事業(yè)單位人事管理中存在的問(wèn)題

張立梅

【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人事管理部門(mén)的重要性日益突顯，同時(shí)也得到了很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。事實(shí)證明，有著良好運(yùn)行流程的人事管理部門(mén)，往往對(duì)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。不過(guò)，研究調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，我國(guó)一些事業(yè)單位在人事管理中存在諸多問(wèn)題，而目前加強(qiáng)人事管理工作顯得尤為迫切。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；人事管理；問(wèn)題

人事管理工作是事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分，事業(yè)單位人事管理工作開(kāi)展的順利、有效的話(huà)，就能更好地促進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。由此可見(jiàn)，如果人事管理中一旦出現(xiàn)了問(wèn)題，就會(huì)直接對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。本文結(jié)合本人近十年在人事管理崗位的工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行淺析，并對(duì)其中存在的問(wèn)題提出部分建議。

一、事業(yè)單位人事管理中存在的問(wèn)題

（一）人事管理制度相關(guān)法律法規(guī)仍需進(jìn)一步完善。2014年4月，國(guó)務(wù)院頒布了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并于2014年7月1日起正式施行，這是我國(guó)人事管理制度改革后出臺(tái)的第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，《條例》對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘用制度、公開(kāi)招聘等進(jìn)行了規(guī)范，為事業(yè)單位的人事管理工作提供了法律依據(jù)。但在事業(yè)單位人事管理在實(shí)際工作中仍然缺乏具體的政策法規(guī)，比如發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議時(shí)，對(duì)職工醫(yī)療期的界定，沒(méi)有相關(guān)文件依據(jù)，僅能參考《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕479號(hào)），由此可見(jiàn)，目前事業(yè)單位尚未形成完備的人事管理法規(guī)體系，人事管理制度需要進(jìn)一步完善。

（二）崗位設(shè)置工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，要求按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，事業(yè)單位通過(guò)開(kāi)展崗位設(shè)置管理實(shí)現(xiàn)人事管理工作從身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?。但在?shí)際工作中，崗位設(shè)置工作仍有以下問(wèn)題：一是崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例與單位實(shí)際人員情況會(huì)有一定的差異，不可能完全符合崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例規(guī)定，尤其是近幾年，均有新進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的事業(yè)單位會(huì)出現(xiàn)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位超結(jié)構(gòu)比例，而高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位空缺的情況，導(dǎo)致崗位設(shè)置情況不盡合理。二是部分單位還存在因人設(shè)崗的情況。三是部分事業(yè)單位人事管理部門(mén)崗位設(shè)置不合理，崗位單一，但日常人事工作事情較多、較雜，平常僅能根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求完成相關(guān)工作，沒(méi)有更多時(shí)間、精力創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。

（三）績(jī)效考評(píng)不能充分發(fā)揮作用。一是事業(yè)單位工作人員的績(jī)效考核普遍缺少量化指標(biāo)，考核方式較為簡(jiǎn)單，大多數(shù)單位的考核籠統(tǒng)地對(duì)“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行打分，考核結(jié)果沒(méi)有起到獎(jiǎng)勤懲懶的作用，不能體現(xiàn)干多、干少或干好、干壞的工作實(shí)際，較大程度上影響了工作人員的積極性。二是相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)績(jī)效考評(píng)重視程度不夠，僅注重抓業(yè)務(wù)工作，對(duì)待考核簡(jiǎn)單應(yīng)付。

（四）人事管理工作人員的工作能力有待提升。因事業(yè)單位人事管理工作涉及面廣、任務(wù)繁重，導(dǎo)致對(duì)人事管理部門(mén)的工作人員的能力和素質(zhì)要求也比較高。但實(shí)際工作中，很多事業(yè)單位針對(duì)人事干部能力培養(yǎng)以及人事管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)十分薄弱，人事管理部門(mén)工作人員專(zhuān)業(yè)化水平不高，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，降低了人事管理工作的效率。

二、如何做好事業(yè)單位人事管理工作

（一）完善人事管理制度。在呼吁國(guó)家盡快制定人事管理相關(guān)配套法規(guī)細(xì)則的同時(shí)，對(duì)于事業(yè)單位而言，通過(guò)建立一個(gè)有效的多維交叉的職工激勵(lì)機(jī)制，從而激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)職工的從屬感、價(jià)值感、幸福感等個(gè)人發(fā)展的普遍需要才是解決問(wèn)題的有效辦法。一是科學(xué)合理地設(shè)置崗位，不能?chē)?yán)格照搬文件規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例來(lái)設(shè)置崗位，要結(jié)合單位實(shí)際情況，根據(jù)工作需要，科學(xué)、合理地進(jìn)行設(shè)置，設(shè)置時(shí)要考慮到人才的晉升空間，注重人才的發(fā)展，根據(jù)人員情況定期進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是建立健全長(zhǎng)期有效的激勵(lì)機(jī)制，制定符合單位實(shí)際、部門(mén)實(shí)際、崗位實(shí)際的考核辦法，提高考核的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步量化崗位職責(zé)，開(kāi)展全方位、多層次的考核，讓考核充分體現(xiàn)工作實(shí)績(jī)，并將考核結(jié)果作為聘用、崗位晉升、績(jī)效發(fā)放的依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。三是創(chuàng)造好的工作環(huán)境，建立精神激勵(lì)機(jī)制。單位應(yīng)在內(nèi)部管理方面創(chuàng)造出一個(gè)相對(duì)公平和公正的環(huán)境，讓職工愿意為單位出實(shí)力、干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)效。

（二）提高人事管理工作人員的工作能力。事業(yè)單位能否實(shí)現(xiàn)有效的發(fā)展，實(shí)際上和人事管理部門(mén)人員的工作能力強(qiáng)弱有著十分密切的聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)人事管理工作人員相關(guān)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高以下幾種能力：通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高人事管理工作者分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；加強(qiáng)督促檢查，提高工作抓落實(shí)的能力；加強(qiáng)調(diào)查研究，回顧總結(jié)，提高把握規(guī)律、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。

三、結(jié)語(yǔ)

人事管理，并不是我們想象中的人員簡(jiǎn)單管理，而是人才資源力量的整合和分配，因此，相關(guān)工作開(kāi)展也是極為復(fù)雜的。通過(guò)以上分析可知，我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位的人事管理工作開(kāi)展中還依舊存在諸多問(wèn)題，本文對(duì)此進(jìn)行淺析，并提出了部分相應(yīng)的對(duì)策，希望事業(yè)單位人事管理中的人力資源價(jià)值能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊俊萍，張健，宋磊.淺析我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施中存在的問(wèn)題及建議[J].科研，2015（04）：106-107.