用好“督察督辦”抓手 提升企業(yè)管理效率

雋永龍 張建彬 王振華

【摘要】隨著社會化進(jìn)程的不斷加速，企業(yè)現(xiàn)代化管理制度逐步完善，處理的日常事務(wù)繁多復(fù)雜，用好用活“督察督辦”抓手，既推動企業(yè)高層決策不折不扣落實，又使得基層矛盾信息及時有效反饋、服務(wù)高層決策，對提高企業(yè)管理效率，實現(xiàn)又快又好發(fā)展至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；督察督辦；閉環(huán)反饋；管理效率

企業(yè)管理不僅在“知”，更在于“行”，而督察督辦是企業(yè)管理“知行合一”的重要抓手。用好用活“督察督辦”，既能推動上級重大決策有效落地，又能讓基層信息上通下達(dá)、閉環(huán)反饋，實現(xiàn)企業(yè)由上到下與由下到上的良好互動，提高企業(yè)管理效率。

一、雙向把握，深刻理解督察督辦工作的重要內(nèi)涵

傳統(tǒng)意義的督察督辦，是指為推動企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)決策有效執(zhí)行，由各級辦公系統(tǒng)主導(dǎo)開展的督辦事項交辦、過程督導(dǎo)檢查、結(jié)果通報反饋、評價考核激勵等工作。進(jìn)入新時代，企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜、企業(yè)內(nèi)部需求層出不盡，這就要求具有重要職能的各級辦公系統(tǒng)，一方面要統(tǒng)籌兼顧，建立一套“抓重點、重點抓、無遺漏”的督察督辦任務(wù)體系，避免出現(xiàn)“僅抓大頭、遺漏細(xì)節(jié)”的現(xiàn)象。另一方面要上傳下達(dá)，通過督察督辦，建立一套有效的工作機制，在重大事項的督察督辦中及時發(fā)現(xiàn)、歸納、總結(jié)、提煉、落實、反饋企業(yè)基層發(fā)展中的重大問題，形成有效的督辦反饋，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。通過新時代督察督辦兩方面職能有機結(jié)合，推動重大決策落地、化解內(nèi)部矛盾、凝聚發(fā)展合力，不斷提高企業(yè)發(fā)展效率。

二、建章立制，推動企業(yè)重大決策有效落地

有效的制度是督察督辦工作開展的前提和基礎(chǔ)，作為企業(yè)辦公室而言，要把建章立制擺在重要位置，在長期的督察督辦工作實踐中找到適合企業(yè)的規(guī)章制度和運行機制，明確督察督辦工作的原則、范圍、程序和具體要求。

（一）要遵循“四項”基本原則。突出重點，就是抓住宏觀、全局、根本性問題，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和推動重要戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵問題及舉措，開展督辦，對日常例行工作不予督辦，切實保障督察督辦工作起“尚方寶劍”的作用。一事一督，就是對一項決策或一個重要工作立為一項，避免出現(xiàn)多而雜、失去重點的現(xiàn)象。實事求是，就是全面準(zhǔn)確地檢查和報告情況，客觀實際、務(wù)求實效。注重時效，就是強化各層級的執(zhí)行力，確保政令暢通，確保工作落實的計劃性和及時性。

（二）要科學(xué)制定督察督辦“任務(wù)池”。一般來說，企業(yè)需要督察督辦的任務(wù)很多，包括上級重要文件、重大部署和重要指示；企業(yè)年初“兩會”、年中會、黨委會等重要會議決定；領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中安排或批示的事項，以及根據(jù)工作需要有必要開展的重大事項。這時候要根據(jù)輕重緩解建立“任務(wù)池”，區(qū)分對待“重大任務(wù)”“重點任務(wù)”“一般任務(wù)”，分別明確具體督辦方式、時限和督辦頻率，做到有的放矢。

（三）要明確督察督辦基本程序。擬辦，就是督辦事項要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職責(zé)分工，擬定督辦通知，明確承辦部門、辦理時限和工作要求等具體內(nèi)容。立項交辦，就是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由辦公室交給承辦部門辦理，并納入企業(yè)二十四節(jié)氣表嚴(yán)格管理。承辦，就是承辦部門根據(jù)要求落實督辦事項，制定工作計劃，按節(jié)點推進(jìn)工作。跟蹤，就是辦公室要運用現(xiàn)場察看、督查調(diào)研等方式全程跟蹤，督導(dǎo)承辦部門按計劃開展工作。反饋，就是承辦部門要按要求及時反饋進(jìn)度情況，任務(wù)完成后及時提交辦結(jié)報告，申請結(jié)題。評價，就是要建立健全督辦評價機制，對承辦部門辦理情況進(jìn)行考核評價。

三、閉環(huán)反饋，推動解決企業(yè)基層問題有效反饋解決

新時代下，能否用好督察督辦職能有效解決企業(yè)基層基礎(chǔ)問題，對提升企業(yè)管理效率至關(guān)重要。影響和制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題涉及方方面面，構(gòu)建一套行之有效的常態(tài)工作機制，及時、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)地發(fā)現(xiàn)和解決各類問題，往往能起到事半功倍的效果。

（一）建立全面調(diào)研機制。在重大事項督察督辦過程中，應(yīng)及時組織開展全員參與的工作調(diào)研，分管理部門、基層單位、基層班組不同層面，從安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、經(jīng)營管理、隊伍建設(shè)等多個維度，及時掌握制約企業(yè)發(fā)展、影響企業(yè)效率的核心問題。整理歸納并提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層專題分析，定位問題根源后，對確有必要的重大事項，開展督察督辦。

（二）建立過程督導(dǎo)機制。對督察督辦的重大事項，應(yīng)堅持勤講、勤盯、勤抓，引起企業(yè)上下高度重視。建立高層管理者總體抓、職能部門牽頭落實、基層單位具體推進(jìn)、辦公室定期督查的“四級”督導(dǎo)機制。辦公室充分發(fā)揮“助推劑”作用，定期開展專題督查督辦，及時通報進(jìn)度情況；要督促企業(yè)管理層召開專題推進(jìn)會，檢查落實進(jìn)度及質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。通過“四級”管控，調(diào)動抓好問題落實的動力源，形成“齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)”的濃厚氛圍。

（三）建立銷號反饋機制。作為企業(yè)辦公室而言，應(yīng)建立行之有效的閉環(huán)反饋管理機制，對問題解決實行銷號管理，責(zé)任部門完成解決任務(wù)后要提報工作開展支撐材料，向辦公室申請銷號。辦公室要將問題具體落實情況反饋至問題提出單位，經(jīng)回復(fù)同意后，完成銷號。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)定期召開專題會，審查問題落實情況和具體工作成效，掌握企業(yè)內(nèi)部實際矛盾和難題，服務(wù)決策，督導(dǎo)落實，形成PDCA管理閉環(huán)。督察督辦是企業(yè)經(jīng)營管理的重要抓手，只有將自上而下督導(dǎo)與自下而上反饋有機融合，才能有效應(yīng)對企業(yè)復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境，科學(xué)決策、有效落地；才能掌握企業(yè)內(nèi)部發(fā)展矛盾并有效解決，實現(xiàn)企業(yè)的螺旋式良性循環(huán)，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

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