談建筑施工企業(yè)施工成本控制中的問(wèn)題與對(duì)策

薛 麗 萍

(山西二建集團(tuán)有限公司,山西 太原 030045)

建筑企業(yè)施工成本控制就是在保證進(jìn)度、質(zhì)量、安全能夠滿足要求的情況下，通過(guò)優(yōu)化方案措施，把工程施工所需花費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。項(xiàng)目部作為項(xiàng)目各項(xiàng)成本支出的主要實(shí)施者及管理者。施工成本控制主要是通過(guò)項(xiàng)目部的統(tǒng)籌部署，精細(xì)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

在激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑行業(yè)，只有做好成本精細(xì)化管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化才是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本，但是同一個(gè)單位工程由不同的管理者管理，成本管理理念、方法、力度、精細(xì)度和控制手段上存在差異，所達(dá)到的成效不盡一致。

1 目前建筑企業(yè)成本控制工作的不足

1)成本策劃、成本控制缺乏全員參與意識(shí)。

2)負(fù)責(zé)成本預(yù)測(cè)的人員缺乏前瞻性。

成本管理、成本預(yù)測(cè)需要有一定造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工作者來(lái)組織實(shí)施，而目前大多數(shù)施工項(xiàng)目造價(jià)人員為剛畢業(yè)的學(xué)生，對(duì)工程實(shí)體消耗一知半解，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)際消耗，對(duì)實(shí)際施工控制缺乏指導(dǎo)性。

3)施工前期不進(jìn)行全面策劃，過(guò)分依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗放式管理，導(dǎo)致成本居高不下。

4)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的多變性，決定了成本控制措施的多樣性，不同的工程缺乏切實(shí)有效的具有針對(duì)性的措施。

5)現(xiàn)場(chǎng)管理水平低，管理費(fèi)超支。

施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置不按優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，生產(chǎn)性臨設(shè)(如材料倉(cāng)庫(kù)、鋼筋加工場(chǎng)地)布置不規(guī)范，二次搬運(yùn)費(fèi)屢屢發(fā)生，導(dǎo)致安全、文明施工費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用超支。施工過(guò)程中技術(shù)及經(jīng)濟(jì)資料不完善或施工質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員及機(jī)具遲遲不能撤場(chǎng)，工程不能如期交工，導(dǎo)致管理費(fèi)增加。

6)合同談判能力弱，合同約定范圍模棱兩可,管理中糾紛不斷，結(jié)算中爭(zhēng)議較大。合同不具約束性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益無(wú)端流失。

7)營(yíng)改增后供應(yīng)商的選取、稅票的獲取直接影響成本。

8)施工過(guò)程中各種經(jīng)濟(jì)資料、經(jīng)濟(jì)行為的不規(guī)范，導(dǎo)致成本增加。

2 施工成本控制的對(duì)策

1)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)對(duì)施工成本的整體把控意識(shí)，讓成本把控工作在整個(gè)團(tuán)隊(duì)中聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

層層簽訂成本責(zé)任狀。將目標(biāo)責(zé)任分解，讓人人各司其職。有的單位成本測(cè)算工作往往落在預(yù)算員一個(gè)人身上，成本計(jì)劃、成本分析，全讓一個(gè)人編資料，整個(gè)過(guò)程無(wú)人問(wèn)津，導(dǎo)致測(cè)算分析沒(méi)有實(shí)際意義。項(xiàng)目管理是需要全員參與的系統(tǒng)工程，與項(xiàng)目部所有管理人員息息相關(guān)，單價(jià)談判技巧、合同細(xì)節(jié)、節(jié)點(diǎn)返工、事故產(chǎn)生、料具進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間等，都會(huì)影響到成本的支出。合理部署成本把控的每個(gè)節(jié)點(diǎn)至關(guān)重要。

2)培養(yǎng)成本預(yù)測(cè)的前瞻性,搭建資源共享平臺(tái)有效預(yù)測(cè)施工成本。

每個(gè)企業(yè)必須有近三年內(nèi)，針對(duì)本企業(yè)自己的消耗標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)把本企業(yè)內(nèi)影響成本的各種因素全部考慮在內(nèi)，進(jìn)行綜合測(cè)算，分析對(duì)比，制定出相對(duì)偏低的合理定額消耗量，測(cè)算出工序的最低制造成本。這就是我們所說(shuō)的企業(yè)定額，而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部只要合理組織就能在企業(yè)定額的制造成本內(nèi)完成。低于企業(yè)定額的消耗。意味著能夠獲得成本計(jì)劃額外的利潤(rùn)，反之說(shuō)明本階段管理出現(xiàn)紕漏。成本控制有缺憾還待進(jìn)一步挖掘與細(xì)化。這就要求我們企業(yè)內(nèi)部搭建資源共享平臺(tái)，積累經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、同時(shí)也要求負(fù)責(zé)成本管理資料的造價(jià)人員充分利用公司資源共享平臺(tái)數(shù)據(jù)資料，參照成本優(yōu)秀的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程自身情況將目標(biāo)成本進(jìn)行分解，確定人工、材料、機(jī)械、現(xiàn)管費(fèi)等額定消耗。

3)重視標(biāo)前測(cè)算，看著利潤(rùn)空間做決策,挖掘利潤(rùn)空間尋找索賠契機(jī)。

a.投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)依據(jù)招標(biāo)文件的要求，組織相關(guān)人員勘察現(xiàn)場(chǎng)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，編制可行性施工方案，策劃人員、機(jī)具的配置，策劃材料的進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間、策劃特殊工藝的減員增效措施，依據(jù)招標(biāo)清單直接套用本企業(yè)定額計(jì)算出人、材、機(jī)消耗量，然后在了解當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝恕⒉?、機(jī)、市場(chǎng)單價(jià)的基礎(chǔ)上，編制標(biāo)前成本，這樣在發(fā)包方要求在降低造價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)，承包方已經(jīng)有了自己的底數(shù)，承包方可以根據(jù)攬標(biāo)價(jià)給的預(yù)計(jì)利潤(rùn)，分析利潤(rùn)是否能夠保障資金風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。從而做出正確的抉擇。

b.未曾開(kāi)工即有可能“潛虧”的低價(jià)中標(biāo)工程。招標(biāo)時(shí)有些建設(shè)單位往往會(huì)設(shè)定攔標(biāo)價(jià)，在預(yù)算價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行壓價(jià)，將投標(biāo)價(jià)格控制在一個(gè)非常低的水平，實(shí)行低價(jià)中標(biāo)原則，這本身就存在一定的不合理性，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)又不得不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將投標(biāo)報(bào)價(jià)一壓再壓，有時(shí)甚至低于合理報(bào)價(jià)。對(duì)這類(lèi)工程做好標(biāo)后預(yù)算成為解決這一問(wèn)題的基礎(chǔ)與前提。那么我們?cè)诰幹茦?biāo)后預(yù)算時(shí)，首先，在投標(biāo)清單基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖紙認(rèn)真核實(shí)工程做法、工程量，并進(jìn)行合理修正，對(duì)影響綜合單價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)記，檢查清單中是否有漏項(xiàng)，這些都要在標(biāo)后預(yù)算中進(jìn)行體現(xiàn)和深化。其次，對(duì)涉及到的主要材料，要及時(shí)進(jìn)行詢價(jià)，保證標(biāo)后預(yù)算的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)預(yù)測(cè)施工成本的時(shí)效性。同時(shí)，要與投標(biāo)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，如超出招標(biāo)文件、施工合同約定的范圍，在工程進(jìn)度報(bào)量時(shí)應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

4)優(yōu)化施工方案，用技術(shù)要效益，從資金分配上做文章，通過(guò)科學(xué)的編制資金計(jì)劃確保維穩(wěn)，控制成本的增加。

a.工程的利潤(rùn)來(lái)源于項(xiàng)目部的精細(xì)化管理。在開(kāi)工前對(duì)施工方案進(jìn)行論證與優(yōu)化，比如：在各個(gè)施工階段應(yīng)該優(yōu)先采用什么樣的施工工藝、施工方法，以提高施工工效，縮短工期；采用什么樣的材料既節(jié)能環(huán)保、保證施工質(zhì)量，又能大大降低損耗，減小材料浪費(fèi)，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案的編制時(shí)，要群策群力，發(fā)揮集體智慧，將施工技術(shù)的可行性與工程成本控制緊密的結(jié)合起來(lái)，從源頭上降低成本，從點(diǎn)滴中為企業(yè)增效。做到技術(shù)可行、工效最高和成本最低，真正體現(xiàn)技術(shù)先行產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

b.切磋付款條件，力求付款條件嚴(yán)謹(jǐn)約束，不產(chǎn)生爭(zhēng)議糾紛。對(duì)發(fā)包方要求總包方墊資的工程，在工程實(shí)施階段，與分包商簽訂付款條件時(shí)，須以業(yè)主的付款條件為前提，與分包商切磋付款條件時(shí)應(yīng)以“維穩(wěn)”為主要目的。不以維穩(wěn)為目的的付款條件，通常爭(zhēng)議糾紛帶來(lái)成本增加是不好估量的。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同條件定期將各單元發(fā)生的實(shí)際支出與目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比。及時(shí)糾偏，讓工程成本能始終控制在一個(gè)可控的范圍內(nèi)。

c.加強(qiáng)施工過(guò)程中的成本監(jiān)控，做好階段性成本分析，分析盈虧原因，強(qiáng)化自身管理，通過(guò)成本分析及時(shí)調(diào)整管理方法，成本分析要由各崗位人員共同參與討論，要從施工過(guò)程、施工方法、施工工藝、材料選用、材料供應(yīng)、施工隊(duì)伍技術(shù)水平等方面進(jìn)行綜合分析，特別是加強(qiáng)盈虧原因的分析，要真正找出根源性的問(wèn)題所在，及時(shí)從源頭上進(jìn)行調(diào)整或控制，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高項(xiàng)目管理水平，方能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，為企業(yè)贏得更大市場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增效。

5)重視合同管理，加強(qiáng)成本控制、杜絕效益流失，從管理中要效益。

合同約束的不嚴(yán)謹(jǐn)，造成合同執(zhí)行的爭(zhēng)議。合同執(zhí)行的難度繼而引起生產(chǎn)安全、質(zhì)量、工期管理的被動(dòng)，管理的被動(dòng)繼而引發(fā)成本的增加，因此企業(yè)內(nèi)部應(yīng)起草不同類(lèi)型的合同范本，簽訂合同時(shí)應(yīng)全員參與群策群力，結(jié)合項(xiàng)目部的具體情況，給予針對(duì)性修改補(bǔ)充；簽訂合同后要認(rèn)真交底，合同執(zhí)行過(guò)程中要好好研究合同，合同規(guī)定應(yīng)該由勞務(wù)隊(duì)自行承擔(dān)的絕不能簽訂，周轉(zhuǎn)材料如有混租混用現(xiàn)象時(shí)，項(xiàng)目部必須與分包商及時(shí)簽認(rèn)，杜絕清算時(shí)以勞務(wù)隊(duì)出具的單方面臺(tái)班記錄為準(zhǔn)的被動(dòng)狀態(tài)。

6)把稅務(wù)管理納入成本管理的范疇。

“營(yíng)改增”后企業(yè)對(duì)稅金的管理由原來(lái)的時(shí)點(diǎn)管理變成一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，作為項(xiàng)目管理人員，既得操心銷(xiāo)項(xiàng)，還需關(guān)注進(jìn)項(xiàng)。“稅負(fù)”的多少受實(shí)際操作情況的影響：對(duì)方能不能開(kāi)票，不一定。即究竟最終需要交納多少稅，不僅取決于事前的精細(xì)測(cè)算和合同洽商，還取決于過(guò)程管理能否跟進(jìn)，計(jì)劃能否落地。所以過(guò)程跟蹤和測(cè)算任務(wù)基本就落到了核算人員身上，核算人員更多的應(yīng)肩負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。才可以盡可能的減少稅負(fù)增加。

7)利用網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)進(jìn)行施工成本的控制。

如今電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)在造價(jià)管理中廣泛應(yīng)用，成本控制的網(wǎng)絡(luò)化，一方面可以對(duì)成本支出的實(shí)施者起到震懾作用，同時(shí)企業(yè)成本監(jiān)控部門(mén)可以在成百上千的項(xiàng)目中瀏覽到每一個(gè)項(xiàng)目的成本情況，判斷其是否觸碰到成本控制的紅線，從而發(fā)出預(yù)警與提示。

8)讓項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審計(jì)工作形成長(zhǎng)效機(jī)制。

從各種經(jīng)濟(jì)行為合法合規(guī)性上入手，抓生產(chǎn)、控成本，在工程實(shí)施過(guò)程中，必然會(huì)面臨圖紙的變更、做法的修改、承發(fā)包雙方違約、合同缺陷、其他第三方原因等情況，作為施工企業(yè)。面對(duì)變更增減，如果應(yīng)簽未簽、該簽時(shí)不簽、簽了內(nèi)容又不規(guī)范不完善不符合相關(guān)規(guī)定，必然會(huì)增加施工成本，所以尋求索賠過(guò)程中互相“扯皮”的根本，尋找索賠的契機(jī)，做好索賠工作從而達(dá)到降本增效的目的。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)任何一個(gè)施工項(xiàng)目，合同一旦簽訂收入基本鎖定，那么作為一個(gè)施工企業(yè)要想增加利潤(rùn)，合理降低成本也就成了主要渠道，但是建筑產(chǎn)品是一個(gè)動(dòng)態(tài)的形成過(guò)程，需要施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制。在整個(gè)施工過(guò)程要想進(jìn)一步提升施工項(xiàng)目的成本控制與管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益上的雙豐收，需要施工企業(yè)從上而下的關(guān)注，需要各部門(mén)各崗位人員的配合，需要完善的成本管理制度，需要對(duì)制度良好的落實(shí)跟蹤，需要不斷的總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化成本控制措施。