淺談太原市發(fā)展生態(tài)交通的意義和對策

高 鵬

（山西省交通科學(xué)研究院，山西 太原 030006）

隨著太原市的高速發(fā)展，許多“大城市通病”也接踵而來。例如，交通運(yùn)輸帶來的環(huán)境污染問題、早晚高峰期的車輛擁堵問題以及人群出行困難問題等等。這些交通難題不僅制約了城市的發(fā)展，也嚴(yán)重影響到了太原市民的生活。因此在城市建設(shè)不斷發(fā)展過程中如何建立一個既低碳環(huán)保，又高效舒適的交通系統(tǒng)，顯得尤為重要。

城市生態(tài)交通可以解釋成以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，在兼顧生態(tài)承載力極限和交通硬性需求的前提下，最大程度地降低城市交通系統(tǒng)不斷發(fā)展以及高速運(yùn)轉(zhuǎn)所造成的環(huán)境污染和資源消耗，從而逐步形成生態(tài)化的城市交通系統(tǒng)[1]。城市生態(tài)交通和傳統(tǒng)交通的區(qū)別在于，其不僅要完成基本的運(yùn)輸任務(wù)，而且作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，還需要與城市的高樓大廈形成獨(dú)特的人文景觀，與城市的自然環(huán)境構(gòu)成和諧的自然景觀，從而讓市民得到一個高效、綠色、舒適的交通環(huán)境[2]。

1 太原市生態(tài)交通建設(shè)的現(xiàn)狀與不足

1.1 交通環(huán)境污染

日常的交通帶來的噪聲和空氣污染對太原市民的危害很大，不僅會干擾到市民正常的生活和工作，甚至?xí)绊懙绞忻竦纳眢w健康。

據(jù)研究表明長期的交通噪聲會對人體的聽覺系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)造成損傷，還會對人體心血管系統(tǒng)帶來危害。道路交通噪聲可加重或引發(fā)心血管系統(tǒng)疾病的發(fā)病率。同時長期的噪聲影響會造成人的內(nèi)分泌系統(tǒng)紊亂，食欲減退、腸胃功能紊亂等不良狀況[3]。

交通對環(huán)境空氣的污染不僅來自尾氣排放也包括非燃燒產(chǎn)物如剎車磨損、輪胎與路面磨擦、道路二次揚(yáng)塵等產(chǎn)生的污染物。據(jù)研究表明，通常機(jī)動車尾氣當(dāng)中的氮氧化物本身包含很強(qiáng)的毒性，如果長期呼吸此類氣體會對人體的器官如鼻子、眼睛等部分產(chǎn)生極強(qiáng)的刺激性傷害。另外機(jī)動車尾氣中的一氧化碳和血紅蛋白的化學(xué)反應(yīng)也會對人的神經(jīng)中樞造成嚴(yán)重的損害[4]。

1.2 交通擁堵問題

交通擁堵不僅對太原市民的出行帶來極大不便，并且對社會發(fā)展和環(huán)境也造成了巨大阻力。近年來，太原市加大道路改造力度讓城市的交通路網(wǎng)擺脫了單一的平面狀態(tài)，開始進(jìn)入立體交通時代。中環(huán)路的修建一定程度上緩解了太原市的交通壓力，但交通擁堵問題仍然嚴(yán)重。

太原市交管部門統(tǒng)計顯示，較大的道路堵點(diǎn)有諸如柳巷、朝陽街、府西街、長風(fēng)街沃爾瑪、親賢北街王府井、解放路雙塔西街口、龍城大街黃陵路路段、長治路王村南街口等。每天的擁堵時段主要集中在早、晚兩個高峰期，持續(xù)的時間會長達(dá)到兩小時甚至更久。

市中心區(qū)停車難也是造成交通擁擠的重要原因。城區(qū)內(nèi)停車場建設(shè)不到位，缺乏合理的停車場，造成大量機(jī)動車在道路以及人行道上滯留。據(jù)調(diào)查每天城區(qū)有近88%的車輛面臨無位停車的難題，導(dǎo)致占道停車現(xiàn)象較為普遍。

1.3 公共性交通服務(wù)落后

近年來，太原市加大公交車配置力度，使城市公交車的萬人配置達(dá)到11.14%，但仍然遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)城市的配置標(biāo)準(zhǔn)。太原市公交車的平均運(yùn)行速度不足15 km/h，早晚高峰時滿載率達(dá)到120%，交通出行分擔(dān)率為22.6%，均低于國家標(biāo)準(zhǔn)。太原市目前的公交車專用道只有115余公里，只占人均道路資源的1/20，建設(shè)明顯不足。

公共自行車的設(shè)立對太原市民的出行方式帶來了極大的便利，但是隨著城市道路改造力度的不斷加大，公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的改造卻非常不科學(xué)。公共自行車的布點(diǎn)沒有和道路的改造相結(jié)合相協(xié)調(diào)。太原市公共自行車的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)過于集中在人流量大的主干道上，導(dǎo)致?lián)Q車后離目的地還有很長的距離，等于“最后一公里的問題”仍然沒有解決。其次一些服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模沒有跟隨實(shí)際情況及時擴(kuò)大或縮小。許多自行車網(wǎng)點(diǎn)，在早高峰和晚高峰時期，許多市民都租不到車或者還不了車，對出行造成極大的不便。有些自行車網(wǎng)點(diǎn)常年處于空閑狀態(tài)，但不適當(dāng)?shù)臏p少對公共資源造成了不小的浪費(fèi)。

1.4 道路景觀綠化問題

道路綠化工程在改善交通環(huán)境、保持生態(tài)平衡、提高道路景觀方面有著不可替代的作用。道路綠化建設(shè)要與公路沿線的地形地貌、周邊的自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，使建成后的道路綠化景觀具有防護(hù)、綠化、可持續(xù)和美觀等多方面的功能。

現(xiàn)階段太原市的道路綠化主要有以下幾點(diǎn)不足，首先是為了過度追求短期內(nèi)見效的景觀綠化效果，造成苗木種植間距太小，后期的生長空間不足。其次是綠化物種單一、植物搭配的不合理。再次是綠化養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施的不完善，影響到對植物的后期養(yǎng)護(hù)修理。

2 城市生態(tài)交通發(fā)展現(xiàn)狀及意義

建設(shè)生態(tài)城市，是國際社會公認(rèn)的未來城市發(fā)展的目標(biāo)。生態(tài)交通體系的構(gòu)建和完善，便是這一目標(biāo)的必經(jīng)之路。生態(tài)交通所倡導(dǎo)的是一種高效、綠色、生態(tài)和可持續(xù)的交通模式，它的建立可以促進(jìn)交通與環(huán)境、交通與資源以及交通與人類之間的和諧發(fā)展。隨著交通帶來的環(huán)境污染、資源消耗、交通擁堵等諸多問題在世界各城市間的凸顯，發(fā)展生態(tài)交通這一理念受到越來越多發(fā)達(dá)城市的采納和認(rèn)可。如丹麥哥本哈根市十分注重生態(tài)交通的建設(shè)，在市區(qū)構(gòu)建了先進(jìn)完善的自行車交通系統(tǒng)，并大力宣傳和鼓勵市民采用自行車出行，據(jù)統(tǒng)計哈市市民的自行車加步行的生態(tài)出行比例約占五成。在德國弗萊堡市、美國舊金山和新加坡等城市均構(gòu)建了高密度、高效率的公共交通體系，不僅為市民出行提供了方便而且降低了交通污染和擁堵。

生態(tài)交通在我國發(fā)展較為緩慢，市民出行難、交通擁堵、環(huán)境污染等問題普遍出現(xiàn)在各大城市。所以發(fā)展生態(tài)交通對提高城市交通效率、減少城市交通污染、解決城市交通問題、促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)等方面都具有重要的意義。

2.1 發(fā)展生態(tài)交通是打造生態(tài)園林城市的基礎(chǔ)

對于生態(tài)園林城市，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副司長趙澤生曾這樣表述，“生態(tài)園林城市是園林城市的加強(qiáng)版。生態(tài)園林城市將更加注重城鎮(zhèn)園林綠化品質(zhì)的提升，更加注重親民、便民、惠民服務(wù)水平的提升，也更加注重城市生態(tài)功能的提升以及城鄉(xiāng)生態(tài)空間的統(tǒng)籌”[5]。

太原市發(fā)布了《2017年太原市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案》，方案中指出太原市將按照國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和年度計劃要求，加快創(chuàng)建工作的步伐。這項舉措充分體現(xiàn)了太原市政府對打造生態(tài)城市、綠色城市、使老百姓感到幸福的城市的壯志和決心。然而這一切都需要首先建立起生態(tài)交通這條代表城市骨架的大動脈，生態(tài)交通的建立可以推動城市交通和城市生態(tài)綠化的協(xié)同發(fā)展，既提高了城市的交通運(yùn)輸效率減少了污染的排放又提高了城市綠化水平、展現(xiàn)了城市風(fēng)貌。同時又促進(jìn)了城市成為具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與自然和睦相處的宜居環(huán)境。

2.2 發(fā)展生態(tài)交通是實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展的選擇

隨著太原市的高速發(fā)展，將來會有大量的人群涌入城市,數(shù)以萬計的人將在住房、就業(yè)崗位、學(xué)校、醫(yī)療和交通等眾多方面面臨著資源的分配和協(xié)調(diào),這不僅涉及到社會經(jīng)濟(jì)問題，也涉及資源與環(huán)境的問題。由于城市人口的比重越來越大，而城市又是人群消耗資源的主要地點(diǎn)，如何用有限的資源來供養(yǎng)不斷增加的城市人口是太原市發(fā)展過程中的一個難題[6]。

建設(shè)生態(tài)交通就是為了合理地布設(shè)城市的骨架，使我們能夠最大化、最優(yōu)化地利用好城市的有限空間和資源。在滿足交通需求的同時,通過各種交通方式的最優(yōu)組合來降低資源和能源消耗。

3 太原市生態(tài)交通發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1 加強(qiáng)道路污染的防控措施、促進(jìn)綠色交通的發(fā)展

解決和預(yù)防城市的交通污染必須從源頭抓起并多方面考慮綜合治理。在交通空氣污染方面應(yīng)該首先加強(qiáng)機(jī)動車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢測的評測標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，爭取不讓一輛超標(biāo)車上路。其次汽油、柴油作為燃料機(jī)動車的根本能源應(yīng)做好監(jiān)督管理工作保證銷售的成品油質(zhì)量，杜絕不正規(guī)的劣質(zhì)燃料出售和使用。在交通噪聲污染方面首先要控制噪聲污染源也就是車和路本身，從汽車生產(chǎn)廠家來說要不斷地改良汽車行駛過程中自身帶來的噪聲，從道路建設(shè)部門來說要優(yōu)化道路的布局，加大道、樓間距并鋪設(shè)聲屏障和噪聲緩沖帶。其次可以在道路兩旁的建筑上加裝隔聲窗，據(jù)調(diào)查表明安裝隔聲窗的房間隔聲效果可減少20分貝左右。

在加強(qiáng)污染防控措施的同時也應(yīng)該大力發(fā)展綠色交通產(chǎn)業(yè)，綠色交通是指采用低能耗、低污染、適合都市環(huán)境的運(yùn)輸工具，它有減輕交通擁擠、減少環(huán)境污染、減少資源浪費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)[7]。2016年太原市政府將全市8 000余量出租車全部換為純電動汽車，2018年太原市開始引進(jìn)電動公交車并投入使用。這些綠色交通工具的使用不僅極大地減少了交通污染的產(chǎn)生而且促進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。太原市政府可以借此契機(jī)大力倡導(dǎo)市民們選購新能源汽車作為傳統(tǒng)交通工具的替代品，并且對電動車充電難的問題進(jìn)行有效的解決和積極的改善。

3.2 強(qiáng)化交通管制政策、發(fā)展智能交通系統(tǒng)

對于道路交通擁堵這個難題，太原市的交管部門首先要加大路面執(zhí)法力度，減少交通違法行為。其次，要堅決打擊占用通行道路的違規(guī)停車現(xiàn)象，積極引導(dǎo)其通往合法的停車場進(jìn)行停車。第三，要加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，城市交通是一個復(fù)雜的體系。其中，牽扯到如公安、住建、公路、行政等諸多部門，要想實(shí)現(xiàn)交通問題的合理解決，不僅需要各個部門各司其職更要其相互溝通、齊心協(xié)力才能做到。最后，交管部門、政府以及媒體要積極倡導(dǎo)市民多采用公共交通、自行車、步行等健康綠色的交通方式出行。

城市智能交通系統(tǒng)的應(yīng)用，可以通過信息技術(shù)、人工智能、自動控制等先進(jìn)的技術(shù)手段，將交通管理變得更加精準(zhǔn)高效，從而達(dá)到保障交通安全、解決道路擁堵的目的。目前，國內(nèi)外很多城市都在加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)的升級改造，太原市也應(yīng)該加大智能交通的建設(shè)和應(yīng)用，為有效解決交通擁堵問題開辟一條新的道路。

3.3 完善的公共交通體系、倡導(dǎo)慢行交通

太原市政府應(yīng)加大對公共交通的投入，改善公共交通運(yùn)行模式，給予公交在行駛和道路空間上的獨(dú)立權(quán)和優(yōu)先權(quán)，提高公交車的運(yùn)營服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公共交通運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的提高，提高公交出行比重。

近年來“慢行交通”這種綠色出行、低碳無污染的交通方式受到大城市的日益重視。太原市政府可以吸取一些發(fā)達(dá)國家在發(fā)展慢行交通方面的成果，比如可以建立獨(dú)立的自行車道，積極倡導(dǎo)“無車日、低碳日”等經(jīng)濟(jì)環(huán)保的出行方式。對于已有的公共自行車系統(tǒng)要在管理和維護(hù)方面不斷地完善，同時也要和公共系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，爭取達(dá)到公共交通為主干負(fù)責(zé)遠(yuǎn)距離的大量運(yùn)輸，公共自行車作為補(bǔ)充完成最后一公里的交通任務(wù)，這種公共協(xié)調(diào)的方式可以最大化地為市民創(chuàng)造出綠色、安全和便捷的出行環(huán)境[8]。

3.4 注重景觀綠化、提高生態(tài)意識

交通干道綠化的建設(shè)既要考慮道路的通行方式又要考慮景觀的生態(tài)特色，以安全、實(shí)用為根本，以綠化、生態(tài)為目標(biāo)。不同類型道路綠化景觀也可以創(chuàng)建獨(dú)立特色。綠化的種植也要保證科學(xué)合理性，注重喬灌草的搭配結(jié)合。

城市生態(tài)交通的核心便是為人民服務(wù)，作為生態(tài)交通系統(tǒng)中最重要的一環(huán)，人民群眾對城市生態(tài)交通的建設(shè)和發(fā)展有著不可替代的重要作用。因此提高全民的生態(tài)意識和環(huán)保意識是重中之重，政府部門和媒體部門應(yīng)該加大生態(tài)文明宣傳力度，多組織生態(tài)類型的公益活動，鼓勵公民積極參與生態(tài)保護(hù)工作，不斷地提高公民的生態(tài)環(huán)保意識。