農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大實(shí)現(xiàn)形式及意義

周麗

【摘 要】中國一直以來都是農(nóng)業(yè)大國，在長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展過程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)均是以農(nóng)村土地所有制為核心和主體。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用。而在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式和內(nèi)容也發(fā)生了翻天覆地的變化，故在新時(shí)期背景下，對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大途徑及其意義進(jìn)行分析很有必要。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村土地所有制；集體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展壯大；實(shí)現(xiàn)形式；意義

在我國國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)占據(jù)著重要的地位。與此同時(shí)，黨和國家也對(duì)其十分重視。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)是提升農(nóng)村居民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。新時(shí)期背景下，其建設(shè)發(fā)展更應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，從而更好的適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需求。

一、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑

（一）科學(xué)選擇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

這一工作是落實(shí)好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，在此可最大限度的發(fā)揮第一書記、大學(xué)生村官的積極作用?？蓮漠?dāng)前的企事業(yè)單位、縣鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀人才，參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中。另外，也可從退伍軍人、農(nóng)村知識(shí)青年、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種植大戶、私營(yíng)企業(yè)中篩選優(yōu)秀人才，并將其提拔為村干部，從而逐漸使其成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)路人和帶頭人。若發(fā)展實(shí)際情況允許，還需定期對(duì)這些人員進(jìn)行組織培訓(xùn)，豐富其視野和見識(shí)，提升學(xué)習(xí)能力，將其培養(yǎng)成善發(fā)展、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)的全能型基層干部，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好保障[1]。

（二）完善民主管理制度

若想對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理組織進(jìn)行創(chuàng)新，就必須要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，同時(shí)還可借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)展思路，積極構(gòu)建完善科學(xué)的治理機(jī)制。另外，還應(yīng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度加以完善，在重大事項(xiàng)中，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)成員共同商討決定，并要嚴(yán)格遵循少數(shù)服從多數(shù)的基本原則。強(qiáng)化農(nóng)村資金管理，并對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行優(yōu)化和改革，以此提升村級(jí)財(cái)務(wù)工作的公開性和透明性，以免對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)以及農(nóng)民的切身利益造成損害。在此過程中，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督管理也十分必要，通過該工作的開展，可有效保證集體資產(chǎn)的增值保值。除此之外，還需對(duì)農(nóng)村組織職能關(guān)系加以明確，在黨組織的正確統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善的落實(shí)好農(nóng)村行政政務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)事務(wù)、自治事務(wù)等，從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展提供良好保障[2]。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好的區(qū)域，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平也就比較高。因此，可鼓勵(lì)各地的行政村或村民小組在不斷發(fā)展過程中，充分結(jié)合村民意愿，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作、土地股份合作等方式將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集中起來，以此實(shí)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新發(fā)展。將耕地進(jìn)行統(tǒng)一整理確權(quán)到戶，經(jīng)營(yíng)過程中所獲得的收益可進(jìn)行按股分配，以此提升公平性。通過農(nóng)戶入社、土地入股等方式，更加有助于利益共同體的組建，進(jìn)而為土地股份合作制的有效落實(shí)提供保障。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社的建立，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的高速融合發(fā)展，讓所有農(nóng)戶均可享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的成果。通過農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，可讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸、龍頭企業(yè)等實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，如此可幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。若農(nóng)村的地方經(jīng)濟(jì)條件允許，還可引導(dǎo)和鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織借助主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)等設(shè)施，以此提升租金收入。同時(shí)也可以鼓勵(lì)這些組織，借助存量房產(chǎn)、集體留用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，以此達(dá)到增加經(jīng)濟(jì)收入的目的。各地可結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，積極探索經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)資源性資產(chǎn)的增值保值途徑，強(qiáng)化村企聯(lián)手以強(qiáng)扶弱，以此推動(dòng)多元化經(jīng)營(yíng)模式的產(chǎn)生，對(duì)當(dāng)前的集體經(jīng)營(yíng)模式加以豐富。

二、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意義

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是提升農(nóng)村財(cái)力的重要途徑。在村民自治組織中，村委會(huì)是重要的組成部分，其并非一級(jí)政府，故開支并不歸屬于政府財(cái)政預(yù)算中。因此，通常無固定的經(jīng)濟(jì)來源。通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)組織可擁有自由使用的資金。另外，集體經(jīng)濟(jì)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的良好保障，強(qiáng)化村級(jí)組織的資金支配能力。在鞏固農(nóng)村基層組織方面，集體經(jīng)濟(jì)也同樣發(fā)揮著重要作用[3]。發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，才有能力為村民辦好事。辦實(shí)事，并帶領(lǐng)其發(fā)家致富奔小康，同時(shí)也會(huì)給予黨支部更多的愛戴與支持，提升黨的威嚴(yán)形象。除此之外，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，我國社會(huì)發(fā)展已基本達(dá)到小康水平，并向現(xiàn)代化方向發(fā)展，而這與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有著較為密切的關(guān)聯(lián)。

三、結(jié)語

從整體上看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于村民生活水平、教育文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層民主建設(shè)等，均具有著十分關(guān)鍵的影響，通過其發(fā)展壯大，可全面提升農(nóng)民的社會(huì)福利水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r下，完善落實(shí)好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可全面提升農(nóng)村居民生活水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張紅宇.積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2015，6（3）：1.

[2]魏曉潔.關(guān)于基層集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查與思考--以濟(jì)源為例[J].中國商論，2015，4（28）：140-142.

[3]囤興俠，戴媛媛.欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的若干思考——以山東省高唐縣為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013，21（10）：100-101.