淺談國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)管理思路

孫 啟 亮

(中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 成都 610072)

0 引 言

隨著走出去和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)際業(yè)務(wù)成為國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的方向，尤其在電力工程建設(shè)領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、國(guó)際環(huán)境變幻莫測(cè)、履約高風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)實(shí)的壓力，給企業(yè)“走出去”帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。保證國(guó)際工程投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力，既要求技術(shù)先進(jìn)可靠，又要求工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)可行，所以，國(guó)際工程投標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，而且專業(yè)配合性強(qiáng)，需要投標(biāo)報(bào)價(jià)人員掌握豐富的國(guó)際工程施工、造價(jià)知識(shí)，同時(shí)要有投標(biāo)的整體策略和風(fēng)險(xiǎn)把控能力。

1 投標(biāo)團(tuán)隊(duì)具備良好的綜合素質(zhì)

1.1 扎實(shí)的專業(yè)素質(zhì)

做好國(guó)際投標(biāo)造價(jià)管理工作，必須有豐富的國(guó)際項(xiàng)目造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)、報(bào)價(jià)測(cè)算工作模式、國(guó)際工程造價(jià)體系、招投標(biāo)知識(shí)、項(xiàng)目管理，具備合同意識(shí)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)能力、投資控制分析能力，扎實(shí)的專業(yè)素質(zhì)是投標(biāo)整體把控的基礎(chǔ)。

1.2 全面的綜合能力

在具備扎實(shí)的專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)還要具有全面的綜合能力，強(qiáng)有力的執(zhí)行能力、敏銳的分析解決問(wèn)題能力、良好的溝通協(xié)調(diào)和表達(dá)能力、專業(yè)的英語(yǔ)閱讀、寫作、商務(wù)談判能力，全面的綜合能力是投標(biāo)報(bào)價(jià)質(zhì)量的保障。

1.3 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度

工作如果沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，就不能保證工作質(zhì)量，任何麻痹松懈、偏差紕漏都會(huì)導(dǎo)致十分嚴(yán)重的后果，這就對(duì)造價(jià)管理工作提出很高的要求，要有重于泰山的責(zé)任心和使命感，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度是投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性的前提。

1.4 自覺(jué)的大局意識(shí)

為實(shí)現(xiàn)做大、做強(qiáng)國(guó)際業(yè)務(wù)目標(biāo)，工作中不能死板，要圍繞企業(yè)發(fā)展的大局主動(dòng)思考、主動(dòng)研究，在不違背原則的情況下要以公司利益和市場(chǎng)開拓大局為重，充分發(fā)揮崗位作用，自覺(jué)的大局意識(shí)是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的推進(jìn)劑。

1.5 廉潔的道德操守

造價(jià)管理工作掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)的前沿資料，泄露信息對(duì)公司投標(biāo)工作將造成嚴(yán)重影響，因此投標(biāo)報(bào)價(jià)人員必須抵擋不良誘惑，堅(jiān)持廉潔自律、謹(jǐn)言慎行，在工作與生活中要做到有原則、有界線、有規(guī)矩，嚴(yán)守企業(yè)秘密。

2 擬定具有前瞻性和通用性的造價(jià)管理制度

積極探索具有前瞻性和通用性的造價(jià)管理制度契合公司現(xiàn)在和中遠(yuǎn)期的發(fā)展戰(zhàn)略，擬定造價(jià)管理工作體系、制度、流程。例如，積極擬定適合國(guó)際公司各種項(xiàng)目模式的投議標(biāo)各項(xiàng)制度流程，通過(guò)制訂規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程來(lái)提高工作效率、保證工作質(zhì)量，建立投標(biāo)測(cè)算任務(wù)分工機(jī)制和考核機(jī)制，明確造價(jià)管理工作職責(zé)和任務(wù)分工等，在工作不斷深入的過(guò)程中，總結(jié)各項(xiàng)制度流程合理性、效率性和作用性，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)和各方意見不斷修正完善各項(xiàng)制度流程。

3 推行“縱向到底、橫向到邊”的工作模式

為滿足市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的需求，為保證造價(jià)管理工作的效率和質(zhì)量，建議推行造價(jià)管理人員“縱向到底、橫向到邊”的負(fù)責(zé)制，縱向到底是從項(xiàng)目跟蹤到實(shí)施完成的全過(guò)程造價(jià)管理，橫向到邊是搜集研讀招標(biāo)文件、市場(chǎng)調(diào)查、報(bào)價(jià)測(cè)算、投標(biāo)文件編制、合同談判等全方位把控工作。為推動(dòng)國(guó)際公司的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，建議造價(jià)管理以區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行分工管理，通過(guò)建立長(zhǎng)期的溝通渠道，維護(hù)對(duì)外關(guān)系，提高溝通效率；通過(guò)長(zhǎng)期了解區(qū)域項(xiàng)目情況，積累區(qū)域工程經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率；通過(guò)長(zhǎng)期多領(lǐng)域的造價(jià)管理，掌握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，提高管理質(zhì)量。實(shí)行多領(lǐng)域的“縱向到底、橫向到邊”造價(jià)管理工作模式，是提高工作效率、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)把控的有力保障。

4 建立國(guó)際項(xiàng)目信息庫(kù) 提高項(xiàng)目管理能力

建立信息資料庫(kù)并共享信息資源，既為前方市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)營(yíng)提供支撐，又為后方項(xiàng)目復(fù)核和投議標(biāo)報(bào)價(jià)工作提供準(zhǔn)確信息，同時(shí)為造價(jià)評(píng)估把控和項(xiàng)目成本分析工作提供依據(jù)，從而提高國(guó)際公司的投議標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)把控能力，增加國(guó)際項(xiàng)目的中標(biāo)率和市場(chǎng)占有率。

4.1 經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)

對(duì)工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析可以為前期初步甄別項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估工作和后期報(bào)價(jià)成果總體把控工作提供參考，所以要全面收集國(guó)際工程資料信息，重點(diǎn)分析國(guó)別或區(qū)域特點(diǎn)、政治社會(huì)環(huán)境、法律法規(guī)、項(xiàng)目特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素、造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等數(shù)據(jù)，以國(guó)別或區(qū)域?yàn)閱挝唤⒔?jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.2 基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)

基礎(chǔ)資料信息不僅是準(zhǔn)確合理測(cè)算投資的基礎(chǔ)，也是把控報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估報(bào)價(jià)合理性的重要依據(jù)，所以要對(duì)潛在的項(xiàng)目市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查，主動(dòng)通過(guò)實(shí)地調(diào)查、海外辦事處、資源共享等方式多渠道獲取準(zhǔn)確的信息，建立基礎(chǔ)資料信息庫(kù)，主要包含規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、文化習(xí)俗、政治環(huán)境、工程經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)規(guī)定、潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和合作伙伴、稅收、運(yùn)作模式、當(dāng)?shù)厝肆Y源、建筑材料和機(jī)電設(shè)備等信息。

5 分析項(xiàng)目特點(diǎn)制定工作方案

國(guó)際項(xiàng)目都以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為結(jié)果導(dǎo)向來(lái)決定項(xiàng)目的可行性，所以造價(jià)管理工作的首要任務(wù)是認(rèn)真研究設(shè)計(jì)報(bào)告和招標(biāo)文件，充分了解項(xiàng)目的建設(shè)方式、融資方式、政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)行情、業(yè)主預(yù)期和項(xiàng)目相關(guān)各方的想法等信息，分析項(xiàng)目特點(diǎn)和影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的因素，結(jié)合項(xiàng)目形式做好策劃工作，制定具有針對(duì)性的投議標(biāo)策略和報(bào)價(jià)測(cè)算工作方案，推進(jìn)工作朝好的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以做大市場(chǎng)為前提的利潤(rùn)最大化目標(biāo)。

6 對(duì)投議標(biāo)報(bào)價(jià)工作過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把控

國(guó)際項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃，通過(guò)方向控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制等手段進(jìn)行過(guò)程把控：定期召開中間成果匯報(bào)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)最新信息，確保思路正確方向準(zhǔn)確；關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)日期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，提前預(yù)警，掌控工作進(jìn)度；建立過(guò)程臺(tái)帳，分析不合理因素，反饋優(yōu)化方向，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)投議標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算過(guò)程的嚴(yán)格把控，可以對(duì)報(bào)價(jià)實(shí)現(xiàn)有效控制，掌握主動(dòng)權(quán)。

7 對(duì)投議標(biāo)報(bào)價(jià)成果進(jìn)行分析和評(píng)估

投標(biāo)測(cè)算工作成果完成后，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況、業(yè)主期望以及各方的要求，對(duì)報(bào)價(jià)成果做偏差分析、對(duì)比分析、大數(shù)據(jù)分析，找出報(bào)價(jià)中的不合理因素和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)報(bào)價(jià)評(píng)估完成后，編制報(bào)價(jià)成果評(píng)估報(bào)告，提出優(yōu)化報(bào)價(jià)和控制風(fēng)險(xiǎn)的合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對(duì)投議標(biāo)報(bào)價(jià)成果科學(xué)分析和評(píng)估，可以防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

8 積極做好溝通協(xié)調(diào)和配合工作

積極做好溝通協(xié)調(diào)工作是保證造價(jià)管理各項(xiàng)工作進(jìn)展順利和成果質(zhì)量的潤(rùn)滑劑和催化劑。以項(xiàng)目為契機(jī)，快速建立溝通渠道，與各方保持良好關(guān)系，提高工作效率。通過(guò)行業(yè)溝通會(huì)和技術(shù)交流會(huì)學(xué)彼之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，促進(jìn)造價(jià)管理能力的提升。建立溝通反饋機(jī)制，及時(shí)向各方反饋意見，為科學(xué)決策和正確執(zhí)行提供保障。積極做好配合工作后也是造價(jià)管理工作的重要一環(huán)，積極主動(dòng)配合區(qū)域部市場(chǎng)開發(fā)、投標(biāo)文件審查、合同談判、項(xiàng)目部成本控制等工作，為國(guó)際公司市場(chǎng)開發(fā)和項(xiàng)目履約扮演好“參謀”角色。

9 結(jié) 語(yǔ)

國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是個(gè)系統(tǒng)工程，針對(duì)國(guó)際項(xiàng)目的特點(diǎn)，業(yè)主或投資人關(guān)注重點(diǎn)是工程投資和資本金收益率，有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)且風(fēng)險(xiǎn)可控是決定企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)做大做強(qiáng)的核心，所以國(guó)際工程造價(jià)管理工作應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目履約為中心，通過(guò)精心組織、科學(xué)管理、全面控制等手段，保證國(guó)際工程投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)可控，實(shí)現(xiàn)“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”國(guó)際業(yè)務(wù)和提升項(xiàng)目盈利水平的目標(biāo)。