赤峰市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)演變及模式選擇研究*

劉 欣，姚增福

(桂林航天工業(yè)學(xué)院教務(wù)處/外語外貿(mào)學(xué)院，廣西桂林 541004)

0 引言

近10年來，中央一號文件始終聚焦“三農(nóng)”， 2007年首次提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 2014年中共中央一號文件明確指出“要同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展”，又一次從更高的戰(zhàn)略高度進行部署，進一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是同步推進“工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化”的首要任務(wù)和重要著力點。赤峰市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)業(yè)大市，地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東部東北經(jīng)濟區(qū)和華北經(jīng)濟區(qū)結(jié)合部，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的組成部分，東南和西南分別靠近遼中南和京津唐兩個發(fā)達經(jīng)濟區(qū)域，正南臨近渤海，是連接關(guān)內(nèi)外的重要通道，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，在?dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展中始終占有重要地位，也為城鎮(zhèn)化快速推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。

隨著國家城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略布局的確定，學(xué)者們對城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展問題進行了較為深入的研究。一方面，關(guān)于城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展互動機理的研究。如宋洪遠和趙海[1]指出，“十二五”時期的一項重大任務(wù)就是同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。陳錫文[2]指出，城鎮(zhèn)化必須以糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的增長為基礎(chǔ)，推動兩者間協(xié)調(diào)發(fā)展要增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。馮獻和崔凱[3]研究指出，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)要素向農(nóng)村流動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的技術(shù)、資金、政策等保障體系的完善和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高提供了發(fā)展條件。同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展又為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了原始資本積累和保障，能夠有效解決城鎮(zhèn)化進程中要素分配不公、收入差距擴大和社會保障等問題。赫修貴[4]指出，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展必須依靠制度創(chuàng)新，具體可以包括戶籍制度創(chuàng)新、就業(yè)制度創(chuàng)新、農(nóng)地制度創(chuàng)新、社會保障制度創(chuàng)新、財政支持政策等。周慶元[5]認為，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展對糧食生產(chǎn)要素產(chǎn)生了虹吸效應(yīng)，擠占了糧食生產(chǎn)所需的土地資源以及出現(xiàn)了農(nóng)村“空心化”的特征趨勢，抵御糧食安全風(fēng)險的能力下降。另一方面，關(guān)于城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化間協(xié)調(diào)發(fā)展評價的研究。如夏春萍和劉文清[6]利用VAR模型對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化三者之間的長期均衡關(guān)系進行了實證檢驗。毛智勇等[7]在研究中將勞動生產(chǎn)率、結(jié)構(gòu)偏離度、城鄉(xiāng)居民收入差距作為定量測算“三化”協(xié)調(diào)度的指標(biāo)，測算了6省區(qū)“三化”的協(xié)調(diào)度水平。姜會明和王振華[8]基于吉林省數(shù)據(jù)，利用VAR 模型評價了“三化”協(xié)調(diào)水平，并提出了發(fā)展路徑思路。胡曉群等[9]利用2000～2012 年重慶市五大功能區(qū)數(shù)據(jù)評價了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化間協(xié)調(diào)發(fā)展的演化趨勢。王樂樂[10]針對關(guān)中地區(qū)新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響因素進行了分析。

縱觀已有文獻的研究，主要集中在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論方面的探討，實證研究的文獻中主要選擇單一指標(biāo)來反映工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，并利用VAR 模型檢驗三者間的長期協(xié)整關(guān)系，單一指標(biāo)的選擇能夠簡化運算過程，但很難真實地反映“三化”發(fā)展的實際水平。文章從要素、市場和產(chǎn)業(yè)3個層面，選擇3方面18個指標(biāo)全面衡量城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，利用因子分析方法和協(xié)調(diào)水平評價模型，檢驗赤峰市城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展協(xié)調(diào)水平，系統(tǒng)闡釋赤峰市城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展時序演變特征，并提出協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。

1 指標(biāo)選取

城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)耦合、要素耦合和市場耦合等3方面[11]。赤峰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠在種植業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)等方面全面支持推進當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展，因此，為了綜合評價城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)程度，該文從要素、市場和產(chǎn)業(yè)3個方面，同時參考蔣和平等[12]關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系設(shè)計，選擇要素、市場和產(chǎn)業(yè)3個層次18個指標(biāo)綜合評價城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系選擇的指標(biāo)有：非農(nóng)業(yè)人口比重、人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比重、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、人均地方財政收入、人均社會消費品(谷物、豆類及薯類)零售總額、人均社會消費品(其他農(nóng)畜產(chǎn)品類、肉禽類)零售總額、人均擁有醫(yī)院床位數(shù)等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系為：農(nóng)村勞動力初中以上人口比重、人均耕地面積、農(nóng)村人均草地面積、單位面積農(nóng)機動力、單位面積化肥使用量、農(nóng)村人均種植業(yè)經(jīng)營性收入、農(nóng)村人均畜牧業(yè)經(jīng)營性收入、農(nóng)村人均林業(yè)經(jīng)營性收入、森林覆蓋率、農(nóng)村人均肉類總產(chǎn)量等。以上指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于《赤峰統(tǒng)計年鑒(2000～2013)》，并根據(jù)選擇的具體指標(biāo)整理和計算得出。

2 主成分提取

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價指標(biāo)體系有多個指標(biāo)構(gòu)成，能夠最大程度為全面衡量城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提供信息，但增加了數(shù)據(jù)處理的工作量，與此同時各指標(biāo)間可能存在相關(guān)性，表面上看可以全方位反映被評價主體的不同屬性，但實質(zhì)上可能是被評價主體同一屬性的差異表現(xiàn)。因子分析(Factor Analysis)方法就是在大量相關(guān)指標(biāo)中，找出少數(shù)幾個能夠包含被評價主體主要屬性信息的綜合性指標(biāo)的方法，用少數(shù)的綜合性指標(biāo)來具體描述眾多指標(biāo)間的聯(lián)系，即用少數(shù)綜合性指標(biāo)反映原始數(shù)據(jù)的絕大部分屬性信息。

因子分析的數(shù)學(xué)模型表達式為：

(1)

式(1)中，F(xiàn)1～Fm表示公共因子；εi(i=1， 2，…，p)表示影響xi的獨特因子；aij表示因子載荷。

2.1 城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平因子分析

該文利用SPSS 16.0軟件分別對城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價指標(biāo)進行因子分析。首先，利用巴特利球形檢驗(Barlett Test of Sphericity)和KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)檢驗等方法檢驗城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價指標(biāo)是否適宜做因子分析；其次，利用主成分分析法分別提取城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的公因子；最后，采用回歸法計算公因子的得分。運算結(jié)果見表1。

表1 因子分析檢驗和公因子貢獻率

公因子特征值貢獻率累計貢獻率KMOBTS城鎮(zhèn)化公因子Z17 32653 60253 6020 84183 663公因子Z23 42342 78496 386Sig 0 000農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化公因子N14 11241 12241 1220 484139 856公因子N24 10541 05282 174Sig 0 000

表2 城鎮(zhèn)化公因子旋轉(zhuǎn)載荷矩陣及綜合得分

指標(biāo)Z1Z2x1非農(nóng)業(yè)人口比重0 4540 865x2人均GDP(元)0 8140 551x3第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比重-0 573-0 791x4第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重-0 532-0 839x5人均地方財政收入(元/人)0 8270 551x6人均社會消費品零售總額(元/人)0 8330 471x7人均社會消費品零售總額(其他農(nóng)畜產(chǎn)品類)肉禽類(元/人)0 8240 551x8人均擁有醫(yī)院床位數(shù)(床/萬人)0 8660 462

表3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化公因子旋轉(zhuǎn)載荷矩陣及綜合得分

指標(biāo)Z1Z2y1農(nóng)村勞動力初中以上人口比重(%)0 1990 758y2農(nóng)村人均耕地面積(667m2/人)0 873-0 021y3農(nóng)村人均草地面積(667m2/人)0 8980 224y4農(nóng)村單位面積農(nóng)機動力(kW/hm2)0 4910 774y5農(nóng)村單位面積有效化肥使用量(kg/hm2)①0 6640 720y6農(nóng)村人均種植業(yè)業(yè)經(jīng)營性收入(元/人)0 7030 590y7農(nóng)村人均畜牧業(yè)經(jīng)營性收入(元/人)0 7660 620y8農(nóng)村人均林業(yè)經(jīng)營性收入(元/人)-0 0680 864y9森林覆蓋率(%)0 7000 699y10農(nóng)村人均肉類總產(chǎn)量(kg/人)0 4990 628①毛飛和孔祥智[13]指出，工業(yè)化的發(fā)展可以保障我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)物資，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)

① 毛飛和孔祥智[13]指出，工業(yè)化的發(fā)展可以保障我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)物資，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)

從表1中可以看出，城鎮(zhèn)化水平8個評價指標(biāo)中，KMO的值為0.84，巴特利球形檢驗值為183.663，而選擇兩個公因子后累計貢獻率為96.386%； 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平10個評價指標(biāo)中，KMO的值為0.484，巴特利球形檢驗值為139.856，選擇兩個公因子后累計貢獻率為82.174，因子分析檢驗結(jié)果顯示城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平指標(biāo)適合做因子分析，最終確定的公因子數(shù)都為2*結(jié)合公因子的累積貢獻率，并從城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)的抽取公因子的碎石圖可知，從公因子數(shù)為2開始，出現(xiàn)了明顯下降的趨勢，故公因子數(shù)選擇2，因篇幅關(guān)系沒有列出。

從表2可知，用主成分分析法進行方差極大法旋轉(zhuǎn)后，在城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系中x2～x8等7個變量在第1個公因子上有較高的負荷，第1個公因子主要解釋這7個變量，其意義代表城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模大小，可命名為經(jīng)濟城鎮(zhèn)化*馮獻和崔凱[3] 認為，城鎮(zhèn)化可分為人口城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟城鎮(zhèn)化，即農(nóng)村人口逐漸減少的人口城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)區(qū)域逐漸擴張的空間城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值比重不斷下降的經(jīng)濟城鎮(zhèn)化規(guī)模；x1變量在第2個公因子上有較高的負荷，第2個公因子主要解釋這1個變量，其意義代表城鎮(zhèn)化中人口城鎮(zhèn)化的規(guī)模大小，可命名為人口城鎮(zhèn)化規(guī)模。

從表3可知，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系中y2、y3、y6、y7、y9等5個變量在第1個公因子上有較高的負荷，第1個公因子主要解釋這5個變量，其意義代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的要素報酬規(guī)模，可命名為農(nóng)業(yè)要素報酬；y1、y4、y5、y8、y10等變量在第2個公因子上有較高的負荷，第2個公因子主要解釋這5個變量，其意義代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的要素稟賦結(jié)構(gòu)變化，可命名為要素稟賦結(jié)構(gòu)。

2.2 城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平評價得分

該文采用回歸法計算公因子的得分，計算的基本公式為：

S=(α1w1+α2w2)/(α1+α2)

(2)

式(2)中，S表示綜合得分；α表示各公因子的權(quán)重，即各公因子的累積貢獻率；w表示各公因子的得分。

城鎮(zhèn)化綜合水平評價得分的具體計算公式為：

S1=(0.536w1+0.428w2)/((0.536+0.428)

(3)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平評價得分計算公式是：

S1=(0.411w1+0.411w2)/(0.411+0.411)

(4)

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平評價得分的最后結(jié)果參見圖1。

3 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)模型構(gòu)建及檢驗

3.1 協(xié)調(diào)模型構(gòu)建及協(xié)調(diào)發(fā)展分類

圖1 城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及協(xié)調(diào)水平變化

該文借鑒劉耀彬和宋學(xué)鋒[14]以及方世明和鄭斌[15]的研究方法，構(gòu)建城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)水平評價模型。協(xié)調(diào)水平評價模型基本形式為：

h=(C+A)/(C2+A2)1/2

(5)

式(5)中，h表示城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)水平;C表示城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平;A表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平。將標(biāo)題2.2中城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平評價得分帶入公式中，可得2000～2012年城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)水平數(shù)據(jù)，具體計算結(jié)果參見圖1。同時我們根據(jù)h、C、A取值不同，將城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)水平分4級，即高度協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)、中度不協(xié)調(diào)和高度不協(xié)調(diào)，每個協(xié)調(diào)水平級別中協(xié)調(diào)發(fā)展所展現(xiàn)出來特征差異明顯，具體見表4。

表4 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展分類

3.2 協(xié)調(diào)演變特征分析

根據(jù)數(shù)據(jù)運算和分析結(jié)果，將2000～2012年間城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平評價得分和兩者協(xié)調(diào)水平等3方面數(shù)據(jù)繪制圖，更加直觀地展示研究期內(nèi)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及協(xié)調(diào)水平時序演變及特點。

(1)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平演變特征

從圖1較直觀看出，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展演變呈現(xiàn)出較明顯的三階段特點， 2000～2003年為第一階段， 2003～2010年為第二階段， 2010～2012年為第三階段。

①農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于城鎮(zhèn)化。在第一階段中，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平都較低，且處在高度不協(xié)調(diào)階段，但城鎮(zhèn)化發(fā)展水平基本保持在-0.5左右，明顯高于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的-0.7。改革開放進入新世紀(jì)，國家進行了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略調(diào)整，但實際效果滯后于政策的調(diào)整，滯后期就是農(nóng)業(yè)資源要素的調(diào)整和再次整合的時間。城鎮(zhèn)化水平較低，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)要素獲得高報酬提供的機會很少，同時低水平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化釋放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素也很有限，生產(chǎn)要素“供需”上的矛盾使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于城鎮(zhèn)化，兩者高度不協(xié)調(diào)。

②城鎮(zhèn)化滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在第二階段中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平經(jīng)歷了從低到高的快速增長階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高于城鎮(zhèn)化水平，兩者協(xié)調(diào)水平也從高度不協(xié)調(diào)發(fā)展到了高度協(xié)調(diào)。結(jié)合表2、3可知，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化規(guī)模是最重要的兩個公因子，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平中資源要素規(guī)模和要素結(jié)構(gòu)是重要的兩個公因子，也就是說在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展中要素耦合至關(guān)重要，地位明顯高于產(chǎn)業(yè)耦合和市場耦合，這也充分說明，城鎮(zhèn)化加速推進過程的每一步都體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)地位，無論是城鎮(zhèn)化中的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還是人口城鎮(zhèn)化發(fā)展都需要農(nóng)業(yè)提供大量優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素，這也為區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要素結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高要求，只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平不斷提高才能進一步釋放高質(zhì)量的生產(chǎn)要素，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展間的要素結(jié)構(gòu)配置才能達到最優(yōu)化。

③城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展。在第三階段中，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，且兩者發(fā)展水平都進入了高速發(fā)展階段，兩者間高度協(xié)調(diào)。將第二階段和第三階段放在一起可以看出，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，兩者發(fā)展水平不是高度統(tǒng)一的，只要要素、產(chǎn)業(yè)和市場等方面達到充分耦合，就能達到高度協(xié)調(diào)階段。

(2)協(xié)調(diào)水平演變特征

從圖1可知，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)水平時序演變呈現(xiàn)了明顯“S形”增長趨勢，這也提供了一個區(qū)域?qū)嵶C案例，印證了Northam[16]提出的世界發(fā)達國家城鎮(zhèn)化發(fā)展的“S形”增長過程。2000～2005年期間，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展處在高度不協(xié)調(diào)階段，這個期間是處在戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)型的交替節(jié)點上，經(jīng)濟活力和生產(chǎn)要素潛力沒能充分激發(fā)出來，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較緩慢。到了2006年協(xié)調(diào)水平處在中度不協(xié)調(diào)階段。雖然這個時間比較短暫，但較明顯地顯示出了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化間協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢，這個階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展較快，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了大量勞動力、農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)要素，促進了城鎮(zhèn)化整體水平提高。而2007～2012年處在高度協(xié)調(diào)階段。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平很高，兩者之間形成了良好的協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，城鎮(zhèn)化進程推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，進一步提升了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也為城鎮(zhèn)化加速推進提供了基礎(chǔ)條件、市場條件和要素條件，進一步帶動了城鎮(zhèn)化水平的提升。

4 城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展模式

相關(guān)文獻研究表明，城鎮(zhèn)化主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)要素的不斷流動，形成強大的空間聚集效應(yīng)方面。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在先進生產(chǎn)要素在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中應(yīng)用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和綜合效益的變革和提升方面。在我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)制約下，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展就是在堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展思路[1]的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用，同時提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化協(xié)助和推動的能力，實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

基于實證分析結(jié)果，該文提出城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的“要素均衡流動”模式。該模式更加強調(diào)高質(zhì)量要素在城鄉(xiāng)間的均衡流動，而不是簡單強調(diào)某一方面的發(fā)展速度快慢。該模式作用效應(yīng)的釋放，可以優(yōu)化要素在城鄉(xiāng)間的配置，并通過城鎮(zhèn)化在“供、需”上全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展能夠進一步為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供要素支持和保障，兩者協(xié)調(diào)發(fā)展能夠提高要素報酬，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，進而跨越經(jīng)濟發(fā)展中的“中等收入陷阱”[17]。隨著我國城鎮(zhèn)化加速推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了大量剩余農(nóng)產(chǎn)品和原始資本積累，釋放出的大量農(nóng)村剩余勞動力支持了城鎮(zhèn)化發(fā)展，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新的條件，農(nóng)業(yè)剩余成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要基礎(chǔ)條件[18]。而在城鎮(zhèn)化帶動作用下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展能夠容易獲得所需的技術(shù)、資金、信息等要素，有利于進一步提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；C械化和集約化，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。“要素均衡流動”模式實質(zhì)就在于能夠有效緩解和消除城鄉(xiāng)要素分配不公、社會保障不均和收入差距擴大等社會經(jīng)濟問題，能夠進一步加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。

“要素均衡流動”模式在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮最佳的作用效應(yīng)，需要明確戰(zhàn)略選擇和完善保障措施。首先，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。要根據(jù)區(qū)域資源稟賦比較優(yōu)勢，從戰(zhàn)略上調(diào)整城鎮(zhèn)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦優(yōu)勢，加大對農(nóng)村剩余要素吸納能力； 促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)信息化、機械化、集約化建設(shè)，加快附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)的發(fā)展，進一步釋放更多的剩余要素。其次，城鄉(xiāng)收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整。二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)收入分配結(jié)構(gòu)不合理，貧富差距擴大一直是制約城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素，要加大對農(nóng)村領(lǐng)域投入力度，完善人力資本、農(nóng)村金融和農(nóng)村社會保障制度的投入機制，緩解和消除要素配置扭曲的問題，平衡要素在城鄉(xiāng)配置中獲得的收入。最后，完善宏觀調(diào)控政策。在堅定農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，要加快完善和建立要素流動市場機制、農(nóng)產(chǎn)品市場機制、農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀政策以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障機制，進一步改善農(nóng)村生活和投資條件，讓愿意和能夠向農(nóng)村流動的要素順暢地流向農(nóng)村領(lǐng)域，同時也讓農(nóng)村剩余要素順暢地流向城鎮(zhèn)領(lǐng)域，用宏觀調(diào)控政策平衡要素在城鄉(xiāng)間的流動。

5 結(jié)論

該文選擇3個方面18個指標(biāo)系統(tǒng)反映赤峰市城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，基于2000～2012年赤峰市統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用因子分析方法提取主成分，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化能夠解釋城鎮(zhèn)化水平的主要屬性，是兩個重要的公因子，而要素報酬和要素結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的兩個公因子，通過回歸法計算各公因子得分，并將其帶入城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)水平評價模型中，同時根據(jù)公因子和協(xié)調(diào)水平不同數(shù)據(jù)將協(xié)調(diào)水平分成了高度協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)、中度不協(xié)調(diào)和高度不協(xié)調(diào)等6種類型。實證分析結(jié)果表明，赤峰市城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)水平時序演變呈現(xiàn)了明顯“S形”增長趨勢，在2000～2005年期間，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展處在高度不協(xié)調(diào)階段， 2006年協(xié)調(diào)水平處在短暫中度不協(xié)調(diào)階段，從2007～2012年開始處在高度協(xié)調(diào)階段，該文根據(jù)實證分析結(jié)果和赤峰市資源比較優(yōu)勢，提出了“要素均衡流動”協(xié)調(diào)發(fā)展模式，并提出了相關(guān)政策建議。

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