水利工程管理運(yùn)行現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略

李明遠(yuǎn)

（新泰市禹城鎮(zhèn)人民政府水利站，山東 新泰 271200）

現(xiàn)階段在水利工程管理工作中還存在很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)水利行業(yè)的順利穩(wěn)定運(yùn)行及可持續(xù)性發(fā)展起到了嚴(yán)重的制約作用，需要及時(shí)給予有效的改進(jìn)。所以施工單位必須積極轉(zhuǎn)變工作人員的管理思維，探索出新的管理方式實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理方式的轉(zhuǎn)變。因此，深入探索水利工程管理水平提升的有效措施，對(duì)于提升水利工程質(zhì)量及水利行業(yè)穩(wěn)定健康的運(yùn)行及發(fā)展起到了積極的現(xiàn)實(shí)作用。

1 水利工程管理的基本內(nèi)涵分析

水利工程主要是用于控制及調(diào)配自然界中的地表水與地下水，實(shí)現(xiàn)除害興利目標(biāo)而建設(shè)的工程項(xiàng)目。通過(guò)水利工程的修建實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效控制，預(yù)防發(fā)生洪澇等災(zāi)害，并且對(duì)水量進(jìn)行科學(xué)合理的分配及調(diào)節(jié)，最大程度地滿足人們的用水需求。水利工程管理工作的實(shí)施主要是為了科學(xué)合理地對(duì)已經(jīng)建成的水利工程設(shè)施給予保護(hù)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們生活質(zhì)量的提升。在水利工程建成之后，科學(xué)有效地進(jìn)行管理，使之充分發(fā)揮出最佳綜合效益。

2 水利工程管理工作的具體運(yùn)作情況

2.1 工作人員缺乏對(duì)管理工作的重視

水利工程管理中表現(xiàn)突出的問(wèn)題是工作人員未能對(duì)工程管理給予高度的關(guān)注與重視。在工程施工過(guò)程中投入了較多的資金、物力以及人力，卻未在工程建設(shè)完成之后給予有效而全面的管理。很多水利工程設(shè)施因?yàn)槿狈侠淼墓芾砼c保養(yǎng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)亂占、亂放及亂堆的情況。除此之外，管理工作的缺失造成工程中存在的安全隱患不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，容易造成重大安全事故，威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 缺乏完善的管理機(jī)制

現(xiàn)階段，雖然水利工程管理工作已經(jīng)得到了一定的改善，但是在實(shí)際管理工作中，管理內(nèi)容及措施并沒(méi)有完全與改革變化相適應(yīng)，工作人員缺乏管理意識(shí)，加上管理部門及工作人員自身也存在一定的不足與缺陷，影響了工程管理效率及質(zhì)量。很多管理人員對(duì)工程實(shí)際情況沒(méi)有進(jìn)行全面了解就投入工作，對(duì)新的管理方法缺乏深入研究與探討，很大程度上對(duì)工程管理效率及效果產(chǎn)生了負(fù)面影響。

2.3 未明確管理單位的工作定位

從水利工程管理單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)上來(lái)看，管理單位不僅具有水管單位性質(zhì)，還具備了行政主管機(jī)關(guān)性質(zhì)，因此工作人員不僅是管理人員，也是運(yùn)營(yíng)人員及維護(hù)人員，管理部門的機(jī)構(gòu)性質(zhì)直接對(duì)機(jī)構(gòu)職能產(chǎn)生了決定性的作用。因?yàn)楣芾韱挝晃茨苊鞔_自身的單位性質(zhì)，在實(shí)際工作過(guò)程中很容易造成職責(zé)混亂的情況，此外，管理單位內(nèi)部沒(méi)有對(duì)工作人員的職責(zé)進(jìn)行明確的分工，無(wú)疑加大了水利管理單位工作任務(wù)的難度及壓力，出現(xiàn)了超負(fù)荷工作的情況。

2.4 水利設(shè)備更新速度較慢

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)水利行業(yè)雖然得到了良好的發(fā)展，但是因?yàn)槎鄠€(gè)因素對(duì)其產(chǎn)生了不良影響，水利工程施工過(guò)程中還存在機(jī)械設(shè)備老化及設(shè)備質(zhì)量不合格等多個(gè)問(wèn)題。第一，從泄洪量工程量上來(lái)看，國(guó)內(nèi)水利工程與國(guó)外相同容量的水利標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比而言，存在十分顯著的差異。國(guó)內(nèi)很多水利工程在泄洪量上都不符合嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。與此同時(shí)，在水利工程壩的高度上，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然處于滯后的情況，對(duì)水利工程的良好發(fā)展產(chǎn)生了極大的制約作用。

3 具體措施

3.1 完善并優(yōu)化管理運(yùn)行體制

管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)實(shí)際情況積極完善并優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利工程利用效率的提升。第一，完善部門崗位分配制度。管理部門針對(duì)不同的崗位制定與其相符合的規(guī)范制度，對(duì)于提升水利工程管理水平產(chǎn)生了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。第二，建立健全有效的管理運(yùn)行體制。管理部門積極與管理運(yùn)行機(jī)制給予良好的結(jié)合，建立具有高度合理性、科學(xué)性的運(yùn)行體制，從而進(jìn)一步促進(jìn)管理工作的順利開(kāi)展。第三，制定運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制的建立與完善，一方面監(jiān)督了是否存在資源浪費(fèi)的情況，加強(qiáng)資源的高效利用，另一方面還對(duì)水利工程的管理工作起到了積極的幫助作用，實(shí)現(xiàn)工程管理水平的進(jìn)一步提升。

3.2 明確管理單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)

對(duì)管理單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)給予明確與定位，能夠提升管理工作效率與質(zhì)量?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)水利工程管理單位按照盈利情況及所承擔(dān)任務(wù)主要分為以下三種類型：第一，公益性管理單位，該性質(zhì)的管理單位主要工作是防洪防旱，國(guó)家財(cái)政支持是該類管理單位資金的主要來(lái)源；第二，準(zhǔn)公益性管理單位，該性質(zhì)的管理單位承擔(dān)著防洪防旱等工作任務(wù)的同時(shí)，還具備著供水、發(fā)電等經(jīng)營(yíng)性功能，資金除了國(guó)家財(cái)政支持之外，還能夠通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)獲取資金；第三，經(jīng)營(yíng)性管理單位，該性質(zhì)的管理單位主要負(fù)責(zé)供水及發(fā)電的任務(wù)。因此，在實(shí)際的水利工程管理中需要嚴(yán)格按照實(shí)際情況合理定位管理單位性質(zhì)，在此基礎(chǔ)上才能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程管理的順利實(shí)施，推動(dòng)水利工程充分發(fā)揮出其自身的功能與作用。

3.3 加大水管單位的管理考核力度

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程管理工作的有效規(guī)范，確保整個(gè)水利工程的安全性與科學(xué)性，使得水利工程效益得到充分發(fā)揮，國(guó)家相關(guān)部門印發(fā)了水利工程管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)水管單位順利展開(kāi)管理考核工作，從管理考核工作入手有效實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)管理的強(qiáng)化，從而推動(dòng)整個(gè)工程管理朝著科學(xué)化、制度化及規(guī)范化的趨勢(shì)發(fā)展。同時(shí)，建立長(zhǎng)效管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理以及依法管理的現(xiàn)代水利工程管理運(yùn)行機(jī)制。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展及人民生活水平進(jìn)一步提升的大時(shí)代背景下，人民日常生活及生產(chǎn)作業(yè)都對(duì)水利工程有著越來(lái)越大的需求，與此同時(shí)也提出了新的要求，水利工程的管理工作實(shí)施已經(jīng)引起了社會(huì)各行各業(yè)的高度關(guān)注與重視。