作為接受教育的主體，他們的意見不容忽視；作為直接受益人的小學(xué)生家長，對(duì)“彈性離校”的實(shí)施有著直接影響。

3. 調(diào)查工具和方法

通過訪談法、問卷調(diào)查法，對(duì)小學(xué)老師和校方領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，隨機(jī)選擇采訪對(duì)象，在調(diào)查過程中和他們直接互動(dòng)，進(jìn)行面對(duì)面的交流。

因小學(xué)生和小學(xué)生家長群體人數(shù)龐大，故采用問卷調(diào)查法。形成問卷時(shí)，主要依據(jù)調(diào)查對(duì)象情況編制《小學(xué)生對(duì)“彈性離?！睂?shí)施的態(tài)度調(diào)查》問卷以及《小學(xué)生家長對(duì)“彈性離?！睂?shí)施的態(tài)度調(diào)查》問卷，包括被試的基本情況（如年齡特征和在校實(shí)際情況）、家長是否有時(shí)間接學(xué)生，學(xué)生是否自愿去補(bǔ)課班、是否會(huì)選擇參與延時(shí)托管，以及所期待的延時(shí)托管內(nèi)容等。

發(fā)放問卷時(shí)，對(duì)象是上述分類表中的重要利益相關(guān)者（小學(xué)生、小學(xué)生家長），考慮到筆者所能觸及的群體范圍以及不同群體的影響力，小學(xué)生群體和小學(xué)生家長群體的調(diào)查對(duì)象人數(shù)按照3∶1的比例分配。問卷發(fā)放共計(jì)600份，回收有效問卷565份，其中，小學(xué)生群體有效問卷比例為96.2%，小學(xué)生家長的有效問卷比例占88.0%。

四、結(jié)果分析

1. 核心利益相關(guān)者的分析（具體分類見表1）

（1）校方領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度分析。校方對(duì)于在本市小學(xué)實(shí)行延時(shí)托管服務(wù)是否有必要，其回答基本一致，筆者調(diào)查的6所小學(xué)都持肯定態(tài)度。其中，某校副校長認(rèn)為，延時(shí)托管可以解決雙職工家長接孩子困難的問題，平時(shí)部分孩子三點(diǎn)半放學(xué)只能去補(bǔ)課班等著家長去接，這有很多不安全因素，而如果學(xué)?？梢园堰@些學(xué)生統(tǒng)一安排在一起進(jìn)行校內(nèi)學(xué)習(xí)和活動(dòng)，家長和學(xué)校都會(huì)更放心。

在談到“彈性離?！敝贫葘?shí)施之前，學(xué)校會(huì)做哪些基本工作時(shí)，83.3%的學(xué)校給出了具體的回答，他們認(rèn)為首先要和老師溝通好，彈性離校制度實(shí)施起來會(huì)給老師增加一定的負(fù)擔(dān)，延長他們的工作時(shí)間，增加他們的工作量。其中，還有66.7%的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)談到制度實(shí)施初期要和家長溝通好，家長可以自愿選擇讓孩子參與與否，但是一定要和校方及老師簽署協(xié)議，以確保孩子延時(shí)托管期間的安全問題。

（2）小學(xué)老師的態(tài)度分析。老師們對(duì)于“彈性離?！敝贫葘?shí)施的各要素也有自己的態(tài)度和意見。關(guān)于延時(shí)托管會(huì)導(dǎo)致老師工作時(shí)間延長方面，在調(diào)查的12名教師中，9名老師做出了正面回答，另外3名老師表示會(huì)聽從學(xué)校的安排和規(guī)定。75%的老師認(rèn)為延長自己的工作時(shí)間會(huì)有一定的壓力，自己會(huì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和適應(yīng)，91.7%的老師認(rèn)為對(duì)校方的決定會(huì)給予百分之百的支持。

在延時(shí)托管期間的管理方面，有8名沒有擔(dān)任班主任的老師表示可以接受輪流排班，并認(rèn)為輪流排班比較公平；另外有3名班主任表示輪流排班會(huì)減輕自己的工作量，對(duì)此管理方式表示大力支持。

延時(shí)托管期間的托管內(nèi)容是值得老師們思考的，某小學(xué)四年級(jí)班主任建議：托管期間除了可以進(jìn)行自習(xí)外，學(xué)生還可以閱讀課外書籍，這樣，學(xué)校創(chuàng)設(shè)的讀書角才有意義。在學(xué)校人力資源允許的情況下，還可以進(jìn)行文體活動(dòng)，以放松學(xué)生的身心。

2. 重要利益相關(guān)者的分析

收回的565份有效問卷中，有433份小學(xué)生有效問卷，132份小學(xué)生家長有效問卷。對(duì)于問卷結(jié)果采用表格統(tǒng)計(jì)分類的方法（小學(xué)生問卷結(jié)果分析見表2；小學(xué)生家長問卷結(jié)果分析見表3）：父母接的比重占43.9%；爺爺奶奶接的占到11.0%；學(xué)生自己回家的占到5.1%；其余40.0%的學(xué)生都會(huì)每天去補(bǔ)課班參加課后輔導(dǎo)。問卷結(jié)果還表明這40.4%參加補(bǔ)課班的孩子大多數(shù)非自愿參加補(bǔ)課班。

實(shí)施此項(xiàng)制度，對(duì)于一些學(xué)生家長來說，相對(duì)減輕了負(fù)擔(dān)。筆者在小學(xué)校門口隨機(jī)選擇家長發(fā)放問卷，調(diào)查結(jié)果顯示，有約79.2%的家長對(duì)于“彈性離校”政策表示支持與認(rèn)同，另外也有家長表示雖然自己有時(shí)間接孩子，但也有讓孩子參與延時(shí)托管的想法。在家長看來，學(xué)校有老師幫忙管理，還能答疑解惑，比把孩子接回家由自己照看寫作業(yè)相比確實(shí)有不少好處。家長對(duì)于“彈性離校”的實(shí)施還有一些其他可以參考的意見：管理者最好是在校的任課老師，這樣一來，學(xué)生比較熟悉，家長也會(huì)放心。家長的態(tài)度可以作為制度實(shí)施的參考意見。

本研究從“彈性離?！敝苯永嫦嚓P(guān)者的態(tài)度調(diào)查出發(fā)，調(diào)查結(jié)果顯示：小學(xué)校方領(lǐng)導(dǎo)和老師們對(duì)政策的實(shí)施大都呈支持態(tài)度；約40%的小學(xué)生群體有意向參與延時(shí)托管；79.2%的家長支持“彈性離校”制度的實(shí)施。由此可見，參與延時(shí)托管的小學(xué)生不一定是全部，但這個(gè)群體也占了相當(dāng)一部分的比重。

“彈性離?！睂?shí)行的關(guān)鍵是要真心實(shí)意，挑戰(zhàn)在于持之以恒。它的實(shí)施可以使孩子快樂學(xué)習(xí)、成長，讓家長安心工作。具體實(shí)施起來，需要根據(jù)實(shí)踐中的新情況不斷優(yōu)化細(xì)則、加強(qiáng)管理服務(wù)，將各方的真實(shí)想法呈現(xiàn)在實(shí)施“彈性離?！敝贫戎?，有利于給未來全面實(shí)行此制度打下良好的基礎(chǔ)，提供真實(shí)有利的民生意愿。

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（編輯：朱澤玲）