新業(yè)態(tài)形勢下靈活就業(yè)特點分析

沈麗 趙慧 潘蕾 李潔 陳三勇

【摘要】隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，出現(xiàn)了新型靈活就業(yè)模式，相對于與傳統(tǒng)的用工模式有了極大的不同。本文系統(tǒng)分析了三種相對穩(wěn)定，且初具發(fā)展規(guī)模的新型靈活就業(yè)模式，并嘗試分析了對就業(yè)的影響，以期為后續(xù)靈活用工人員社會保障研究提供理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】新業(yè)態(tài) 靈活就業(yè)模式 就業(yè)影響

目2015年李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國冢戰(zhàn)略，伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)的興盛，催生了諸如眾智、眾包、眾傳、眾籌、眾造等新業(yè)態(tài)。相比傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，新業(yè)態(tài)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式和消費方式，對企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新、政府監(jiān)管創(chuàng)新和社會治理創(chuàng)新等多個方面提出了新所未有的挑戰(zhàn)。同時，這些新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)用工方式存在很大差別，對勞動標(biāo)準的制定和執(zhí)行提出了新課題。

一、新業(yè)態(tài)形勢下靈活就業(yè)模式

2015年12月，習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出。我國將支持互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各類創(chuàng)新。提高發(fā)展效益。不僅如此，他還從戰(zhàn)略的高度和長遠的角度。就互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展發(fā)表了一系列的重要講話。

從目前情況來看，勞動力市場中相對穩(wěn)定且初具規(guī)模的新業(yè)態(tài)就業(yè)模式主要有三種：

（一）電商平臺就業(yè)模式

電商平臺就業(yè)模式是借助電子商務(wù)平臺，以企業(yè)或社會組織的產(chǎn)品或服務(wù)為核心，通過“線上”+“線下”或全線上的通道進行服務(wù)，從而帶動就業(yè)的模式。

平臺的一邊是海量的終端用戶，另一邊是依托平臺衍生出的各種產(chǎn)品或服務(wù)提供商。這種模式下，就業(yè)不僅包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身直接創(chuàng)造的就業(yè)機會，還包括圍繞平臺衍生出的間接就業(yè)機會，最具代表性是阿里巴巴旗下的淘寶網(wǎng)。

其中直接就業(yè)人員是指支持電商平臺運營的電子商務(wù)人員；間接就業(yè)人員是指借助電子商務(wù)平臺進行創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和個人。以及衍生出的網(wǎng)店經(jīng)營、物流倉儲配送、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施配備、網(wǎng)店裝修、網(wǎng)店代經(jīng)營等諸多崗位或服務(wù)，并逐漸形成了完整的就業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；還包括借助平臺開展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)品銷售、弱勢群體創(chuàng)業(yè)扶助等人群。

電商平臺企業(yè)未來的發(fā)展趨勢是依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)結(jié)生態(tài)，組建跨界大聯(lián)盟，圍繞平臺企業(yè)，將出現(xiàn)大批量的內(nèi)容提供者、技術(shù)提供者、制造提供者、服務(wù)者，這些提供者將以各種各樣的微組織形態(tài)出現(xiàn)。每一個微組織和個人都是經(jīng)營體。因此新一輪社會大分工必將出現(xiàn)，也會更加地帶動就業(yè)。

（二）分享經(jīng)濟就業(yè)模式

分享經(jīng)濟是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息扶術(shù)整合、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟活動總和。分享經(jīng)濟屬于商業(yè)模式創(chuàng)新，不依賴大量集中資源的投入，而是充分調(diào)動現(xiàn)有資源。如易代駕、Uber等成功案例，即是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺將社會分散的資源加以利用，從而帶動了企業(yè)發(fā)展和就業(yè)機會的創(chuàng)造，也節(jié)約了大量的社會資源。根據(jù)信息化研究部的報告（信息化研究部，2016）顯示，2016年，我國參與分享經(jīng)濟活動人數(shù)超過6億人，參與提供服務(wù)者人數(shù)約為6000萬人，其中平臺員工約為585萬人，交通出行、房屋住宿、生活服務(wù)等領(lǐng)域的就業(yè)貢獻表現(xiàn)突出。未來幾年，分享經(jīng)濟仍將保持年均40%左右的高速增長。預(yù)計到2020年分享經(jīng)濟領(lǐng)域提供服務(wù)者人數(shù)有望超過1億人，其中全職參與人員約2000萬人（國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心等，2017）。

（三）創(chuàng)業(yè)式就業(yè)模式

創(chuàng)業(yè)式就業(yè)指以創(chuàng)業(yè)為就業(yè)方式，個人通過自找項目、自籌資金、自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險的方式實現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)群體的所創(chuàng)事業(yè)處于醞釀、孵化、未進行工商注冊登記的情形，代表人群為“創(chuàng)客”。

2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式。同年，國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，以停薪留職的方式鼓勵體制內(nèi)在崗人員積極創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)空間、科技孵化器等遍地開花。

另一種模式即是基于企業(yè)平臺的創(chuàng)業(yè)模式。如海爾提出了企業(yè)平臺化、員工創(chuàng)客化、用戶個性化的口號，嘗試組織變革。重新定義員工在企業(yè)中的價值。將員工的個人發(fā)展愿景納入企業(yè)的長期目標(biāo)中，每一個員工都是產(chǎn)品經(jīng)理，每一個員工都是創(chuàng)客。

二、新業(yè)態(tài)形勢下靈活就業(yè)影響

從上文的分析可以看出。新業(yè)態(tài)形勢下的靈活就業(yè)呈現(xiàn)出與正規(guī)就業(yè)或傳統(tǒng)靈活就業(yè)不同的特點，并對現(xiàn)有經(jīng)濟社會的運行以及經(jīng)濟主體的行為產(chǎn)生了深遠的影響。

新業(yè)態(tài)形勢下的靈活就業(yè)有效帶動了就業(yè)機會，充分利用了社會上的閑散資源，并促進了勞動者技能的發(fā)揮。但是與以往的用工模式相比，呈現(xiàn)出經(jīng)營主體、勞動者流動性強，工作碎片化、勞動關(guān)系責(zé)任主體歸屬復(fù)雜，就業(yè)缺乏穩(wěn)定性等特點。如在電商平臺就業(yè)生態(tài)圈中，一些工作模式隨著電商平臺交易規(guī)則的調(diào)整，瞬間就失去了原有的市場價值：創(chuàng)業(yè)式就業(yè)面臨著創(chuàng)業(yè)失敗的巨大風(fēng)險，對于新型靈活就業(yè)的參與者而言。更需要不斷適應(yīng)市場環(huán)境、平臺發(fā)展、政府政策的影響。

我國現(xiàn)有的勞動法律法規(guī)主要基于勞動關(guān)系這一前提，進行權(quán)益保障。而新業(yè)態(tài)形勢下的靈活就業(yè)難以用傳統(tǒng)用工政策進行界定，在法律上存在空白地帶或灰色地帶，這就對我國就業(yè)勞動用工、社會保障等方面提出了新要求，對政策提出了新的挑戰(zhàn)。

在十九大報告中。黨中央明確提出了要建立全覆蓋的社會保障體系，從制度層面上明確了將靈活就業(yè)人員納入勞動保障范疇的重要性，對我國勞動法律法規(guī)的完善提出了新命題，也成為今后人力資源管理與社會保障工作的趨勢和要求。