鄉(xiāng)

緣起

2018年2月4日，改革開放以來第20個、新世紀(jì)以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的重要頂層設(shè)計。

《遵義》編輯部選用“鄉(xiāng)”字作為2018年3月欄目《月字》的用字，以提醒我們將目光更多投向鄉(xiāng)村建設(shè)。

釋意

鄉(xiāng)，從構(gòu)字法言，為會意字。鄉(xiāng)的甲骨文字形,像二人對食形?！班l(xiāng)”和“饗”原是一字。整個字像兩個人相向?qū)ψ?共食一簋的情狀。本義是用酒食款待別人,是“饗”的古字。

嘉言

《說文》：“鄉(xiāng),國離邑民所封鄉(xiāng)也。嗇夫別治封圻之內(nèi)六鄉(xiāng)六卿治之?！薄吨芏Y·大司徒》：“五州為鄉(xiāng)?！薄稄V雅》：“十邑為鄉(xiāng),是三千六百家為一鄉(xiāng)?！编l(xiāng)為政區(qū)。

宋·王安石《傷仲永》：“傳一鄉(xiāng)秀才?！薄稄V東軍務(wù)記》：“遍捉鄉(xiāng)民?！编l(xiāng)為城外。

《管子·權(quán)修》：“國者，鄉(xiāng)之本也。”范仲淹《岳陽樓記》：“登斯樓也，則有去國懷鄉(xiāng),憂讒畏譏，滿目蕭然，感極而悲者矣?！?鄉(xiāng)為故鄉(xiāng)。

唐· 柳宗元《捕蛇者說》：“三世居是鄉(xiāng)。”鄉(xiāng)為處所。

《史記·田單列傳》：“東鄉(xiāng)坐。”《左傳·僖公三十三年》：“鄉(xiāng)師而哭?！编l(xiāng)為面對。

司馬遷 《報任安書》：“鄉(xiāng)者仆亦嘗廁下大夫之列。”鄉(xiāng)為從前。

演義

《意見》是對中共十九大“鄉(xiāng)村振興”這個全新提法的系統(tǒng)性表述，確定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到2020年，制度框架和政策體系基本形成，到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，2050年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強，農(nóng)村美，農(nóng)民富全面實現(xiàn)。相對以往，這些目標(biāo)的制定，對“三農(nóng)”問題提出了更高的要求。

自古以來，尤其是農(nóng)耕文明時代，中國主體上是個農(nóng)業(yè)國家，相對于歐美西方以牧民和漁民為主，中華民族主要以農(nóng)民為主，甚至可以說中國所有的問題核心也是“三農(nóng)”，中國改朝換代基本上也都是三農(nóng)問題長期得不到解決。嚴(yán)格深處來說，不僅新中國的成立，而且改革開放，其實都還是依靠農(nóng)民也為解決“三農(nóng)”問題而開啟的。所以說，誰把重點和中心落在“三農(nóng)”上，誰就抓住了中國問題的關(guān)鍵。

圍繞著三農(nóng)問題，中國連續(xù)20年作為中央一號文件，不可謂不重視，但至今中國問題還是“三農(nóng)”。其中原因很多，但根本原因還是在具體落實上沒有實質(zhì)性的推進，更重要的是，改革開放三十多年的一個主導(dǎo)方向是城市化和城鎮(zhèn)化，并沒有把鄉(xiāng)村建設(shè)納入到國家戰(zhàn)略高度，而是模仿了西方現(xiàn)代化的路徑，結(jié)果雖然成績斐然，但教訓(xùn)和后遺癥問題多多。

從農(nóng)村集體化，大躍進，人民公社化，到聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大包干，到新農(nóng)村建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村，再到農(nóng)村土地確權(quán)，三權(quán)分置，鼓勵土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，再到特色小鎮(zhèn)，田園綜合體等等，農(nóng)村改革政策紛呈。

但不管“三農(nóng)”改革新概念如何多樣或變換，最重要的是落實，推進和有效，真正惠及農(nóng)民利益，改善農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)效益。這些利益和效益，不僅僅是數(shù)字上的貨幣量化的經(jīng)濟效益，更重要的還要包括社會效益，生態(tài)效益，環(huán)境效益，甚至還有農(nóng)民的精神文化層面的效益和幸福指數(shù)。而越往后的內(nèi)涵與新時代中國特色社會主義階段的主要矛盾直接關(guān)聯(lián)。