著力提升衛(wèi)星遙感減災應用能力更好服務新時代防災減災救災事業(yè)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視防災減災救災工作。習近平總書記站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，全面闡述了提高自然災害防治能力的重大意義、指導思想、基本方針和重點任務，立意高遠，內(nèi)涵深刻，開辟了自然災害防治理論和實踐的新境界，是當前和今后一個時期做好自然災害防治工作的根本遵循和行動指南。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于自然災害防治的重要論述，加快建立高效科學的自然災害防治體系，全面提高全社會防災減災救災能力。

防災減災救災是衛(wèi)星遙感的重要應用領域之一。衛(wèi)星遙感技術具有獲取信息速度快、手段多、范圍廣和受限少等獨特優(yōu)勢，為防災減災救災工作提供了新視角和新方法，已成為指揮決策的重要技術支撐。尤其是近十年來，全球遙感衛(wèi)星數(shù)量快速增長，技術不斷發(fā)展，衛(wèi)星應急制圖成為國際社會災害應急救援不可或缺的專業(yè)手段，并呈現(xiàn)向規(guī)范化、標準化、協(xié)同化和災前監(jiān)測預警延伸的發(fā)展趨勢。2015年第三次世界減災大會通過的《2015—2030年仙臺減輕災害風險框架》，將衛(wèi)星遙感作為第一優(yōu)先領域——“理解災害風險”的重要數(shù)據(jù)源和技術手段之一；2018年亞洲部長級減災大會通過的《烏蘭巴托宣言》，也強調(diào)各國要加強空間技術應用，這對減輕全球災害風險和實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標具有重要意義。

黨中央國務院歷來高度關心和支持衛(wèi)星減災事業(yè)發(fā)展。每五年的國家綜合防災減災規(guī)劃均對衛(wèi)星減災工作做出部署，明確要求構建防災減災衛(wèi)星星座和建設民用空間基礎設施減災應用系統(tǒng)工程；國家發(fā)展改革委、財政部和國防科工局于2015年聯(lián)合發(fā)布《國家民用空間基礎設施中長期發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》，將防災減災與應急反應綜合應用作為積極推進的重大應用之一。在國家政策大力支持下，我國衛(wèi)星遙感事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2007年，中國加入空間與重大災害國際憲章；2008年，環(huán)境減災衛(wèi)星A/B星發(fā)射與應用系統(tǒng)的建設，大力推動了衛(wèi)星減災的業(yè)務化進程；2010年，聯(lián)合國災害管理與應急反應天基信息平臺北京辦公室正式成立；2013年，我國成功發(fā)射第一顆高分衛(wèi)星，現(xiàn)在已有在軌民用陸地衛(wèi)星十余顆。目前我國以衛(wèi)星星座、應用系統(tǒng)和國際合作為主體的衛(wèi)星減災體系已基本成型，應急管理部國家減災中心已建立穩(wěn)定多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取渠道，并為國內(nèi)100余次、國際30余次重大災害提供應急制圖服務，取得良好減災成效。

為科學普及衛(wèi)星遙感知識，大力宣傳我國衛(wèi)星遙感技術在防災減災救災中的應用成果，增強社會各界和公眾對衛(wèi)星遙感的了解，在國家減災中心的支持下，《城市與減災》精心策劃了“衛(wèi)星遙感技術與減災”?？堉袊茖W院空天信息研究院童慶禧院士等專家學者撰文，對衛(wèi)星減災應用的理論、方法、技術與實踐進行科學、權威的闡述。文章趣味性高，可讀性、指導性強。為此，我欣然作序，向讀者推薦，并向所有作者表示衷心感謝。

我相信，該?？某霭妫瑢M一步推動我國衛(wèi)星減災事業(yè)發(fā)展。我也希望，該領域的廣大科技工作者堅持以習近平總書記關于提高自然災害防治能力的重要論述為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，更好服務于新時代防災減災救災事業(yè)，為提升我國和全球的防災減災救災能力做出積極貢獻。