御河干流河道洪水治導(dǎo)線規(guī)劃分析

侯 瑋

（大同市水利勘測設(shè)計院，山西 大同 037000）

1 御河基本概況

1.1 地理概況

御河流域位于永定河水系的西北部，地處入京水系的上游源頭區(qū)域，是北京市的主要水源涵養(yǎng)地。流域地處內(nèi)蒙古高原東緣丘陵地帶，屬陰山山系，地勢西北高、東南低，平原區(qū)海拔高程一般在1 000～1 040 m左右，十里河匯入口以下區(qū)域為一狹長走廊，呈階梯式遞降。本次治導(dǎo)線規(guī)劃段自御河入境處新榮區(qū)鎮(zhèn)羌堡村至御河匯桑干河口處吉家莊，全長71.2 km。

1.2 河流水系

御河是海河流域永定河水系桑干河的一級支流，發(fā)源于內(nèi)蒙古自治區(qū)豐鎮(zhèn)市，于新榮區(qū)堡子灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)羌堡村入大同市境內(nèi)，于吉家莊以西匯入桑干河，流域面積5 016 km2，干流全長148 km，山西境內(nèi)長71.2 km。

御河屬省際河道，大同市境內(nèi)河道平均縱坡2.55‰，大同市上游已建孤山水庫1座，設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，校核標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇，設(shè)計總庫容520.4萬m3。大同市境內(nèi)20 km2以上的支流有圈子河、萬泉河、東沙溝、淤泥河和十里河。淤泥河上已建有趙家窯水庫，經(jīng)除險加固后，水庫設(shè)計總庫容9 830萬m3。御河從大同市城區(qū)穿過，右岸（河西）為大同市老城區(qū)，左岸（河?xùn)|）為御東新區(qū)。

2 御河洪水治導(dǎo)線規(guī)劃思路

治導(dǎo)線是河道經(jīng)過整治后，在設(shè)計流量下的平面輪廓線。治導(dǎo)線分為洪水治導(dǎo)線、中水治導(dǎo)線、枯水治導(dǎo)線，本次規(guī)劃的是御河河道治導(dǎo)線。

2.1 指導(dǎo)思想

御河洪水治導(dǎo)線規(guī)劃指導(dǎo)思想，具體按防洪保安為主，根據(jù)設(shè)計洪水確定河道最小控制寬度，以穩(wěn)定河勢，在不影響河道行洪安全的前提下，發(fā)展河道兩岸灘地的合理利用開發(fā)，同時統(tǒng)籌考慮河道功能定位要求，按照上游河道為大同市水源涵養(yǎng)區(qū)、下游河道為出境水源凈化區(qū)的功能定位，統(tǒng)籌考慮河道無堤防段治導(dǎo)線的規(guī)劃，有河道治理規(guī)劃段按照已批復(fù)的規(guī)劃河道堤線作為治導(dǎo)線，最終目的是以本次河道治導(dǎo)線規(guī)劃為切入點，逐漸完善御河沿河河道管理工作。

2.2 規(guī)劃基本原則

規(guī)劃根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，著眼當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，貫徹尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、人與自然和諧相處的生態(tài)理念，按照保障水安全、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的總體思路，體現(xiàn)民生水利、資源水利和生態(tài)水利等現(xiàn)代水利的要求，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、因地制宜、強(qiáng)化管理，提升河道綜合功能，維護(hù)自然的河道形態(tài)，同時規(guī)劃的治導(dǎo)線有利于建設(shè)協(xié)調(diào)的濱水環(huán)境，構(gòu)建良好的水生態(tài)系統(tǒng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求。

依法依規(guī)，因地制宜原則；堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則；先易后難、區(qū)域整體的原則；遵循河流規(guī)律，因勢利導(dǎo)原則。

2.3 御河洪水治導(dǎo)線規(guī)劃理念

治導(dǎo)線的布置盡量保留河道的自然形態(tài)、盡可能保留或恢復(fù)濕地、沙洲、河灣、急流、淺灘、深潭，不任意截彎取直，不任意改變河道岸線，盡量不填堵、縮窄河道，盡量維持河道原有的自然岸線。

規(guī)劃的治導(dǎo)線應(yīng)保證河勢穩(wěn)定和岸灘穩(wěn)定，在遇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的洪水時，沿治導(dǎo)線布置的常用護(hù)岸材料可以抵抗設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的洪水沖刷，原則上沿線流速不超過5 m/s，局部超5 m/s段有能夠采取河道整治等工程措施降低其流速的可行性技術(shù)方案等。

分段因地制宜地布置治導(dǎo)線，根據(jù)河道不同段功能制定滿足其相應(yīng)功能要求的治導(dǎo)線。

規(guī)劃的治導(dǎo)線，在設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)下，洪水位不高于堤內(nèi)村莊等人類居住區(qū)的地坪高程。

擬定不同的治導(dǎo)線寬度進(jìn)行水力學(xué)試算，確定合理的治導(dǎo)線方案。

3 御河治導(dǎo)線規(guī)劃

3.1 鎮(zhèn)羌堡～黑土墩段（0+000—5+100）

河道防洪標(biāo)準(zhǔn)確定為20年一遇，設(shè)計洪水流量為789 m3/s，沿線自內(nèi)蒙入境后，依次有右岸鎮(zhèn)羌堡村、右岸得勝堡村、左岸黑土墩村，其中鎮(zhèn)羌堡村和黑土墩村緊鄰河邊而建，距離河道主槽的距離不足200 m，得勝堡村距河道較遠(yuǎn)，地勢亦較高，洪水對該村的威脅較小。

因此該段河道治導(dǎo)線規(guī)劃首要考慮鎮(zhèn)羌堡和黑土墩村的安全。治導(dǎo)線的規(guī)劃盡量與水流方向平行，避免水流與治導(dǎo)線的交角過大。其次，該段河道沿河床地下水位埋藏較淺，河道有兩岸大量的鹽堿荒灘地，同時根據(jù)《大同市御河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，有規(guī)劃的生態(tài)濕地位于該段河道內(nèi)，因此，雖該段河道相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)僅20年一遇，流量789 m3/s，但治導(dǎo)線的規(guī)劃不宜過窄，河道過窄勢必加大斷面流速，河道沖刷加大，對河道濕地的運行不利，河勢穩(wěn)定也將受到影響，同時寬闊的河床床面有利于涵養(yǎng)水源和河道自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，為大同市城市用水提供水質(zhì)良好的水源。

彎道段治導(dǎo)線規(guī)劃時凹岸一側(cè)緊貼河道岸坡隨彎布置，凸岸一側(cè)的治導(dǎo)線規(guī)劃時則沿河道邊灘的內(nèi)邊界遠(yuǎn)離河道側(cè)布置，治導(dǎo)線以天然洪水淹沒范圍邊界線為邊界，根據(jù)洪水水力學(xué)計算，該段河道天然水面淹沒線基本為一級階地邊界，有村莊位置段河道局部調(diào)整，該段河道治導(dǎo)線最小寬度為560 m，河道內(nèi)阻水較嚴(yán)重的漫水橋建議改造升級或拆除。

3.2 黑土墩～孤山水庫段（5+100—23+300）

河道自圈子河入御河口至孤山水庫，河段總長18.2 km，流域面積2 296 km2，防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，相應(yīng)的洪水流量為884 m3/s。該段河道自上而下沿河有河?xùn)|窯村、堡子灣鄉(xiāng)和宏賜堡村；除堡子灣鄉(xiāng)隔京包鐵路而建外，河?xùn)|窯村緊鄰河道邊而建，宏賜堡村雖距離河道邊界較近，但村所在位置地勢較高，受洪水威脅較小，唯有宏賜堡村有1個養(yǎng)殖場緊鄰河道主槽，易受洪水威脅的地勢低洼區(qū)，其余段河道位于山間峽谷區(qū)域；峽谷之內(nèi)除布置于兩岸坡上的鐵路外，無其余保護(hù)對象，治導(dǎo)線的規(guī)劃主要考慮河?xùn)|窯村的安全和山間河谷區(qū)域的鐵路安全。

河道兩岸均為高崖坡，洪水時滿河道行洪，治導(dǎo)線以兩岸崖坡與水面相交的自然水面輪廓線規(guī)劃，區(qū)間內(nèi)的小山洪溝匯流口區(qū)域治導(dǎo)線規(guī)劃時，引導(dǎo)水流至溝口洪積扇區(qū)，以使洪水沖刷洪積扇區(qū)域泥沙，穩(wěn)定該部位河勢。孤山水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的治導(dǎo)線按20年一遇的水面回水范圍規(guī)劃，具體劃定時根據(jù)水庫管理范圍進(jìn)行確定。該段河道因受兩岸山體限制，治導(dǎo)線以山區(qū)洪水自然淹沒線確定，治導(dǎo)線最窄處為峽谷區(qū)域15+450位置，最小寬度114 m。

3.3 孤山水庫～黍地溝段（23+300—23+778）

河道處于孤山水庫下游和萬泉河匯入前區(qū)間內(nèi)，河段長478 m，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇，洪水設(shè)計流量1 314 m3/s，兩岸為山谷溝口區(qū)域，左岸沿河床邊布置有水庫輸水渠，右渠堤防洪標(biāo)準(zhǔn)30年一遇，左渠堤沿山體岸坡布置。右岸溢洪道邊墻后為銜接的上壩公路路基，根據(jù)山西省水利勘測設(shè)計研究院編制的《大同市御河孤山水庫——得大高速橋段綜合治理工程可行性研究報告》（以下簡稱《研究報告》），該段河道堤防左岸按孤山水庫輸水渠左渠堤布置，右岸溢洪道段為溢洪道右邊墻，溢洪道下游按洪水淹沒范圍布置，最小寬度為孤山水庫斷面23+300位置的124 m。

3.4 黍地溝～青羊嶺段（23+778—25+640）

河道受左岸孤山輸水渠渠堤和右岸護(hù)地堤的束縛，河道河床狹窄，治導(dǎo)線規(guī)劃時若完全按現(xiàn)狀堤防布置，則在設(shè)計洪水流量下，局部流速將達(dá)到12 m/s，河床將受到強(qiáng)烈的沖刷影響，兩岸護(hù)岸將受到強(qiáng)烈的沖刷破壞，同時按現(xiàn)有堤防等規(guī)劃治導(dǎo)線，對以后河道建設(shè)和管理將帶來不利影響。

根據(jù)山西省水利勘測設(shè)計研究院編制的《研究報告》，本段河道堤線左岸以孤山水庫輸水渠左渠堤為邊界，右岸布置于河灘地中，本次治導(dǎo)線規(guī)劃根據(jù)其堤線布置，河道治導(dǎo)線最小寬度為25+100處位置的180 m。

3.5 青羊嶺～山底段（25+640—29+500）

河道位于淤泥河匯御河口以上段，本段治導(dǎo)線規(guī)劃按照山西省水利勘測設(shè)計研究院編制的《研究報告》設(shè)計堤線為依據(jù)，具體左岸以孤山水庫輸水渠左渠堤為左岸治導(dǎo)線，右岸基本沿現(xiàn)狀河道邊界為右岸治導(dǎo)線，治導(dǎo)線最小控制寬度為206 m，樁號為26+500處。

3.6 山底～艾莊段（29+500—52+300）

河道完全位于南郊區(qū)界內(nèi)，自淤泥河匯入御河口至十里河匯入御河前至起始斷面，也是規(guī)劃的大同市中心城區(qū)北邊界，其中山底（29+500）——京包鐵路橋上游300 m（38+849）段河道未治理，但河道兩岸斷續(xù)分布有公社時期建設(shè)的沿河堤防，河道邊界較清晰，現(xiàn)狀河道寬度在182～280 m之間?！洞笸谐鞘锌傮w發(fā)展規(guī)劃（2016修訂版）》中規(guī)劃的該河道兩岸為城市防護(hù)林帶，邊界以現(xiàn)狀堤線為界，《研究報告》中設(shè)計堤線基本以現(xiàn)狀堤防布置，局部進(jìn)行了展延擴(kuò)寬，本次治導(dǎo)線規(guī)劃依據(jù)其設(shè)計堤線布置。本段河道共有跨河橋梁6座，其中鐵路橋和等級公路橋4座，漫水橋2座，經(jīng)橋梁過流能力復(fù)核，遇設(shè)計洪水時，各橋均滿足過流要求。本段規(guī)劃治導(dǎo)線最小寬度為30+600位置的181 m。

京包鐵路橋上游300 m（38+849）——南環(huán)橋下游已治理段河道末端（44+949）河道已經(jīng)過河道整治，隨河道整治布置有6道橡膠壩，同時7座橋梁（其中京包鐵路橋分南北雙線雙橋）經(jīng)過流能力復(fù)核，全部滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)下的過流要求，6道橡膠壩在遇設(shè)計洪水時全部塌壩運行，對河道行洪產(chǎn)生的影響很小，因此此段河道治導(dǎo)線以現(xiàn)狀已建堤防為界。

南環(huán)橋下游已治理段河道末端（44+949）——艾莊（52+300）段河道處于已建成城市區(qū)與郊區(qū)的過渡地段，河道采砂形成的若干大沙坑經(jīng)垃圾回填后不少河床床面高于兩岸農(nóng)田，原河道兩岸有公社時期建設(shè)的護(hù)地堤，但因采砂影響，基本毀壞殆盡，現(xiàn)狀河道內(nèi)有在建的開源街橋和已建成的大張高鐵特大橋、大唐公路橋、京大高速橋和艾莊橋等橫跨河道，河道河床面目全非，治導(dǎo)線規(guī)劃若完全按照原河道兩岸的護(hù)地堤，則因局部河道較窄，不利于行洪，且該段河道位于規(guī)劃的大同市中心城區(qū)界內(nèi)，規(guī)劃的御河沿河帶狀公園和規(guī)劃在建的十里河入御河口濕地公園均在建，因此該段河道治導(dǎo)線的規(guī)劃以相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)或參考進(jìn)行劃定，也便于以后的河道建設(shè)和管理。其中南環(huán)橋下游——京大高速橋段在山西省水利勘測設(shè)計研究院編制的《大同市御河南環(huán)橋～京大高速橋段可行性研究報告》中有完整的堤防規(guī)劃，因此本段河道的治導(dǎo)線以該設(shè)計堤線為規(guī)劃治導(dǎo)線。本段河道規(guī)劃治導(dǎo)線最小寬度為300 m。

3.7 艾莊～下泉段（52+300—55+100）

河道位于十里河入御河口下游地段，下泉斷面為規(guī)劃的中心城區(qū)南邊界，也是大同縣與南郊區(qū)的行政分界線，該段河道河床面寬闊，大秦鐵路橋以上為建設(shè)中的十里河入御河口濕地，因此濕地區(qū)域內(nèi)治導(dǎo)線以濕地公園設(shè)計堤線為治導(dǎo)線，匯流口位置按十里河入御河口濕地設(shè)計堤線為界。大秦鐵路橋以下按無堤防河道規(guī)劃治導(dǎo)線，即按照設(shè)計洪水淹沒范圍為界，基本上沿一級階地布置。該段河道共有大秦鐵路聯(lián)絡(luò)四線（雙線雙橋）和鐵路下部的漫水橋兩座，其中大秦鐵路聯(lián)絡(luò)四線為特大橋，滿足設(shè)計洪水過流要求，鐵路下部漫水橋沿河床床面布置，對水流產(chǎn)生阻水影響較小，治導(dǎo)線的規(guī)劃不做專門考慮。本段河道治導(dǎo)線最小寬度為53+500斷面的425 m寬。

3.8 下泉～吉家莊段（55+100—71+200）

河道為懷仁與大同縣的分界線，河道兩岸均為兩縣的鄉(xiāng)村區(qū)域，防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇。現(xiàn)狀該段河道內(nèi)因人類采砂活動等致使河床面目全非，治導(dǎo)線規(guī)劃可供利用的天然和人工節(jié)點有限，因此該段河道的治導(dǎo)線規(guī)劃更多的從相關(guān)規(guī)劃和河勢演變規(guī)律考慮。該段河道地處河道末端入河口，河床床面寬闊有利于上游泥沙的沉積和河勢的穩(wěn)定，且該段河道兩岸為高崖坡或階地，河床床面較低，河床內(nèi)采砂形成的沙坑、礫石心灘、沙洲等在遇到較大洪水時會進(jìn)行劇烈的重塑，形成新的河道形態(tài)，《大同市御河生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃》中規(guī)劃的該段河道為濕地區(qū)域，以凈化和提升大同市御河出境水源水質(zhì)，因此該段河道的治導(dǎo)線規(guī)劃以能寬則寬、宜彎則彎為原則，河道規(guī)劃治導(dǎo)線寬為481～960 m。該段河道末端左岸入河口位置有已建的導(dǎo)流堤，因此左岸末端邊界以該導(dǎo)流堤為界向上延伸，治導(dǎo)線邊界以設(shè)計洪水淹沒邊界為界，局部折線進(jìn)行修整，右岸懷仁界內(nèi)不做規(guī)劃，左岸治導(dǎo)線邊界基本沿御河一級階地布置，最小寬度為64+350位置的481 m寬。

4 結(jié)論

御河洪水導(dǎo)線的規(guī)劃，能更好地依據(jù)規(guī)劃范圍，明確河道管理范圍，是開展御河干流河道水域岸線登記、河道管理范圍劃定、水利工程劃界確權(quán)工作以及加強(qiáng)河道管理的重要技術(shù)依據(jù)，是布置建筑物的重要依據(jù)，同時也是全面推行河長制工作的重要支撐。