如何做好新形勢(shì)下的督查督辦工作

孔祥生

【摘要】督查督辦是辦公室輔助決策的一項(xiàng)重要職能，是確保企業(yè)貫徹黨和國(guó)家的方針政策、決策部署，順利開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的有效手段。做好督查督辦工作，要實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】督查督辦；六個(gè)轉(zhuǎn)變

新形勢(shì)下，如何掌握和運(yùn)用督查督辦工作的內(nèi)在規(guī)律，提高督查督辦工作水平，充分發(fā)揮其職能，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展，是辦公室工作者面臨的一項(xiàng)重要課題。通過(guò)工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)，做好督查督辦工作，要實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。

一、實(shí)現(xiàn)督查督辦人員思想由傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變

督查督辦工作的質(zhì)量和效果如何，直接取決于督查督人員的自身素質(zhì)和工作能力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，還簡(jiǎn)單地沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那種搞行政命令的辦法是行不通的，不可能達(dá)到預(yù)期目的。當(dāng)前，重要的是督查督辦人員的思想要轉(zhuǎn)變，要加深對(duì)督查督辦工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清并適應(yīng)新的形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握新方法，開(kāi)拓新思路，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要積極探索符合實(shí)際的、同決策實(shí)踐結(jié)合得比較好的查辦方式方法，在工作中做到有的放矢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握住重點(diǎn)。在實(shí)際工作中，辦公室督查督辦的具體工作人員多為辦公室秘書，大多比較年輕，必須要端正態(tài)度，擺正位置，工作中注意要把握住“度”，既要盡職盡責(zé)又不能越俎代庖，既要積極主動(dòng)工作又不能束手束腳。

二、實(shí)現(xiàn)由專項(xiàng)督查督辦為主向決策督查督辦為主轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái)，我們的督查督辦工作主要停留在專項(xiàng)查辦上，停留在就事論事抓一般性的落實(shí)上，把辦理領(lǐng)導(dǎo)的批示文件、交辦的具體工作作為督查的主要工作和主要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)交辦的、批示的事項(xiàng)毫無(wú)疑問(wèn)要繼續(xù)抓好。但是，實(shí)踐證明，如果督查督辦工作緊緊停留在這個(gè)層面上，勢(shì)必與單位的全局工作結(jié)合得不夠緊密，難以取得理想效果。要提高督查水平，必須在抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦工作、批辦件的專項(xiàng)查辦的同時(shí)，把單位的重大決策、重要工作部署作為督查督辦工作的重要任務(wù)，下大力氣抓好。只有這樣，督查督辦工作才能發(fā)揮其輔助決策、提高企業(yè)管理水平的大作用。

三、實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)付性督查督辦向積極主動(dòng)性督查督辦轉(zhuǎn)變

辦公室的工作紛繁復(fù)雜，都有一定的被動(dòng)性，督查督辦工作也不例外。在被動(dòng)中求主動(dòng)，變被動(dòng)為主動(dòng)，是新時(shí)期督查督辦工作必須要解決的問(wèn)題。要強(qiáng)化督查督辦工作的積極性和主動(dòng)性，首先要培育出他的“土壤”。這就要做到：緊緊圍繞上級(jí)和單位的總體部署，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖，吃透上面的精神，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖積極地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要緊緊結(jié)合工作實(shí)際，深入基層和現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。這樣就擁有了主動(dòng)性、創(chuàng)造性的土壤。其次要改變督查督辦工作的方式。一是要改變坐在辦公室靠通知、靠電話、靠材料、靠基層的督查督辦方式，要深入下去，督查決策落實(shí)中的新情況、新問(wèn)題。二是要改變只反饋決策落實(shí)中表面工作的督查方式，注意抓好落實(shí)正反兩個(gè)方面的典型。下面的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)然需要總結(jié)推廣，但要把督查的著力點(diǎn)放在沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)題上。三是要改變以反映決策落實(shí)結(jié)果為主的督查方式，要以反映決策過(guò)程中存在的問(wèn)題為主。這樣就能增強(qiáng)督查督辦工作的主動(dòng)性。

四、實(shí)現(xiàn)由辦公室為主小督查向各方聯(lián)動(dòng)的大督查轉(zhuǎn)變

一個(gè)單位的決策落實(shí)涉及到方方面面，必須充分發(fā)揮、切實(shí)加強(qiáng)辦公室督查督辦職能，但是要全面落實(shí)督查督辦工作，并取得圓滿效果，還應(yīng)該樹(shù)立大督查觀念。從廣義上來(lái)講，大督查應(yīng)包括這樣幾個(gè)方面：一是對(duì)于總部的一項(xiàng)決策，各級(jí)單位的辦公室要上下一致，層層查辦。形成了合力，自然會(huì)得到較好的貫徹。二是某一級(jí)單位，要以辦公室為首，把各職能部門納入督查督辦體系，同心聯(lián)手進(jìn)行督查督辦。三是要調(diào)動(dòng)單位各方面力量齊抓共管。對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，可充分發(fā)揮新聞?shì)浾撔麄鞴膭?dòng)作用進(jìn)行討論、曝光。

另外，在辦公室的內(nèi)部也要樹(shù)立大督查觀念，辦公室的大督查要瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)”，搞好“三個(gè)結(jié)合”：瞄準(zhǔn)落實(shí)好單位決策這一目標(biāo)，將信息工作與督查工作相結(jié)合，將調(diào)研工作與督查工作相結(jié)合，將信訪工作與督查工作相結(jié)合。

五、實(shí)現(xiàn)以明查為主向明查暗訪相結(jié)合的督辦轉(zhuǎn)變

督查必須真督實(shí)查?，F(xiàn)在的督查督辦工作大多數(shù)采取明查的方式，直截了當(dāng)向責(zé)任部門查問(wèn)某一事項(xiàng)，這雖然有它的長(zhǎng)處，但有些問(wèn)題，特別是深層次的問(wèn)題和敏感問(wèn)題，如果坐在辦公室靠電話，根本了解不到真實(shí)情況，必須深入下去，采取一定的策略方法才能了解到真實(shí)情況。

六、實(shí)現(xiàn)由階段性、突出性向經(jīng)?；?、制度化查辦轉(zhuǎn)變

使督查督辦工作走上有計(jì)劃、有制度、常抓不懈的軌道，是工作的努力方向。決策自始至終貫穿于企業(yè)行為之中，督查督辦也必須緊緊跟上，必須徹底改變過(guò)去那種一陣風(fēng)的工作作風(fēng)，杜絕抓一抓、緊一緊，放一放、松一松的不良現(xiàn)象。這樣，我們的工作才能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，企業(yè)才能走上良性循環(huán)、不斷發(fā)展的軌道。

管理是企業(yè)永恒的主題。督查督辦作為企業(yè)管理工作的重要一環(huán)，必須予以高度重視，在不斷變化的企業(yè)環(huán)境中不斷探索其內(nèi)在的規(guī)律，使其為企業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。