淺談視頻監(jiān)控類信息化項目建設(shè)方案編寫細節(jié)

姜福廣，何偉智

（1.廣州市視頻建設(shè)辦公室，廣州 510000：2.廣州市恒迅技防系統(tǒng)有限公司，廣州 510000）

1 與一般信息化項目建設(shè)方案共性內(nèi)容討論

（1）通過對現(xiàn)狀的分析，論證項目建設(shè)的必要性和可行性；（2）確定項目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)范圍、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)原則和技術(shù)路線；（3）通過對方案的綜合比選論證，確定項目建設(shè)方案；（4）提出建設(shè)與運維管理方案；（5）編制項目投資概算和資金使用計劃；（6）從技術(shù)、經(jīng)濟、管理和社會條件等方面論證項目建設(shè)方案的可行性。

2 視頻監(jiān)控類信息化項目建設(shè)方案應(yīng)重點闡述的內(nèi)容

（1）需求分析部分：視頻前端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸、后端設(shè)備、平臺建設(shè)的需求分析決定了本期將要建設(shè)的重要內(nèi)容。（2）項目建設(shè)方案部分：對于大型城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大，系統(tǒng)復(fù)雜，建設(shè)方案則是在整體總體設(shè)計方案框架下，將視頻前端、骨干網(wǎng)絡(luò)傳輸、后臺存儲及管理、應(yīng)用平臺軟件等分開建設(shè)，其中，視頻前端接入、后臺存儲及管理、監(jiān)控中心等子項歸屬技防領(lǐng)域工程，骨干網(wǎng)絡(luò)傳輸、應(yīng)用平臺軟件等子項歸屬信息化建設(shè)項目。（3）安全體系部分：大型城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)建設(shè)安全管控平臺，通過整合安全管理、態(tài)勢分析、態(tài)勢展示、主動風(fēng)險探知、漏洞治理、集中策略管理、終端安全管理、木馬監(jiān)控、集中身份管控、PKI/CA等技術(shù)措施，全面掌握視頻系統(tǒng)的實時運行數(shù)據(jù)，加強安全感知范圍和深度，形成多維度、立體化的安全管控體系。

3 視頻監(jiān)控類項目建設(shè)方案編寫需注意的細節(jié)

3.1 統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題

為了能夠?qū)崿F(xiàn)一個城市視頻資源的統(tǒng)一接入和管理，逐步聯(lián)網(wǎng)整合各行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻系統(tǒng)資源，最終實現(xiàn)城市視頻資源共享，各級財政投資的視頻監(jiān)控類信息化項目須按照國家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T 28181-2016）設(shè)計、建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)，所涉及的視頻流相關(guān)設(shè)備宜采用主流的H.265格式編碼，同時兼容MPEG4、H.264、SVAC等格式。

3.2 前端攝像機選擇問題

常用視頻前端共分為高清視頻前端、智能采集前端、道路卡口前端、移動視頻前端和多維采集前端五大類。應(yīng)根據(jù)實戰(zhàn)需求，結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境及地形情況，合理設(shè)置不同數(shù)量不同類型的攝像機，并選用不同檔次、配置的攝像機。配置智能抓拍前端，對人、車等目標(biāo)進行針對性抓拍，配合管理平臺獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)進行智能分析，將有利于智能化應(yīng)用的全面開展。

3.3 網(wǎng)絡(luò)帶寬設(shè)計問題

針對前端點對點光纖接入、GPON/EPON光纖接入方式，為確保每個采集點最多允許同時被3個服務(wù)調(diào)用，回傳3路1080P H.265 5Mb/s高清視頻碼流，可同時滿足存儲和實時調(diào)閱的需求，并預(yù)留1路高清碼流調(diào)用冗余，每路高清攝像機的前段接入網(wǎng)絡(luò)應(yīng)至少保留30Mb/s以上的獨占帶寬，每個千兆光纖最多匯聚25路1080P高清視頻[8]。

針對4G、WIFI等無線傳輸方式，需考慮運營商上行傳輸帶寬不穩(wěn)定的因素，應(yīng)以實測數(shù)據(jù)為上限，設(shè)計時應(yīng)適當(dāng)降低視頻上傳碼流，預(yù)留足夠冗余；同時，管理平臺嚴格限制多用戶同時直接調(diào)用前端視頻，避免前端接入網(wǎng)絡(luò)帶寬不足而引起視頻卡頓、花屏等使用質(zhì)量問題。

3.4 工期預(yù)測問題

（1）立項階段時間：包含需求調(diào)研、方案編寫、方案報送、主管部門審核的時間。（2）招標(biāo)采購階段時間：根據(jù)政府采購政策，通過招標(biāo)，確定項目勘查設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等承接單位，全面啟動實施。時間約為1-2個月。（3）項目施工實施階段時間：時間約為3-18個月不等，在這個階段，要求項目承建方完成深化設(shè)計，按照計劃進度實施，并按時完成工程驗收。（4）系統(tǒng)調(diào)試及試運行階段時間：技防項目要求試運行時間至少為1個月，信息化項目要求時間至少為3個月，確保交付使用的系統(tǒng)運行穩(wěn)定[2，5]。（5）第三方檢測階段時間：依據(jù)項目建設(shè)方案審核意見完成相應(yīng)的檢測內(nèi)容，包含技防第三方檢測、信息化第三方檢測（或稱驗收測評，含符合性檢測）、信息安全測評的時間，相應(yīng)檢測可同時進行。（6）驗收階段時間：財政投資的項目一般含業(yè)主方組織的單位用戶驗收、相關(guān)主管部門組織的技防驗收（公安技防辦）和項目終驗（信息化主管部門）。

3.5 管理服務(wù)費用預(yù)算問題

編制建設(shè)方案除了需列明工程直接建設(shè)費用外，還要列明項目管理服務(wù)費用[1，3]：咨詢設(shè)計費、項目管理費、工程監(jiān)理費、第三方檢測費、信息安全測評費。純技防項目不需進行信息化第三方檢測、信息安全測評等。但是，如果一個綜合技防項目還含有大量的其他信息化項目類建設(shè)內(nèi)容：如大型骨干網(wǎng)絡(luò)傳輸、應(yīng)用平臺軟件等，則需要將建設(shè)內(nèi)容分成三部分編制預(yù)算：純技防項目部分預(yù)留技防第三方檢測費用；大型骨干網(wǎng)絡(luò)傳輸部分預(yù)留信息化第三方檢測費用；應(yīng)用平臺軟件建設(shè)部分預(yù)留信息化第三方檢測費和信息安全測評費。

4 結(jié)束語

視頻監(jiān)控類項目與一般信息化項目建設(shè)方案對比，其章節(jié)、內(nèi)容共同點多、差異性小。編寫視頻監(jiān)控類項目建設(shè)方案應(yīng)關(guān)注差異細節(jié)，確保項目在立項、招標(biāo)采購、工程施工、系統(tǒng)驗收等各個環(huán)節(jié)均符合信息化、技防兩大管理體系規(guī)范。

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