運用檔案信息資源捍衛(wèi)自主知識產(chǎn)權的地位

劉曉丹

【摘要】目前，跨國公司很重視在我國的專利申請工作，日益密集的專利“陷阱”將成為我國公司不得不面對的棘手問題。反觀國內(nèi)企業(yè)，合理利用知識產(chǎn)權保護規(guī)則、維護境外自身知識產(chǎn)權權利的狀況卻不容樂觀。企業(yè)應該建立和完善知識產(chǎn)權內(nèi)部檔案管理制度，善于利用我們的檔案資源保護企業(yè)的知識產(chǎn)權不可侵犯。

【關鍵詞】知識產(chǎn)權；檔案收集

檔案工作是記載企業(yè)發(fā)展史、反映企業(yè)建設活動的歷程，體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟社會價值的重要載體，也是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的重要依據(jù)和企業(yè)發(fā)展的信息資源。

自主創(chuàng)新是大勢所趨，企業(yè)增強知識產(chǎn)權保護意識也是明智的選擇。從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律和發(fā)達國家的現(xiàn)代化過程看，經(jīng)濟增長方式的轉變實質就是技術進步的過程，是一個速度、結構和效率的綜合提高過程。我們應當清醒地認識到：缺乏核心技術，缺乏知識產(chǎn)權，缺乏創(chuàng)新能力的眾多企業(yè)，是沒有發(fā)展?jié)摿Φ?。所以，引導和監(jiān)督企業(yè)大力發(fā)展自主知識產(chǎn)權，自覺保護知識產(chǎn)權，形成互相監(jiān)督和促進的約束機制，已經(jīng)成為我們建設創(chuàng)新型國家的關鍵環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權也成為部分跨國公司打壓我國競爭對手、謀求更大利潤的主要工具。

一、侵權案的始末

（一）醋酸作為我公司唯有競爭力的化工產(chǎn)品。醋酸是一種重要的有機化工原料，在化工、輕紡、醫(yī)藥、涂料等行業(yè)有著廣泛的用途，它甚至可以代表一個地區(qū)經(jīng)濟是否發(fā)達和活躍的標志，在當年，該產(chǎn)品的生產(chǎn)技術只被為數(shù)不多的幾家跨國大公司掌握。為了擁有我們自己的醋酸生產(chǎn)技術，同年6月，兗礦集團經(jīng)過項目論證，在國家原石油和化學工業(yè)部的指導下，在山東魯南地區(qū)投資興建兗礦國泰化工有限公司，現(xiàn)組建為兗礦魯南化工有限公司。兗礦國泰化工有限公司年產(chǎn)20萬噸醋酸裝置概算總投資11億元，該項目科技含量高，工藝技術先進，高新材料應用廣泛，綜合環(huán)保性能優(yōu)良，可持續(xù)發(fā)展能力強勁，項目中的醋酸合成采用的是具有我國自主知識產(chǎn)權的專利技術，是目前我國單裝置生產(chǎn)規(guī)模最大，代表著世界醋酸先進生產(chǎn)技術的裝置之一，打破了長期以來跨國公司的技術壟斷，打破國外公司醋酸生產(chǎn)技術在我國一統(tǒng)天下的局面，在經(jīng)濟效益方面具有較強的競爭力。

（二）捍衛(wèi)了知識產(chǎn)權的尊嚴。面對中國即將實現(xiàn)醋酸產(chǎn)業(yè)化這一現(xiàn)實，擁有醋酸技術的國外公司感到了前所未有的危機感。由于價值2000多萬元的反應釜、轉換器等關鍵設備經(jīng)過跨國招標選定在美國制造，在當年的兗礦國泰醋酸裝置建設進入關鍵期的時候，國外某公司以兗礦國泰侵犯其商業(yè)機密等罪名把兗礦集團告上了美國法庭，要求中方賠償，并要求對設備實施停產(chǎn)、禁運等措施，企圖阻撓兗礦集團醋酸項目的建設。為捍衛(wèi)我國自主知識產(chǎn)權，兗礦集團與有關單位配合，積極應訴，經(jīng)過5個月的法庭調(diào)查，當年的3月9日，美國聯(lián)邦法院以技術有區(qū)別、證據(jù)不足駁回了原告的起訴。這家國外公司不久又向加州最高法院提起上訴。當年3月23日、4月8日、4月9日，美國聯(lián)邦法院先后三次判決其敗訴，涉及知識產(chǎn)權歸屬的醋酸合成技術一案最終以兗礦集團的勝訴而告終。

二、收集工作是利用檔案信息資源的始點

（一）檔案信息收集的重要性。對此國泰公司充分認識到對于“越洋訴訟”——“醋酸商業(yè)技術侵權案”，要拿起法律的武器來捍衛(wèi)我國自主知識產(chǎn)權，不僅僅是自身企業(yè)的發(fā)展，更為中國自主知識產(chǎn)權的聲譽！這場官司的背后引發(fā)出檔案工作人員對原始資料的收集整理的重要性。

檔案工作的基本原則要求形成統(tǒng)一的檔案材料基地，實行統(tǒng)一的科學管理，是檔案工作中的第一個環(huán)節(jié)。收集工作的質量決定和影響著公司重大項目的進程，在收集檔案的過程當中應保證檔案齊全完整，檔案工作人員應認真執(zhí)行國家檔案管理的相關規(guī)定，采取積極主動的態(tài)度和各種有效的措施，同時注重各門類檔案的劃分，做到檔案管理統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理，確保檔案資料應收盡收，系統(tǒng)完整。

（二）細化四項措施，確保檔案資料收集完整。檔案管理部門、項目主管部門以及參建單位共同配合，應將項目檔案工作納入日常管理范疇，實施事先介入、事中控制、事后驗收把關的全過程控制的檔案管理機制。從檔案管理的角度看，歸檔記錄的完整性是準確提供檔案利用的保證，是檔案保管價值的充分體現(xiàn)。

1.強化“四制”管理。按照“誰形成文件材料、誰立卷歸檔”的原則，強化“項目法人制、招標投標制、工程合同制、工程監(jiān)理制”管理。各建設、設計、施工及監(jiān)理單位從項目立項到竣工驗收的全過程，必須對各自形成的檔案資料及時做好收集、規(guī)范整理、安全保管、完整移交。

2.強化“四同步”。下達工程計劃與提出文件材料歸檔要求同步，檢查工程進度與檢查文件材料形成情況同步，工程驗收與檔案驗收同步，評定鑒定成果與鑒定驗收檔案的完整準確系統(tǒng)同步。

3.強化“四參加”。檔案人員參加開工建設會議，參加工程竣工驗收，參加科研成果鑒定會，參加重點設備儀器開箱驗收工作。

4.強化“四納入”。檔案工作應納入工程建設計劃，納入建設技術管理環(huán)節(jié)，納入項目建設合同管理，納入相關人員崗位責任制。在項目的招投標和簽訂合同時，將檔案收集、整理、移交等作為重要條款列入，明確規(guī)定各參建單位對項目檔案的監(jiān)督和審查責任，并規(guī)定違約責任。檔案工作有計劃、有步驟地深入開展。

三、檔案屬于企業(yè)的核心資產(chǎn)

檔案服務工作必須圍繞核心檔案信息資源，確定核心服務對象或用戶群體，把握核心用戶的需求與工作特性，以此為基礎構建檔案信息服務體系。

中辦國辦《關于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》指出：信息資源作為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富，與能源、材料資源同等重要?！弊鳛樯a(chǎn)要素，可能企業(yè)中各種情報、資料、文件、檔案信息都在某種程度上具有這一屬性，但是論無形資產(chǎn)、知識資產(chǎn)和法規(guī)遵從的證據(jù)，恐怕非檔案莫屬。因為只有檔案才是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中所形成，是企業(yè)資產(chǎn)、資源的重要組成。檔案是在企業(yè)各項活動中形成的，也是生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動的有效控制手段。企業(yè)有效地控制管理檔案，可以協(xié)助企業(yè)對生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面的管控運行。檔案可以反映企業(yè)資產(chǎn)的真實數(shù)據(jù)、人力資源及其水平等各方面發(fā)展的綜合評價，真實反映企業(yè)的“產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學”依據(jù)。企業(yè)檔案本身不僅具有信息資源和知識資產(chǎn)的價值，對企業(yè)有形資產(chǎn)的運營、維護、管理和保值、增值具有不可須臾或缺的獨特作用。因此有效的企業(yè)檔案管理是為企業(yè)服務、創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要活動和工作。企業(yè)檔案工作要圍繞企業(yè)的中心和發(fā)展目標開展，要以服務企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)資產(chǎn)保值增值為中心和目標。

四、強化服務意識，檔案信息資源開發(fā)成效顯著

努力提高服務質量，端正服務態(tài)度，熱情接待，采用多種形式主動提供檔案利用。進一步強化服務意識，采用多種形式，主動服務、跟蹤服務、超前服務。在促進公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科技研發(fā)、知識產(chǎn)權保護、重點工程建設、地企和諧中發(fā)揮作用、創(chuàng)造效益、體現(xiàn)價值，更好地為公司黨政決策提供準確、翔實的信息服務。檔案管理人員充分認識到“醋酸商業(yè)技術侵權案”的重要意義，由于此項工作工作量大，涉及面廣，實效性和銜接性很強，要求檔案工作必須迅速、準確、完整。在這次案件審理的過程中，檔案管理人員積極協(xié)助有關人員的調(diào)查，由于檔案資料保存完整，為訴訟人員提供了大量的科學依據(jù)，節(jié)約了時間，贏得了訴訟，準確及時地提供了各項資料和法律法規(guī)，切實發(fā)揮了檔案資源的優(yōu)勢，最大限度地體現(xiàn)了檔案信息的作用，檔案資源在這場國際訴訟中起到了決定性的法律依據(jù)作用。

五、檔案在實際利用中的地位和作用。

在檔案利用工作中，有些檔案內(nèi)容會涉及到知識產(chǎn)權保護方面的法律法規(guī)。知識產(chǎn)權是一種無形的財產(chǎn)權，它是智力創(chuàng)造性勞動所取得的成果，是由創(chuàng)造者對其依法享有的一種權利。檔案使知識產(chǎn)權的內(nèi)容更為豐富，而知識產(chǎn)權的建立與保護，也使檔案知識產(chǎn)權的保護有法可依。

科技檔案是國家高新科技成果和自主知識產(chǎn)權的載體，是持續(xù)發(fā)展的階梯，是戰(zhàn)略技術儲備，是寶貴的信息資源。增強檔案工作意識，做好檔案基礎建設，提高檔案工作能力，加大力度，全面做好各項檔案工作，確保檔案的完整安全。進一步加強檔案基礎建設，提高檔案工作能力，加強檔案資源開發(fā)和利用，加強檔案資源整合，實現(xiàn)由基礎管理向符合知識管理理念的轉變，發(fā)揮檔案的更大作用，為國泰的檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。

合理、有效地開發(fā)檔案資源，不僅要看檔案資源本身的性質和功能，更要看利用者的需求，只有當檔案資源與利用者需求相適應時，才能使檔案資源的作用達到最佳的狀態(tài)。國泰公司領導在企業(yè)發(fā)展過程中，認識到保管、利用好企業(yè)核心技術和關鍵技術的檔案資料，對增強企業(yè)科技成果轉化能力，最終提高企業(yè)競爭能力具有十分重要的作用。從而決定從抓好產(chǎn)品配方檔案的管理入手，加大投入，改善條件，建立制度，規(guī)范管理，全面加強了公司的檔案工作。

企業(yè)是自主創(chuàng)新基本體制架構的主體，是推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的關鍵。企業(yè)檔案工作要為企業(yè)改革發(fā)展服務，這是檔案工作服務于工作大局的具體體現(xiàn)。

六、結語

一些專家指出，要沖出國外企業(yè)設置的專利“陷阱”，我們必須完善健全知識產(chǎn)權保護和運用機制，在此基礎上不斷加大科研創(chuàng)新的力度，將專利戰(zhàn)略與國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、國家技術創(chuàng)新工作有機地結合起來，走企業(yè)與高校、研究院所攜手的方式，重點開發(fā)重點企業(yè)的知識產(chǎn)權工作；同時，掌握專利知識的特點，積極跟蹤檢索國外信息開發(fā)產(chǎn)品，避免踏入“侵權”雷區(qū)。把握了檔案的質量關，確保了檔案的客觀性、真實性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性，對“越洋訴訟”案作出了巨大的貢獻。

檔案信息是科技創(chuàng)新的基礎，豐富的科技信息有助于科研人員開闊眼界，激活思路，實現(xiàn)創(chuàng)新。擁有自主知識產(chǎn)權，企業(yè)才能在國際國內(nèi)市場占有優(yōu)勢。在“越洋訴訟”中，檔案管理人員積極主動配合、提供了大量的論證資料，充分利用檔案信息資源，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供基礎條件，為企業(yè)實施知名品牌戰(zhàn)略提供可靠保障，案卷內(nèi)文件材料齊全完整、排列有序，建立了專題目錄，將知識產(chǎn)權檔案信息相對集中，以利于開發(fā)和利用知識產(chǎn)權檔案信息資源。

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