新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的研究

劉舒君

蚌埠市委黨校 安徽 蚌埠 233000

一、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的必要性

黨的十九大明確指出，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部是黨在基層的神經(jīng)末梢，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。任何時(shí)候黨支部建設(shè)都不能放松，黨支部作用都不能弱化。牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，更好地把黨員組織起來(lái)，把群眾凝聚起來(lái)。

基層黨支部建設(shè)是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)，基層黨支部建設(shè)水平的高低直接關(guān)系到黨在基層工作部署的能否得到有效執(zhí)行，直接關(guān)系著黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)能否得以鞏固加強(qiáng)。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、提升黨在群眾心目中的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位意義重大。近年來(lái)，隨著社會(huì)快速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)行和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，基層黨支部建設(shè)面臨著一些新情況和新問(wèn)題，與黨在新時(shí)代的新任務(wù)和新要求之間尚存在一些差距。在此形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部的建設(shè)就尤為重要。

二、當(dāng)前基層黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題

新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨落腳到基層就是要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，而其關(guān)鍵在于加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)。當(dāng)前，一些基層黨支部建設(shè)還存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，部分黨支部威信不足，工作人員缺乏凝聚力。在基層黨支部中，多數(shù)黨務(wù)工作人員都是兼職，在開(kāi)展工作時(shí)約束較多，加上基層黨支部的干部地位并不高，弱化支部影響力，整體威信較低。[1]一些支部的學(xué)習(xí)和教育工作流于形式，沒(méi)有體現(xiàn)三會(huì)一課和兩學(xué)一做該有的效果，黨員思想波動(dòng)教育也存在盲區(qū)，黨務(wù)工作隊(duì)伍缺乏凝聚力，執(zhí)行組織制度時(shí)力度不足。

第二，一些黨支部班子的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，沒(méi)有正常開(kāi)展組織活動(dòng)，僅限于集體討論黨員的發(fā)展，整個(gè)支部班子缺乏統(tǒng)籌謀劃能力，因而沒(méi)能明顯發(fā)揮支部委員的作用，也不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用，無(wú)法協(xié)助支部把工作做好。

第三，多數(shù)黨支部活動(dòng)形式單一，創(chuàng)新不足。支部活動(dòng)的局限性較大，多以組織生活的形式開(kāi)展，其中又以學(xué)習(xí)文件為主，無(wú)法靈活結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行專(zhuān)題研討，導(dǎo)黨支部活動(dòng)和中心工作脫離，一些黨員逐漸失去組織活動(dòng)參與興趣；基層黨支部活動(dòng)缺乏創(chuàng)新，缺少對(duì)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與平臺(tái)的應(yīng)用，導(dǎo)致活動(dòng)的滲透力和吸引力不足，無(wú)法滿(mǎn)足黨員群體的實(shí)際需求；個(gè)別基層黨支部還存在用娛樂(lè)活動(dòng)取代教育活動(dòng)的問(wèn)題。

三、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)支部班子建設(shè)，提高凝聚力

基層黨支部圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和三會(huì)一課制度，以創(chuàng)建示范黨支部為重要推手，嚴(yán)肅政治生活，激發(fā)基層黨支部活力?；鶎狱h支部要增強(qiáng)為黨員群眾服務(wù)的意識(shí)，關(guān)心黨員群眾們的思想狀態(tài)與生活情況，從需求和問(wèn)題出發(fā)，贏得信賴(lài)和擁護(hù)，有序開(kāi)展支部建設(shè)工作。要重視調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性、積極性，對(duì)于一些企業(yè)黨支部來(lái)說(shuō)，應(yīng)有機(jī)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與思想政治工作，緊扣中心并為大局服務(wù)，圍繞組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理、技術(shù)革新、開(kāi)源節(jié)流等開(kāi)展黨務(wù)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培養(yǎng)，靈活開(kāi)展對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，在培訓(xùn)結(jié)束之后通過(guò)各類(lèi)競(jìng)賽和實(shí)戰(zhàn)演練等方式鞏固學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)黨員在實(shí)際工作中學(xué)以致用，全面提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)。

（二）強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，發(fā)揮作用

為充分發(fā)揮基層黨支部應(yīng)有的作用，就應(yīng)從各個(gè)方面強(qiáng)化制度的建設(shè)與完善，提倡先進(jìn)帶后進(jìn)，選好帶頭人，強(qiáng)化模范帶頭作用，將基層黨支部建設(shè)成戰(zhàn)斗堡壘。第一，從思想上引領(lǐng)大家，從整體上加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，只有保持基層黨組織的思想認(rèn)識(shí)先進(jìn)性，才能把其他工作做好；第二，好的帶頭人能充分發(fā)揮對(duì)基層黨支部的先鋒模范帶頭作用，促使基層黨員干部在行動(dòng)上有良好的榜樣，成功將一批人帶動(dòng)起來(lái)，體現(xiàn)出群策群力的顯著優(yōu)勢(shì)，做實(shí)、做好各項(xiàng)基層工作，將基層黨支部建好；第三，好的帶頭人能指導(dǎo)基層正確行動(dòng)，是凝聚人心的鑰匙，帶領(lǐng)每一個(gè)人充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)位置，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新開(kāi)展多樣化活動(dòng)

創(chuàng)新是新時(shí)代指導(dǎo)建設(shè)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的重要思想理念，要堅(jiān)持在基層黨支部建設(shè)中踐行創(chuàng)新理念，在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中做到與時(shí)俱進(jìn)，從而在繼承中改造、在改革中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展?；鶎狱h組織開(kāi)展活動(dòng)拓展思路，結(jié)合實(shí)際工作建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)主體鮮明、形式應(yīng)靈活多樣、內(nèi)容豐富的實(shí)際活動(dòng)。[2]基層黨支部要以新媒體為依托，構(gòu)建官網(wǎng)、微博、微信等系統(tǒng)平臺(tái)，在黨支部建設(shè)中引入網(wǎng)絡(luò)黨建工作。可在基層黨支部的官網(wǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟黨建欄目，設(shè)置十九大、民主生活會(huì)等內(nèi)容，豐富支部活動(dòng)內(nèi)容與形式；建立在線互動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮微博和微信的作用，改進(jìn)傳統(tǒng)單向工作機(jī)制，加強(qiáng)與黨員同志的互動(dòng)交流，拉近他們和基層黨組織的距離，讓黨建融入他們的工作與生活；利用重大節(jié)日實(shí)施人文關(guān)懷，組織黨員和群眾參加警示教育、主題教育，促使黨員更新觀念、堅(jiān)定理想信念。