談建筑工程工程量清單計價索賠管理

楊 慧 琳

(山西二建集團有限公司，山西 太原 030013)

0 引言

如今我國的建筑市場在不斷發(fā)展，工程造價管理也得到很大的改革。工程造價管理必須要隨著市場競爭而不斷的變化，最終去迎合國內(nèi)乃至國際市場的要求。工程量清單計價是指在具體的工程投標(biāo)中，中介機構(gòu)會遵守國家統(tǒng)一的工程量計算方法來編制出工程量清單，交予投標(biāo)人，投標(biāo)人進行認(rèn)真思考，結(jié)合自己的實際情況來進行報價，最終對招標(biāo)人進行細(xì)致的篩選。此模式是對工程實際最為科學(xué)合理的計算，保障工程招標(biāo)的真實有效，令投標(biāo)雙方的合法權(quán)益得到更好的保護。

1 做好建設(shè)工程索賠管理的重要性

工程索賠是雙方面的，決定著工程雙方的利益。那么工程索賠究竟是指什么，是在工程具體的實施中，當(dāng)事人一方?jīng)]有遵循合同而出現(xiàn)風(fēng)險或者損失，那么另一方就可以提出賠償。在一般情況下，索賠可以分為工程索賠和發(fā)包人索賠兩種，在索賠過程中，雙方都應(yīng)該嚴(yán)格遵守索賠原則。工程索賠對工程起到一定的管理效果，其本身發(fā)揮著愈加重要的作用。在如今的建筑工程管理中，索賠問題嚴(yán)重的影響到雙方及監(jiān)理工程師的工作及能力水平。索賠不僅是一個重要元素，其還可以促進經(jīng)濟利益的合理規(guī)劃，促進計劃管理不斷加快。而且工程雙方會通過索賠對工程具體情況有一個深入的了解。索賠管理不應(yīng)只發(fā)生在利益損失之后，應(yīng)該穿插在整個工程建設(shè)當(dāng)中。工程索賠應(yīng)該時刻以工程量清單計價模式為依據(jù)，使兩者能夠相互彌補，得到更好的發(fā)展，最終帶給工程建設(shè)更大的催動力。當(dāng)前，時代在不斷的變化，工程建設(shè)方面也有著巨大的改變，索賠的內(nèi)容和風(fēng)險也出現(xiàn)一些新的問題和情況，因此我們應(yīng)該對工程索賠進行更加細(xì)致的分析，并且給予其一定的管理策略，使之不斷得到改善與發(fā)展，最終達(dá)成一種全新的索賠現(xiàn)狀。

2 工程量清單計價下的建設(shè)工程索賠管理方法

2.1 對索賠事件進行分析

在一般情況下，應(yīng)該對索賠機會進行仔細(xì)的分析，索賠機會是一個重要的內(nèi)容，不僅如此還應(yīng)該分析索賠的對象，其主要包括已經(jīng)發(fā)生或者有可能發(fā)生的干擾事件。不同的事件，其往往在諸多方面都是不同的，比如說在原因、影響范圍及結(jié)果、索賠費用的計算、數(shù)量等等，因此，我們應(yīng)該對干擾事件進行更加高度的重視。在施工的過程中，往往會出現(xiàn)一些干擾事件，這樣就會造成嚴(yán)重的損失，進而發(fā)生索賠事件。干擾事件成為索賠費用計算的先決條件，應(yīng)該明白其本身具有的重要作用。那么怎樣的事件可以算作是干擾事件，通常承包人提出工程索賠的干擾事件都具備兩個條件：一個是說干擾事件是實實在在存在的，干擾事件是實際發(fā)生并且真實擁有的，那么干擾事件的發(fā)生和經(jīng)過都必須有書面證明，書面證明也必須是具有法律效力的。其次，干擾事件是和承包人沒有關(guān)系的，也就是說干擾事件并不是承包人造成的，故而承包人不需要承擔(dān)責(zé)任。

2.2 對工程量清單與合同進行準(zhǔn)確分析與合理確認(rèn)

索賠管理中，承包人應(yīng)該懂得當(dāng)前工程量清單計價規(guī)范的具體內(nèi)容，只有清楚的了解工程量清單計價規(guī)范內(nèi)容，才可以使承包人明白工程量清單計價究竟是一個怎樣的概念，才可以對工程量清單計價的內(nèi)容有更好的把握，有助于其做出具體的索賠管理。其次，承包人需要遵守相關(guān)的法律法規(guī)來對工程量清單內(nèi)容加以確認(rèn)，令工程量清單內(nèi)容能夠有助于索賠管理的順利開展。另外工程雙方需要對合同進行仔細(xì)的確認(rèn)和分析，合同分析就是要讓合同雙方對各自的權(quán)利和義務(wù)進行更好的掌握，進而全面的遵守合同，并且能夠?qū)贤系墓こ田L(fēng)險進行有效的理解和防御。

3 工程量清單計價下的建筑工程索賠管理的內(nèi)容

3.1 工程量嚴(yán)重不符

工程量嚴(yán)重不符這是一個比較突出的內(nèi)容，發(fā)包人自己提供的清單工程量與實際情況嚴(yán)重不符的時候就會引發(fā)工程索賠。工程量清單如果存在問題那么將會帶給工程管理更多的困難，使之很難得到發(fā)展，最終令其面臨巨大的發(fā)展阻礙。那么工程量清單中的工程量嚴(yán)重不符是出自何種原因，承包人采用不平衡報價是主要原因之一，還有就是工程量清單在設(shè)計中的變動性，往往會令工程量隨之變動，也會影響到工程量清單與實際嚴(yán)重不符，這些原因應(yīng)該加以重視，更應(yīng)該予以解決，唯有如此，才可以令工程量清單的設(shè)計更加合理，即便出現(xiàn)索賠也會按照一定的方式來進行解決，確保索賠管理的有效開展。當(dāng)發(fā)包人為了盡快完成工程，想要加速施工的進度，施工方案就會發(fā)生很大的改變，但是這一變化所引發(fā)的結(jié)果是不會被承包人承受的。因為這樣的改變會加大人力、物力和財力的投入，也會和預(yù)期的計劃產(chǎn)生更大的沖突，與之而來的則是無法預(yù)控的風(fēng)險，也會給原計劃帶來極大的沖破力。于此，不僅給承包方帶來很多的困擾，也會隨時發(fā)生費用索賠，使之變得非常不理想。

3.2 外界不可抗力引發(fā)的工程障礙

外界難以預(yù)測以及不可抗力的自然災(zāi)害也常常會對施工形成不小的影響。這些因素是不可抗拒的，也是不可避免的。地質(zhì)這一條件也會嚴(yán)重的影響到具體的施工，因為地質(zhì)的原因會嚴(yán)重妨礙到施工的質(zhì)量、進程，地下電纜、管道和文物等等時常也會在施工中出現(xiàn)，對施工造成不可忽視的阻礙力。當(dāng)以上的情況出現(xiàn)以后就會影響到施工的進度，還會在一定程度上給施工造成損害，使之受到巨大的損失，這便為索賠事件，此些事件是承包人無法預(yù)料的，也是非常突然的。外界的因素發(fā)揮著強大的不可抗力性，直接會對工程發(fā)展造成障礙，最終形成工程索賠，急需對其進行管理，使之得到更好的抓控。

3.3 延誤工期引起的工程索賠

工期在工程方面是一個非常重要的因素，應(yīng)該懂得工期這一要素的合理使用，但是在實際的工程管理中，常常會在工期上出現(xiàn)一些問題，其中延誤工期引起的工程索賠不容忽視，在工程的進展當(dāng)中，發(fā)包人不會按照合同來支付工程款，這種現(xiàn)象是很常見的，但是在這種情況下，承包人應(yīng)該事先通知發(fā)包人，通知以后才可以暫停施工或者改變施工的進度。如果承包人在沒有告知發(fā)包人的情況下私自停止施工或者改變施工進度，就不會得到索賠，便會遭受到嚴(yán)重的損失。

4 結(jié)語

工程量清單計價的索賠管理是一個非常重要的因素，其能夠保障工程雙方的利益，能夠使工程變得更加公正公平，而且還可以大大的縮小合同雙方的風(fēng)險，帶給企業(yè)更多的利益。如今工程量清單計價下的建設(shè)工程索賠管理的合同、內(nèi)容、模式等等應(yīng)該得到重點建設(shè)，使之變得更加真實有效、科學(xué)合理，最終帶給我國建筑市場更加美好的發(fā)展前景。本文的研究為我國建筑事業(yè)帶來一定的指導(dǎo)和參考，使索賠管理變得更加規(guī)范合理，保障工程索賠的正?；芾?，使工程雙方的利益得到更好的保障，促進工程建筑向著更好的方向發(fā)展。