國有企業(yè)固定資產(chǎn)報廢處置存在的問題及對策

李歡

【摘 要】隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，國有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模變得越來越龐大，而固定資產(chǎn)中需要報廢處置的部分也在逐漸增加，這就要求提出規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的處置辦法，以確保國有資產(chǎn)的安全運行。本文就國有企業(yè)固定資產(chǎn)報廢處置存在的問題及對策展開探討，為固定資產(chǎn)的報廢處置提出高效的管理辦法，并給出具有較高可行性的建議。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；固定資產(chǎn)；報廢處置

固定資產(chǎn)的生命周期包括“購置、運行、維護、報廢”等多個過程，在發(fā)展初期，需要投入大量資本進行購置；進入運行期，凈收益趨向平穩(wěn)；經(jīng)過多年運營，維護成本開始增加，凈收益減少，這時候就要考慮報廢處置。本文通過對固定資產(chǎn)報廢相關(guān)概念的分析，深入探討了國有企業(yè)固定資產(chǎn)報廢處置存在的問題，并給出相應(yīng)的對策，從而有效提升固定資產(chǎn)的管理效率。

一、固定資產(chǎn)報廢的相關(guān)概念

固定資產(chǎn)報廢，指的是固定資產(chǎn)經(jīng)過長時間的使用，遭到不同程度的磨損，再加上技術(shù)方面的進步，使得固定資產(chǎn)的原有性能有所喪失，或是難以再用，而需采取相應(yīng)的處置辦法。固定資產(chǎn)一旦報廢，應(yīng)及時辦理報廢手續(xù)，并盡快轉(zhuǎn)入清理流程。為盡可能的避免資產(chǎn)流失，相關(guān)企業(yè)應(yīng)對報廢資產(chǎn)進行及時的處置。國家有關(guān)規(guī)定指出，涉及到“產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”等活動，應(yīng)聘請具有專業(yè)資質(zhì)的評估單位進行評估，給出評估報告，并將相關(guān)材料上報監(jiān)管部門進行備案。結(jié)合上述規(guī)定，固定資產(chǎn)的報廢處置也應(yīng)辦理完整的備案手續(xù)，并將相應(yīng)的評估結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)報廢處置存在的問題

（一）控制措施不嚴(yán)，報廢管理中出現(xiàn)諸多問題

（1）部分企業(yè)未嚴(yán)格按照報廢手續(xù)執(zhí)行，或是所辦理手續(xù)流于形式，尤其是對未到年限的報廢資產(chǎn)，沒有分析其深層次原因，追究相應(yīng)責(zé)任。（2）固定資產(chǎn)無實物應(yīng)依據(jù)盤虧流程進行，但部分企業(yè)仍是依據(jù)報廢流程進行，不僅未分析其原因，追求相關(guān)責(zé)任，提出改進措施，還存在無殘值收入的問題。（3）對固定資產(chǎn)的使用壽命不夠重視，到達(dá)折舊年限后直接予以報廢。

（二）信息傳遞不通暢，財務(wù)賬目未及時更新

（1）部分企業(yè)在資產(chǎn)報廢處置過程中，與財務(wù)部門缺乏有效的溝通，存在各行其是的現(xiàn)象，使得相應(yīng)手續(xù)不能及時的傳送至財務(wù)部門，缺少報廢處置的相關(guān)賬務(wù)，造成虛增資產(chǎn)問題。（2）部分企業(yè)擁有自己的管理系統(tǒng)，與總部統(tǒng)一的管理系統(tǒng)未實現(xiàn)有效對接，導(dǎo)致信息傳遞不通暢，信息的更新不及時，影響到資產(chǎn)報廢處置的順利進行。

（三）未按規(guī)定辦理備案手續(xù)，處置缺乏合規(guī)性

報廢處置前，應(yīng)提前進行評估備案，那些達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)需進場交易。如此規(guī)定主要是為了給報廢資產(chǎn)的處置提供參考，以避免國有資產(chǎn)的流失。但在實際執(zhí)行過程中，存在許多問題：（1）未評估、或是已評估但未備案、或是已備案但未按要求進場交易，使得國有資產(chǎn)出現(xiàn)不同程度的流失；（2）完成備案前，已對相應(yīng)資產(chǎn)進行報廢處置，使得評估備案失去應(yīng)有的價值；（3）部分企業(yè)對相關(guān)流程缺乏了解，材料提供有所缺失或是上交時間不及時，耽擱了報廢處置，甚至是評估報告已過期限需再次進行評估。比如在評估范圍上，部分企業(yè)備案與處置的范圍有出入，缺乏合規(guī)性，上級部門就提出重新復(fù)核的要求，并按照新的結(jié)果對備案資料進行修正。

三、應(yīng)對策略

（一）嚴(yán)格落實報廢處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任

應(yīng)嚴(yán)格落實報廢處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任，并確保報廢處置相應(yīng)信息的準(zhǔn)確傳遞，提高財務(wù)方面的可靠性。對于責(zé)任的落實，面對某些非正常報廢現(xiàn)象，除了按照規(guī)定流程進行處理外，還要追求責(zé)任到人。此外，在具體的報廢處置過程中，不管財務(wù)部門是否參與其中，在經(jīng)上級部門同意后，必須再報送財務(wù)部門，才能作為相關(guān)事項的終結(jié)。

（二）做好報廢前的清查工作

對于自身的固定資產(chǎn)，國有企業(yè)每年都要進行全面清查。并由上級部門牽頭，進行計劃安排，對于固定資產(chǎn)實物，應(yīng)會同使用部門進行清查工作，主要涉及到實物資產(chǎn)及登記資產(chǎn)的具體運行情況，嚴(yán)格記錄盤點表，清查完成后，相應(yīng)人員要簽字確認(rèn)，最后上報監(jiān)管部門予以審核。

（三）做好報廢后的清理工作

除了報廢前的清查，還要做好報廢后的清理工作，構(gòu)建報廢資產(chǎn)儲存庫，將已確認(rèn)報廢的資產(chǎn)存儲其中，保證其安全完整性。對限定時間進行合理設(shè)置（一般來說，不能跨年）進行清理，應(yīng)盡量實現(xiàn)剩余價值的回收。報廢資產(chǎn)的清理工作主要由實物管理部門來完成，并將所得收入及時上交。應(yīng)定期（每年最少兩次）對已報廢的資產(chǎn)情況進行監(jiān)控，設(shè)立專門的清理小組，將具體處理情況及時報送管理層，對部分未清理的資產(chǎn)要說明因由并給出清理計劃，嚴(yán)格監(jiān)督報廢資產(chǎn)的清理工作。

（四）采取多樣化的報廢處置方式

對于固定資產(chǎn)的報廢處置，應(yīng)采取多樣化的處置方式，盡量給企業(yè)創(chuàng)造效益，減少損失。一是，充分調(diào)配。對仍具應(yīng)用價值的資產(chǎn)要進行充分調(diào)配，比如對于甲方來說已無使用價值，但對于乙方來說仍可投入使用，這時候就可以通過資產(chǎn)的調(diào)配利用，充分挖掘報廢資產(chǎn)的價值。二是，對外租賃。對于仍有租賃價值的報廢資產(chǎn)，可選擇租賃經(jīng)營，價格方面則按照當(dāng)前市場來定，安排專門部門對租賃行為進行管理。租賃的實施，多數(shù)采用競標(biāo)方式，競標(biāo)的組織管理要予以嚴(yán)格的監(jiān)督。三是，投資入股。對部分仍有使用價值的報廢資產(chǎn)進行科學(xué)的評估，以得到的評估值進行投資，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多收益。四是，對報廢資產(chǎn)進行盤活。要與外單位加強交流，通過共同開發(fā)項目，使部分無效資產(chǎn)轉(zhuǎn)為有效，從而對報廢資產(chǎn)進行了盤活，同時也實現(xiàn)了已有資產(chǎn)的增值。五是，技術(shù)革新。通過技術(shù)上的革新，激發(fā)報廢資產(chǎn)的使用價值，并對企業(yè)職工進行各方面的培訓(xùn)，以作為技術(shù)革新的人才儲備。六是，信息網(wǎng)絡(luò)。隨著信息時代的到來，企業(yè)要學(xué)會利用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完備的租賃系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)資源的共享，有效拓展報廢資產(chǎn)的處理渠道。

（五）開發(fā)新型報廢處置管理系統(tǒng)

對于許多國有企業(yè)來說，已有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)已嚴(yán)重落后，難以充分滿足當(dāng)前的管理需要，為提高固定資產(chǎn)的報廢處置效率，應(yīng)聯(lián)合信息技術(shù)部門研發(fā)全新的報廢處置管理系統(tǒng)，對報廢資產(chǎn)的各項信息進行完整錄入，包括報廢時限、辦理人員、使用單位、報廢因由、是否清理處置、清理方式等，從而能夠動態(tài)的查詢報廢資產(chǎn)的處置情況，有效提高固定資產(chǎn)報廢處置的管理水平。

四、結(jié)論

近年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，國有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模越來越大，其中需要報廢處置的部分也在不斷增加，這就要求提出更加標(biāo)準(zhǔn)化的處置辦法，以減少國有資產(chǎn)的流失。本文首先分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)報廢處置存在的問題，進而提出了相應(yīng)的解決措施，主要是嚴(yán)格落實報廢處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任、做好報廢前的清查工作、做好報廢后的清理工作、采取多樣化的報廢處置方式、開發(fā)新型報廢處置管理系統(tǒng)等。不斷提高國有企業(yè)固定資產(chǎn)報廢處置的管理水平，能夠進一步促進國有企業(yè)的發(fā)展。

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