新時代新聞媒體國際傳播力提升對策
——以《胞波（緬文）》報(bào)創(chuàng)辦實(shí)踐為例

鄭紹健

2015年6月，中國國家新聞出版廣電總局會同中國外交部同意云南省德宏州創(chuàng)辦《胞波（緬文）》報(bào)以來，德宏州全力以赴辦好、辦活中國第一份有刊號、公開發(fā)行的緬文報(bào)《胞波》，在對緬宣傳、新聞媒體國際傳播能力建設(shè)，以及中緬文化交流等方面開啟了新征程、探索了新經(jīng)驗(yàn)、開創(chuàng)了新業(yè)績。

本文以新聞媒體國際傳播理論為依據(jù)，從德宏州實(shí)際和《胞波（緬文）》報(bào)創(chuàng)辦實(shí)踐出發(fā)，通過案例分析和實(shí)地調(diào)查，有針對性地提出了加強(qiáng)新聞媒體對外宣傳和提升新聞媒體國際傳播力的對策措施。

一、敢于先行先試有速度，開創(chuàng)新時代國際傳播新平臺

“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的。”這是中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的精辟論斷。改革開放，既打開了中國走向世界的大門，也打開了世界了解中國的大門。大量的中國人、中國企業(yè)、中國產(chǎn)品、中國元素在走向世界的同時，世界各國的人員、企業(yè)、產(chǎn)品也紛紛進(jìn)入中國。世界在這前所未有的大改革、大開放、大包容中實(shí)現(xiàn)你中有我、我中有你的大交匯、大融合。如何讓世界各國人民全面、客觀、準(zhǔn)確地了解真實(shí)的中國、美麗的中國，是中國新聞媒體主動融入深化改革開放大潮的職責(zé)擔(dān)當(dāng)和歷史使命。

“要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音?！边@是習(xí)近平總書記2013年“8.19講話”中的一項(xiàng)重要指示精神。為貫徹落實(shí)好“8.19講話”精神，云南省德宏州依托優(yōu)勢、率先謀劃、迅速行動。

2014年3月12日，在沒有正式刊號的情況下，德宏團(tuán)結(jié)報(bào)社以試刊的形式創(chuàng)辦緬文報(bào)，名稱為《德宏團(tuán)結(jié)報(bào)·緬文?？罚究?。2015年6月，經(jīng)德宏州和云南省新聞出版廣電局的共同爭取，國家新聞出版廣電總局批復(fù)同意德宏州創(chuàng)辦《胞波（緬文）》報(bào)，由德宏團(tuán)結(jié)報(bào)社出版發(fā)行。2015年12月4日，中國第一份有刊號、公開發(fā)行的《胞波（緬文）》報(bào)（CN 53-0058）在中緬邊境德宏州正式創(chuàng)刊。這是1987年全國報(bào)刊整頓以來，云南省獲得的第一個報(bào)刊刊號。

《胞波（緬文）》報(bào)的創(chuàng)辦，不僅填補(bǔ)了中國沒有緬文報(bào)的空白，而且也成為廣大緬籍讀者了解美麗德宏、認(rèn)識大美中國的一個窗口；不僅是德宏州作為國家沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)大膽先行先試的一項(xiàng)重要舉措，而且還是中國全面提升新聞媒體國際傳播能力在云南德宏開創(chuàng)的一個新平臺。這標(biāo)志著中國對緬宣傳和中緬文化交流又邁出了開創(chuàng)性的一步。

二、精于服務(wù)至上有溫度，踐行新時代國際傳播新思路

新聞媒體的對內(nèi)、對外宣傳都要先入為主、首發(fā)定調(diào)、服務(wù)至上、馳而不息，才能影響受眾、引導(dǎo)輿論。大量外籍人員進(jìn)入中國，他們第一時間最關(guān)心的是怎么通關(guān)最便利、去哪里辦證比較近、什么地方好玩好吃、哪家企業(yè)在招工、什么項(xiàng)目要投資開發(fā)等?！斑@些不同背景和知識結(jié)構(gòu)的人們在解讀即使是相同的新聞報(bào)道時，他們的理解必然呈現(xiàn)多元化的趨勢。”我們第一時間要有針對性地向進(jìn)入中國的外籍人員宣傳好中國的政策法規(guī)、民風(fēng)民俗、美景美食，以及各種服務(wù)信息，讓他們便捷、準(zhǔn)確地獲取各自所需的中國信息。服務(wù)好、引導(dǎo)好進(jìn)入中國境內(nèi)大量的外籍人員，從而通過他們的擴(kuò)散效應(yīng)，影響、帶動更多的外籍人員認(rèn)知中國、喜歡中國。正如國內(nèi)相關(guān)專家在一次《胞波（緬文）》報(bào)辦報(bào)工作座談會上所說：“引導(dǎo)好進(jìn)入中國境內(nèi)的數(shù)十萬緬籍人員，就能影響數(shù)千萬的緬甸人?！?/p>

“在反映真實(shí)國家形象的過程中，媒體國家形象首先會用逼真、客觀的方式把一個真實(shí)的國家形象報(bào)道給國際受眾，這是媒體塑造、拷貝世界的最基本準(zhǔn)則，也是對傳播者最基本的職業(yè)要求?！薄栋ǎň捨模穲?bào)（目前為周刊）創(chuàng)刊以來，截至2018年6月6日，已經(jīng)公開出版發(fā)行120余期，每期發(fā)行10000份（德宏團(tuán)結(jié)報(bào)社自辦發(fā)行，實(shí)行免費(fèi)贈閱）。發(fā)行對象覆蓋中央、省、州市（縣）涉緬單位、科研院所，以及進(jìn)入德宏州內(nèi)的緬籍人員。同時，以交流材料的方式進(jìn)入緬甸的主要城市和地區(qū)。創(chuàng)刊近3年來，《胞波（緬文）》報(bào)重點(diǎn)宣傳了黨的十八大以來中國取得的輝煌成就，中國進(jìn)入新時代的新思路、新舉措和新變化，中緬兩國高層互動、中緬經(jīng)貿(mào)往來、中緬人文交流，以及外籍人員在中國就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、旅游、經(jīng)商等法律法規(guī)知識和服務(wù)類信息，成為進(jìn)入中國的廣大緬籍人員貼身又貼心的“服務(wù)指南”。

精誠所至，金石為開?！栋ǎň捨模穲?bào)馳而不息的宣傳和暖心的服務(wù)，引起了緬甸各界的高度關(guān)注、廣泛贊譽(yù)。例如，緬甸前副總統(tǒng)賽貌康提出：“希望《胞波（緬文）》報(bào)能夠發(fā)揮自身的作用和優(yōu)勢，更好地服務(wù)緬中兩國人民，成為緬中‘胞波’友誼的最好見證?！钡潞曛萑瘥惥捈閷毶虝L彭覺：“這是到中國來的緬甸人了解中國的一扇窗口，也是緬中交流的一座橋梁。對于生活在中國的緬甸人來說，這是一份工作時間之外的精神食糧。希望《胞波》創(chuàng)刊以后更加貼近緬甸人生活，辦得更好。”在瑞麗市打工的緬甸人臘丁說：“很多初到瑞麗打工的緬甸人不懂中文、不懂漢語，生活工作有很多障礙，出行、購物也不方便。這份報(bào)紙的內(nèi)容很豐富，有時政、經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)，以及各種服務(wù)信息。現(xiàn)在這份報(bào)紙就是我們了解德宏，了解中國最便捷的渠道?！薄栋ǎň捨模穲?bào)以它服務(wù)至上的辦報(bào)理念和行動，初步形成“高端覆蓋、本土化覆蓋、口岸覆蓋”的立體覆蓋格局，正在凸顯中國新聞媒體國際傳播在邊疆云南德宏的國際化、精準(zhǔn)化、外語化，逐漸實(shí)現(xiàn)新聞媒體國際傳播的“溢出”效應(yīng)。

三、善于對話國際有尺度，實(shí)現(xiàn)新時代國際傳播新作為

中共十九大吹響了中國進(jìn)入新時代新一輪擴(kuò)大改革開放的號角，今年又是中國改革開放四十周年。全國上下開發(fā)熱潮撲面而來，開放提速勢不可擋。無論是政府與民間，還是企業(yè)與社團(tuán)，無論是自上而下的頂層決策，還是自下而上的基層實(shí)踐，在深化改革的大潮中，中國正向世界展現(xiàn)著新時代開放前行的新姿態(tài)！

作為中國新時代的新聞媒體，既要講好中國故事、傳播好中國聲音，又要張弛有度地主動開展好“媒體外交”，積極踐行“親誠惠容”的中國周邊外交理念，善于對話國際，做到“中國新聞，國際表達(dá)”，為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢匯聚源源不斷的正能量。正如習(xí)近平總書記指出：“中國需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國。我們要努力以當(dāng)代中國價(jià)值觀念，顯示中華文化獨(dú)特魅力和國家形象，努力提高國際話語權(quán)?！?/p>

第一，要加快實(shí)施新聞媒體“走出去”戰(zhàn)略，打造跨區(qū)域“國際媒體”?！懊襟w是國際傳播的主力軍，壯大媒體力量是提高國際傳播能力的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?！敝袊途挼橐灰聨?、胞波情深。云南省德宏州是全國沿邊開發(fā)開放的最前沿，也是中緬合作的核心區(qū)。歷來都有“中緬關(guān)系看云南、云南主要看德宏”的說法。德宏州《胞波（緬文）》報(bào)的創(chuàng)刊和出版發(fā)行，得到了中宣部、外交部和國家新聞出版廣電總局的重視，獲得了云南省委宣傳部、云南省新聞出版廣電局的高度重視和大力支持?！栋ǎň捨模穲?bào)，肩負(fù)著服務(wù)改革開放的重大使命，始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握國際、國內(nèi)形勢的新變化，居安思危、創(chuàng)新求變，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，維護(hù)好邊疆和諧安定的大好局面?！栋ǎň捨模穲?bào)除了在中國境內(nèi)發(fā)行，引導(dǎo)、影響了進(jìn)入中國的數(shù)以萬計(jì)的緬籍人員，還通過德宏州貿(mào)易商會駐緬甸各個商務(wù)代表處工作人員，以交流資料的形式帶入緬甸，與緬甸仰光、曼德勒、內(nèi)比都、臘戌、密支那等地區(qū)的各層級人士進(jìn)行廣泛交流，獲得了緬甸各階層的廣泛贊譽(yù)和高度肯定，成為名副其實(shí)的“國際媒體”。

第二，要講好國內(nèi)、國際多邊好故事，傳播中國改革開放正聲音。“在當(dāng)前中國對內(nèi)深化新一輪改革、對外加快參與國際事務(wù)的新形勢下，媒體如何發(fā)出中國聲音、講好中國故事，將在很大程度上影響中國認(rèn)識自身，以及世界認(rèn)識中國。”德宏州與緬甸地緣相近、人緣相親、文緣相融、商緣相通。近年來，隨著“一帶一路”倡議和瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，越來越多的緬甸人進(jìn)入德宏州務(wù)工經(jīng)商、探親訪友、求學(xué)就醫(yī)等。德宏州已成為緬甸對華勞務(wù)輸出的主要地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前德宏州內(nèi)共有常住和臨時居留緬甸籍人員超過6萬人，同時，從德宏州出入我境的緬甸人呈快速增長之勢。為此，《胞波（緬文）》報(bào)既深入、鮮活地宣傳中國先進(jìn)文化、風(fēng)俗文明、法律法規(guī)，講好德宏故事、中國故事，又把宣傳筆觸貼近廣大緬籍讀者的生活、工作和心里，講好廣大緬籍讀者的故事，真正為廣大緬籍讀者提供了一張讀得懂、看得明白，既實(shí)用、又精彩的“國際報(bào)紙”。在滿足他們精神需求的同時，也讓他們便捷地熟知中國國策、法律法規(guī)、民情民俗，極大地解決了緬籍人員在中國生活工作的語言障礙，成為他們可以朝夕相伴的“良師益友”。

第三，要積極加強(qiáng)新聞媒體跨國交流合作，開創(chuàng)中國“媒體外交”新作為。“國之交在于民相親，民相親在于心相通?！薄皩?shí)踐證明，推進(jìn)媒體在海外本土化，是加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)的有效途徑?！毙侣劽襟w是外宣的主要平臺，要在尊重新聞傳播規(guī)律、堅(jiān)持正面輿論導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，敢于先行先試、勇于融合創(chuàng)新，積極拓展對外交流、國際合作渠道。要在辦好傳統(tǒng)媒體的同時，培養(yǎng)一批熟悉國際政策、善于交流的全媒體人才、一批“媒體外交家”。要通過創(chuàng)辦外文網(wǎng)站、客戶端、微信平臺等，加強(qiáng)新聞媒體融合發(fā)展，著力構(gòu)建多角度、深層次、全方位的國際傳播新格局，全面提升中國新聞媒體的國際傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。要張弛有度地積極實(shí)施新聞媒體“走出去”“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，加快與國際新聞媒體交流合作步伐，開創(chuàng)新時代“媒體外交”的新局面。

如今，誕生在中緬邊境云南省德宏州的《胞波（緬文）》報(bào)，不斷適應(yīng)國際傳播新規(guī)律，踐行改革創(chuàng)新、融合發(fā)展新思路；不斷融入“一帶一路”新倡議，實(shí)現(xiàn)走出國門、率先突破；不斷樹立媒體外交新理念，打造區(qū)域性國際傳播新高地。德宏州基于《胞波（緬文）》報(bào)的平臺優(yōu)勢，又先后創(chuàng)辦了“中緬商情”微信公眾號、《胞波（緬文）》報(bào)Facebook平臺，與緬甸境內(nèi)的中文報(bào)《金鳳凰》合作開設(shè)固定專版，與緬甸密支那報(bào)社合作互換版面，與緬甸主流媒體開展了“一帶一路”跨國聯(lián)合采訪，與緬甸相關(guān)地區(qū)宣傳部門聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動等。德宏州通過中緬媒體間的義務(wù)交流、稿件互換、人員培訓(xùn)、合辦媒體等形式，借嘴講話、借筒傳聲、借臺唱戲，不斷提升中緬媒體合作傳播的國際影響力，在中國對緬宣傳和中緬媒體合作方面樹立了典范、開創(chuàng)了業(yè)績。