新常態(tài)下蘇州對外貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

胡 濤

（南京師范大學(xué)商學(xué)院，南京210000）

上世紀(jì)90年代，蘇州借力上海發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。多年來，蘇州的對外貿(mào)易取得了顯著發(fā)展，成為江蘇第一大、全國第四大貿(mào)易城市。但同時，較高的對外貿(mào)易依存度使蘇州的經(jīng)濟(jì)更加容易受到國際經(jīng)濟(jì)的影響。目前，世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，歐盟、英國政局不穩(wěn)，蘇州對外貿(mào)易的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，但同時這也是蘇州調(diào)整對外貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇。

一、蘇州對外貿(mào)易現(xiàn)狀

蘇州是江蘇以及全國對外貿(mào)易發(fā)展的重要城市之一。2000-2008年間蘇州進(jìn)出口總額年均增長速度最高達(dá)到43.86%，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，盡管蘇州的外貿(mào)增長速度很快恢復(fù)，但從2012年開始，不論是從進(jìn)出口總額整體來看還是分別從出口和進(jìn)口的規(guī)模來看，蘇州的對外貿(mào)易增長速度都呈現(xiàn)大幅放緩的趨勢。從2012年開始，蘇州的對外貿(mào)易總額的增速最高只有1.61%，并且逐年下降，到2015年出現(xiàn)負(fù)增長為-1.91%。出口整體增速較慢且不穩(wěn)定；進(jìn)口基本負(fù)增長，2015的進(jìn)口負(fù)增長達(dá)到了-4.79%。簡而言之，2012-2015年間，蘇州的對外貿(mào)易增長乏力，復(fù)蘇緩慢。

二、蘇州對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題

（一）蘇州對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡

蘇州對外貿(mào)易的主要產(chǎn)品為機(jī)電產(chǎn)品，具有“大進(jìn)大出”的特點。機(jī)電產(chǎn)品的出口占蘇州出口的75%以上，進(jìn)口占50%以上。這就導(dǎo)致蘇州對外貿(mào)易過于依賴機(jī)電產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)單一，這種單一的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響了其他行業(yè)尤其是新興行業(yè)在蘇州的發(fā)展。與之相對應(yīng)的，加工貿(mào)易占蘇州對外貿(mào)易的比重也相當(dāng)高。加工貿(mào)易占蘇州對外貿(mào)易的比重始終維持在50%左右，表明蘇州的對外貿(mào)易依然是以勞動力密集型為主的，從事的主要是低附加值的組裝加工環(huán)節(jié)。

（二）貿(mào)易伙伴單一

美國和歐盟是蘇州最為主要的出口市場，其次是香港。表1是2012-2015年間蘇州對幾個主要出口市場的出口額及其占比。2012年以來，蘇州對美國的出口比重不斷上升，相對而言，歐盟在2013年下降到17.69%，隨后恢復(fù)，但這兩年也僅僅只是維持在19%左右，比重并沒有增加。在亞洲地區(qū)，主要是對東盟地區(qū)的出口呈上升趨勢。同時，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，蘇州對亞洲國家的出口份額這兩年有所提升。

表1 2012-2015蘇州主要出口市場出口額及其占比單位：萬美元

從進(jìn)口市場來說，蘇州主要的進(jìn)口市場是亞洲國家和地區(qū)，包括韓國、臺灣、東盟以及日本（見表2）。從2012-2015年，蘇州對韓國的進(jìn)口逐年增加，與2012年相比，2015年已經(jīng)增加了4%以上；對東盟地區(qū)的進(jìn)口從2013年開始也呈現(xiàn)上升趨勢。

總體來說，蘇州的進(jìn)出口也存在市場結(jié)構(gòu)不均衡的問題，貿(mào)易伙伴比較單一，且對部分國家如美國的貿(mào)易順差比較大，容易引起貿(mào)易摩擦。

表2 2012-2015蘇州主要進(jìn)口市場出口額及其占比單位：萬美元

（三）貿(mào)易主體單一

企業(yè)成分分為國營企業(yè)、外資企業(yè)以及民營企業(yè)。從圖1中可以看出，民營企業(yè)（這里的民營企業(yè)是指排除了國有和外商及港澳臺投資企業(yè)）對蘇州對外貿(mào)易的貢獻(xiàn)力度并不強(qiáng)，外資企業(yè)是對外貿(mào)易的主力軍，民營與國營相加的總額仍然抵不過外資企業(yè)占蘇州對外貿(mào)易的比重。

圖1三種經(jīng)濟(jì)成分的對外貿(mào)易比重

但是民營企業(yè)對外貿(mào)易的占比較之2012年有所提升，增長超過了4%；而外商及港澳臺投資企業(yè)的占比不斷下降。這表明民營經(jīng)濟(jì)在蘇州對外貿(mào)易的作用越來越重要，而外商投資的作用有衰弱的跡象。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蘇州的對外貿(mào)易呈現(xiàn)出了很多問題，新常態(tài)下發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的不確定性以及更為落后的發(fā)展中國家的興起都會對蘇州的對外貿(mào)易產(chǎn)生沖擊，因此蘇州對外貿(mào)易發(fā)展的變革勢在必行。

三、蘇州對外貿(mào)易發(fā)展的新策略

（一）提升加工貿(mào)易附加值

蘇州加工貿(mào)易經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)有了一定的技術(shù)基礎(chǔ)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚，可根據(jù)集聚效應(yīng)，推動其機(jī)電產(chǎn)品的制造由以勞動力密集型為主的生產(chǎn)性企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)密集型為主的生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，承接機(jī)電產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、檢測維修等服務(wù)業(yè)務(wù)，建立區(qū)域性、行業(yè)性自有品牌，構(gòu)建自身的營銷網(wǎng)絡(luò)，提升加工貿(mào)易的附加值，實現(xiàn)價值鏈攀升。

（二）貿(mào)易伙伴多元化

蘇州的出口集中于美國和歐盟，但目前這兩個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不確定性增大，極易對蘇州的出口造成沖擊。同樣的，主要進(jìn)口國由于政治、經(jīng)濟(jì)等因素也存在不確定性，可依托于“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的合作，使得貿(mào)易伙伴多元化以降低風(fēng)險。

（三）加強(qiáng)對民營企業(yè)的扶持力度

蘇州對外資的依賴過于嚴(yán)重，一旦從蘇州撤資則會對蘇州的對外貿(mào)易產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。事實上，蘇州的民營經(jīng)濟(jì)也非常具有活力，因此政府可以加強(qiáng)對民營企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)民營產(chǎn)品的出口。

[1]張青青.政府視角下蘇州外貿(mào)發(fā)展對策研究[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2016.

[2]夏海力，廖 英，吉愛偉.對外貿(mào)易對蘇州經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的實證研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2008(1).

[3]曹旭平，楊家帆，張國平.蘇州開放型經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)及對策思考[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2012(4).