威海市水資源開(kāi)發(fā)利用模式探討

陶衛(wèi)東，張明芳

威海市位于山東半島東部，總面積5798km2，海岸線長(zhǎng)985.9km。境內(nèi)無(wú)大江大河，外無(wú)客水入境，當(dāng)?shù)厮Y源主要來(lái)源于境內(nèi)的大氣降水。全市多年平均年降水量770.6mm，多年平均水資源總量16.86億m3，人均占有水資源量573m3，屬資源性缺水城市。降水年際變幅大，最大年降水量為1125.9mm，最小年降水量為379.6mm，并且連豐與連枯交替出現(xiàn)。年內(nèi)分配不均，汛期6～9月份降水量占多年平均年降水量的71.3%，春旱明顯，干旱年份河道多斷流。

1 水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀模式

1.1 水資源取水模式

威海市水資源現(xiàn)狀取水模式主要包括開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤翱缌饔蛘{(diào)水等。目前全市地表水源工程主要包括大、中、小型水庫(kù)及塘壩。現(xiàn)有大、中型水庫(kù)15座，其中大型水庫(kù)3座，總庫(kù)容4.9017億m3；中型水庫(kù)12座，總庫(kù)容3.0926億m3。小型水庫(kù)400座，總庫(kù)容2.2753億m3。塘壩3393座，總庫(kù)容0.6941億m3。地下水源工程主要指機(jī)電井工程，全市共有機(jī)電井工程95945眼，其中規(guī)模以上機(jī)電井5063眼。

威海地區(qū)跨流域調(diào)水工程現(xiàn)狀主要指山東省膠東地區(qū)引黃、引江膠東調(diào)水北線工程，米山水庫(kù)是其末端調(diào)蓄水庫(kù)。2014年以來(lái)威海持續(xù)干旱，全市大中型水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，威海市自2015年12月22日起正式通過(guò)膠東調(diào)水工程輸送黃河水至米山水庫(kù)，2016年3月10日，長(zhǎng)江水調(diào)入米山水庫(kù)，威海已初步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水、黃河水和當(dāng)?shù)厮嗨绰?lián)合調(diào)度，打破了空間上水資源對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的限制，為保障當(dāng)?shù)毓┧踩l(fā)揮了重要作用。威海市目前的取水模式雖然在一定程度上突破了時(shí)空層面的空間障礙，但相對(duì)較粗放，仍存在一些不足。比如：威海為沿海城市，若過(guò)量開(kāi)采地下水極易導(dǎo)致海水倒灌、土地鹽堿化等問(wèn)題，不利于水生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展；跨流域調(diào)水工程僅解決城市用水的燃眉之急卻難以根治區(qū)域整體水資源緊缺危機(jī)；當(dāng)?shù)胤浅Ｒ?guī)水利用程度低等。

1.2 水資源排水模式

目前威海市水資源排水模式主要采用傳統(tǒng)的快排型排水系統(tǒng)，該排水模式能夠讓自然降水按照可控制的流向、排水管網(wǎng)、渠道等排入指定的河道等最終去向，但隨著人口的快速增長(zhǎng)和人為活動(dòng)的頻繁影響，這種傳統(tǒng)的排水模式會(huì)加速面源污染的擴(kuò)散和傳播，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)，降低地下水入滲量，影響城市排澇防洪等。

2 建議對(duì)策

2.1 取水新模式

1）建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。以威海市作為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)示范市為契機(jī)，融合水資源綜合管理與水敏性城市發(fā)展理念，提高水資源的綜合利用效率?？紤]完善水價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式，推廣水資源水質(zhì)階梯型利用，按需分質(zhì)供水，逐步降低高耗水行業(yè)比重，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，建立適應(yīng)全面建成節(jié)水型社會(huì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等措施，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。

2）加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。以推行河長(zhǎng)制為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)水生態(tài)治理，加大水資源保護(hù)力度，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)工程建設(shè)，改善地下水生態(tài)環(huán)境，按照總量控制的原則，大力實(shí)施地下水超采區(qū)治理工程，充分發(fā)揮地下水年際間調(diào)蓄能力強(qiáng)的特點(diǎn)，適時(shí)壓采地下水，將其作為全市應(yīng)對(duì)特枯水年及特殊情況下的重要備用水源。

3）構(gòu)建區(qū)域水網(wǎng)體系。依托跨流域調(diào)水工程，在威海境內(nèi)的線路以及市域內(nèi)水源地連通及配套工程，構(gòu)建威海市域“連通河庫(kù)”的水網(wǎng)工程，通過(guò)關(guān)鍵工程措施，以主要河流為框架，大中型水庫(kù)為節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合調(diào)度水資源，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)全面的水網(wǎng)體系。堅(jiān)持整體布局與區(qū)域布局相銜接、聯(lián)合調(diào)度與獨(dú)立運(yùn)行相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮主要框架在雨洪資源利用、供水、防洪、改善水生態(tài)等方面的綜合功能，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)氐乇硭偷叵滤?、黃河水、長(zhǎng)江水等水源，科學(xué)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)豐枯相濟(jì)、余缺互補(bǔ)的供水、防洪減災(zāi)等工程體系，保障威海市水安全。

4）加大非常規(guī)水利用量。目前全市已建成污水處理能力1萬(wàn)m3/d以上的城市污水處理廠12座，污水處理能力51.5萬(wàn)m3/d，但再生水使用率整體偏低。根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求以及當(dāng)?shù)厮Y源短缺實(shí)情，需提高再生水利用率，特別是在城市企業(yè)、沖廁綠化、道路沖刷、環(huán)境保潔、河流生態(tài)景觀等方面加大再生水利用量。威海市第一熱電集團(tuán)已于2017年底建成了處理能力3萬(wàn)m3/d中水處理系統(tǒng)，對(duì)中水進(jìn)行除鹽等深處理后代替自來(lái)水使用，目前已取得很好的效果和效益，對(duì)推進(jìn)城市分質(zhì)供水、污水再生利用起到良好示范作用。

《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程總體方案》明確提出，支持青島、煙臺(tái)、威海等地區(qū)發(fā)展海水淡化及綜合利用產(chǎn)業(yè)。威海市需加強(qiáng)海水淡化技術(shù)應(yīng)用推廣，實(shí)施海水淡化示范工程。威海市三面環(huán)海，海水資源豐富，發(fā)展海水淡化項(xiàng)目，可作為安全穩(wěn)定、長(zhǎng)期可靠的供水源，有效緩解當(dāng)?shù)厮Y源短缺問(wèn)題。

2.2 排水新模式

1）將分散的降水進(jìn)行收集，通過(guò)現(xiàn)有水利設(shè)施將大氣降水進(jìn)行適當(dāng)留存，2016年威海市入海水量23785萬(wàn)m3，對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源造成極大浪費(fèi)。應(yīng)充分利用現(xiàn)有及規(guī)劃的水利工程，加強(qiáng)和完善管理現(xiàn)有蓄水工程，將排澇與抗旱相結(jié)合，將排水變?yōu)樾钏?，提高雨洪資源利用率。

2）將廢水變?yōu)榭稍偕?。將傳統(tǒng)的水資源利用——排出的單項(xiàng)模式變?yōu)樗Y源的梯級(jí)利用和循環(huán)利用的環(huán)形模式，使有限的水資源分級(jí)利用分級(jí)排放，不僅提高水資源可利用量，還可降低污水排放量，緩解受納水體環(huán)境容量壓力。

3）大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。汛期城市部分路段常常出現(xiàn)逢雨必澇情況，市政排水在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法將強(qiáng)降水迅速排出，一方面對(duì)百姓生活造成不便，另一方面也會(huì)造成一定的環(huán)境污染及資源浪費(fèi)?？赏ㄟ^(guò)實(shí)施綠色屋頂、透水鋪裝、雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)樹(shù)池、植草溝等“海綿體”措施，降水時(shí)段進(jìn)行蓄水，在緩解市政排水壓力的同時(shí)，也從時(shí)間和空間層面留住了水資源。威海市全年降水相對(duì)集中，考慮實(shí)施將市政排水和大氣降水相結(jié)合的海綿城市建設(shè)方案也正在逐步實(shí)施，化排水為取水的思路正在形成。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著威海市人口數(shù)量的不斷增多，水資源供需矛盾日益突出，簡(jiǎn)單粗放的水資源開(kāi)發(fā)利用模式已不能完全滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，合理利用水資源，采取新型的精細(xì)化水資源開(kāi)發(fā)利用模式已迫在眉睫。本文分析了威海市水資源現(xiàn)狀及水資源利用模式，提出了緩解水資源短缺、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的措施與建議，可通過(guò)推行河長(zhǎng)制為抓手，以實(shí)施雨洪資源利用工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為底線，實(shí)施節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌作好護(hù)水、蓄水、治水、管水、節(jié)水等工作，結(jié)合向海水要淡水，向污水要凈水，通過(guò)對(duì)自然降水的收集利用向時(shí)間要雨水，通過(guò)跨流域調(diào)水向空間要外調(diào)水等新型水資源利用模式，為威海市及相關(guān)區(qū)域今后水資源的合理開(kāi)發(fā)利用提供參考。