“廁所革命”這事昆明干得咋樣

李海曦

日前，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)。堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”。努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板。小廁所、大民生。從某種程度上說，公共廁所是城市的一扇窗口，不僅能看見一個城市的社會文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，也能一窺政府的管理能力和執(zhí)行能力。

截至今年10月底，國家旅游局共牽頭完成新建改建廁所6.8萬座，超過廁所革命三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)19.3%。廁所革命席卷全國，其中，云南、山東、浙江、廣東、湖南、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、河北等省份均提前超額完成建設(shè)任務(wù)。

在云南16個州市中。昆明市、大理州、曲靖市、紅河州和保山市等地先后上榜國家旅游局公布的年度廁所革命先進(jìn)市名單。

云南廁所革命從景區(qū)內(nèi)延伸到景區(qū)外，由城市拓展到鄉(xiāng)村，從封閉走向開放，全面融入全域旅游，從數(shù)量到質(zhì)量，全省的廁所正脫胎換骨。

那么，作為省會城市，“廁所革命”這事昆明干得昨樣？

到大街小巷轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)你就知道了，不僅增加了數(shù)量，還提升了質(zhì)量，好看又好用。

截至2017年11月底，云南全省共新建、改建旅游廁所2072座，占旅游廁所建設(shè)管理3年（2015年至2017年）行動計劃目標(biāo)任務(wù)（2045座）的100.32%；新建城市公廁2415座，改建提升二類以上公廁2560座，每平方公里縣級城市建成區(qū)公廁數(shù)量達(dá)4座，每平方公里昆明市建成區(qū)公廁數(shù)量達(dá)7座；1124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)區(qū)）建成公廁4050座，12269個建制村建成公廁1.7萬座，完成住建部門2015年至2017年計劃（1.55萬座）的135%。

昆明把“廁所革命”作為一項關(guān)系城市文明、惠及民生的工作，常抓不懈。

去年，昆明市共新建、改建城市公廁1464座，免費對外開放社會公廁1188座，新建農(nóng)村公廁142座。目前，昆明主城區(qū)2731座公廁已經(jīng)實現(xiàn)免費開放，其中最大的公廁面積達(dá)400多平方米。環(huán)境優(yōu)美、干凈衛(wèi)生的公廁，不僅讓游客對昆明有了更舒適的體驗，也讓市民有了實實在在的“獲得感”。

城市公廁：15分鐘內(nèi)

保證找到

在昆明滇池國家旅游度假區(qū)的紅塔西路上，有一座新建公廁，掩映在樹林和花草之間，門口擺滿植物，掛著漂亮的畫。里面不僅干凈衛(wèi)生，還設(shè)有第三衛(wèi)生間、嬰兒護(hù)理臺、愛心服務(wù)驛站、休息區(qū)等。“不僅顏值高，功能也貼心，用起來很方便?！鼻皝砣鐜挠慰蛷埮空f，小小的一間廁所，讓她感覺很暖心。

“這個廁所好干凈，完全沒有‘廁所味！”第二次來到昆明的劉鑫，打開手機(jī)地圖，搜索“公廁”，距離他一公里范圍內(nèi)就有十多個免費公廁。隨意走進(jìn)一個公廁，都干凈寬敞，沒有異味。

在城區(qū)內(nèi)任何一個地方，步行不超過15分鐘就能解決“方便”問題，這是昆明市給予市民和游客的承諾?？茖W(xué)規(guī)劃布局是實施城鄉(xiāng)“廁所革命”的第一步，也是關(guān)鍵的一步。為了從源頭解決公廁數(shù)量不足、分布不合理等問題，昆明市在規(guī)劃上做足“文章”：按照“數(shù)量充足、布局合理、干凈無味、綠色環(huán)保、實用免費、管理有效”的原則，對公廁布局布點進(jìn)行了規(guī)劃。

通過在增量上下功夫，去年一年，昆明市完成新建、改建城市公廁1464座，其中，新建684座，在省級下達(dá)的574座任務(wù)數(shù)基礎(chǔ)上超額完成110座，完成率為119%；改建780座，在省級下達(dá)的762座任務(wù)數(shù)基礎(chǔ)上超額完成18座，完成率為102%。

公廁量和質(zhì)的提升，于市民如廁而言，就將會少一分狼狽尷尬，多一分優(yōu)雅從容。為此，昆明市建立完善“以固定公廁為主、活動式公廁為輔、部分沿街公共建筑內(nèi)廁對外開放”的格局，為人民群眾提供方便、快捷、舒適的如廁環(huán)境。

鄉(xiāng)村公廁：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確保衛(wèi)生

住在西山區(qū)?？诮值离p哨社區(qū)的張翠英，每當(dāng)有客人來參觀自己的新家，都一定要介紹自家干凈寬敞的衛(wèi)生間。如今，通過“廁所革命”，雙哨社區(qū)每家農(nóng)戶住房都有了2個衛(wèi)生間，村里建了3座公廁，通過雨污分流設(shè)施、污水處理點等，村民的生活環(huán)境變得越來越好。

“廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓。”習(xí)近平總書記指出，廁所是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件、提高群眾生活質(zhì)量的一項重要工作，在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性。

按照“美麗鄉(xiāng)村”“七改三清”的要求，昆明市積極完善農(nóng)村改廁扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶改建衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。通過積極實施標(biāo)準(zhǔn)化公廁建設(shè)；以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工的辦法推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，采用由村里統(tǒng)一測定水管排污管道主線路、村民小組定位定點再行施工的辦法，強(qiáng)化衛(wèi)生廁所的使用管理，手把手指導(dǎo)農(nóng)戶，使廣大改廁戶深切感受改廁帶來的好處。

“改變的不僅是人居環(huán)境，還提升了村民整體素質(zhì)。”?？诮值镭?fù)責(zé)人說，在“廁所革命”的帶動下，村民的素質(zhì)不斷提升，加快了鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展，也吸引了更多的企業(yè)落地，從而帶動了村民致富。

旅游公廁：美觀養(yǎng)眼

成為風(fēng)景

瓷磚貼成的墻壁，灰色瓦片鋪成的屋頂，周圍綠植環(huán)繞。這樣一座現(xiàn)代簡約風(fēng)的獨棟小樓，要不是入口處的門頭上掛著“公共廁所”綠色招牌，恐怕很多人會認(rèn)為這是一幢新建的小別墅。這樣外觀酷似別墅的公廁在昆明并不少見，僅盤龍區(qū)直管公廁中就有37座，它們大都分布在盤龍江邊。而官渡區(qū)森林公園南門外和新亞洲體育城地鐵站的兩座類似于歐洲城堡的“城堡公廁”，更成了微信朋友圈里的“網(wǎng)紅公廁”。

在中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會組織舉行的2016光大杯系列“最美公廁”評選和“藏區(qū)公共廁所解決方案”征集評選表彰活動中，度假區(qū)觀景路中段公廁、云南民族村納西族村公廁和普米族村公廁被評為“最美公廁”綜合獎，觀景路北段公廁被評為“最美公廁”管理獎；安寧市東湖遙岑樓公廁被評為“最美公廁”創(chuàng)意獎。

昆明“廁所革命”提升的不只是廁所的顏值，還是一次全面改造升級，讓公廁更加人性化、便利化。以2：3比例設(shè)置男女廁位，提高女廁所比例從而緩解女性如廁壓力；增設(shè)“第三衛(wèi)生間”和無障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施、兒童坐便器等，著力為殘障人士、老人、小孩等特殊群體使用公廁提供便利；規(guī)范公廁廁位尺寸，改善通風(fēng)、采光、除臭條件，合理設(shè)置管理間、工具間，規(guī)范設(shè)置公廁標(biāo)志，美化公廁內(nèi)外環(huán)境，打造了一批示范公廁。

管理維護(hù)：一廁一檔

每天巡查

提升公廁管理水平，需要建立和完善長效管理機(jī)制。今年5月，昆明市對公廁的衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備管養(yǎng)維護(hù)、加強(qiáng)公廁設(shè)施設(shè)備清掃保潔工作、提高公廁服務(wù)質(zhì)量等方面提出了具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。

為了強(qiáng)化監(jiān)督考核，昆明市把公廁建設(shè)工作納入縣（市）區(qū)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并定期對公廁建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查檢查，督促各縣（市）區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)要求和時間進(jìn)度完成公廁建設(shè)任務(wù)。

按照“一廁一檔”的要求，昆明市采取納入環(huán)衛(wèi)一體化（PPP）項目、外包給專業(yè)公司、由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理等方式，建立公廁檔案，對公廁實施動態(tài)管理。同時，將公廁督查檢查納入網(wǎng)格化管理，由數(shù)字城管監(jiān)督員每日對網(wǎng)格內(nèi)的公廁進(jìn)行巡查。

在推進(jìn)落實“廁所革命”的工作中，五華區(qū)今年逐步健全“所長一聯(lián)絡(luò)員一檢查指導(dǎo)員一保潔員”的四級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在盤龍區(qū)，及時制定了規(guī)范的公廁管理辦法和考核制度，并組建了一個13人組成的督查組，對全區(qū)公廁進(jìn)行全天候督查。

昆明這場“廁所革命”已然給市民帶來了實實在在的“獲得感”，昆明正積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+廁所”等智慧旅游廁所建設(shè)，將高科技引入全市旅游廁所建設(shè)體系，推動“廁所革命”走向深入，不斷夯實昆明和諧宜居生活城市的底色。

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這些特色公廁你都見過了嗎？

智能環(huán)保公廁：

你見過“零排放”的公廁嗎？見過沒有環(huán)衛(wèi)工人的公廁嗎？在昆明海埂公園內(nèi)，就有這樣一座智能公廁，可實現(xiàn)零污染、零排放和零碳，還能實現(xiàn)智能控制，極大降低人工成本。

該款智能環(huán)保廁所采用先進(jìn)的ACFB分解技術(shù)處理糞便，有效分解有機(jī)廢物，使用臭氧消毒除臭，出水利用活性炭脫色，在生物降解后濾出清水循環(huán)沖廁。投運前一次注入清水，使用過程中再無需耗水。低用水、零排放、無污染、可移動，占地面積小，功耗低，能在無上下水設(shè)施的場所使用，技術(shù)符合世界發(fā)展方向，目前屬于世界領(lǐng)先水平。

泡沫生態(tài)公廁：

位于云南民族村納西族村落的公廁，利用體積大、重量輕、無污染、價格低的泡沫，代替用水，實現(xiàn)節(jié)水、無臭味、零排放、零污染，低成本運行，獲“最美公廁”綜合獎。

該公廁結(jié)合先進(jìn)的微生物處理技術(shù)，利用生物處理劑分解代謝糞便，經(jīng)多級技術(shù)處理，對糞便污水進(jìn)行沉淀、過濾、脫色、曝氣、除臭，在產(chǎn)生大量清潔能源——沼氣的同時將排泄物全部轉(zhuǎn)化成安全、高效有機(jī)肥料，而且獨特的生物除臭菌可消除因厭氧菌代謝產(chǎn)生的臭氣，真正做到衛(wèi)生、無臭味。