該不該取消老年公交卡

是否取消老年公交卡這個問題，并非老人與年輕人的代際之爭，本質(zhì)上仍是民眾對幸福美好生活的追求，反映的正是民眾對公共服務(wù)效率提升提出了新要求。

是否取消老年公交卡這個問題逐漸成為一個熱議話題，反映的正是民眾對公共服務(wù)效率要求的提升，是民眾對更美好生活的向往

是否取消老年公交卡引爭議

上班高峰時間段，車上老年人太多，車內(nèi)擁擠不堪……近期，“取消老年公交卡”再次成為社會熱議話題。有媒體日前發(fā)起一項調(diào)查，要求網(wǎng)友參與對某地交通早晚高峰是否需要禁止使用老年公交卡的調(diào)查。結(jié)果一石激起千層浪，網(wǎng)友們吵成了一鍋粥。

這一網(wǎng)絡(luò)調(diào)查之所以引發(fā)網(wǎng)友們的熱烈討論，恰恰說明這一社會現(xiàn)象確實觸及了眾多網(wǎng)友的痛點。從情理的角度來看，老年公交卡作為國家賦予老年人的一項專屬福利，老年人想什么時候使用就什么時候使用。不過，有些老年人在交通早高峰出門，要么是遛彎、鍛煉，要么是去菜市場買菜，其所從事活動的緊迫性，顯然和孩子上學(xué)、年輕人上班沒法比。

有網(wǎng)友就提出，老年人免費乘坐公交車政策實施幾年來，本意很好，但顯露出了一些問題。首先，對于不經(jīng)常出行或不方便出行的老人是“零待遇”，這就造成了不平衡問題；其次，部分老年人乘車頻率非常高，尤其是在高峰時段乘車，造成很多年輕人上下班高峰乘坐公交車很困難，加重了公交擁堵，降低公交效率；此外，存在冒名頂替者使用老年公交卡的現(xiàn)象，公交車檢票很難做到逐一現(xiàn)場核對身份，因此造成了財政浪費；還有就是上下班高峰期年輕人與老年人因爭搶座位而爭吵推搡的事情時有發(fā)生。

上述觀點有一定的道理，但如果真要直接禁止老年人在早晚高峰使用老年卡，恐怕也會引起老年人的反對。有人就提出了反對意見，“不能搞一刀切，優(yōu)待卡本身就是為了給老年人出行優(yōu)待的政策，針對一些不良情況完全取消實在不合適”。

對于取消老年公交卡的呼聲，近日青島市老齡辦回應(yīng)稱，老年公交卡暫不取消，取消老年優(yōu)惠政策違法。

青島公交系統(tǒng)相關(guān)人士指出，“老年人上下班乘公交車被認(rèn)為主要是為買菜和鍛煉，并非剛性時間的剛需，何必非得和年輕人搶時間搶空間”這種思維，既有違公序良俗原則，失去了對老年人應(yīng)有的情懷，又有違法律規(guī)定。

從情懷來說，老年人的生理特點決定了其早睡早起。從法律來說，目前青島施行的老年人乘車優(yōu)待政策是按照《山東省老年人權(quán)益保障條例》第四十六條第七款規(guī)定：“六十五周歲以上免費乘坐市內(nèi)公共交通工具，不滿六十五周歲按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定免費或者半價乘坐市內(nèi)公共交通工具?！奔词估淆g辦同意，青島也無權(quán)取消。

老年人乘車去買菜鍛煉，也說明一些社區(qū)的配套設(shè)施還不到位，或者缺乏菜品齊全、價廉物美的菜市場，或者缺適合老年人鍛煉的場地和器材，如果老年人不出社區(qū)就能解決這些問題，誰還大老遠(yuǎn)往外跑呢？

對老年卡的使用，其他城市是怎么做的

可見，面對取消老年公交卡的爭論，需要管理部門多動動腦筋。

那么，比起取消高峰時期乘車，或者全時段取消老年卡，有沒有更好的替代性措施？

早晚高峰不免費南京、成都、錦州和自貢等城市明確規(guī)定：早晚上下班高峰時段，持老年卡乘坐公交車或地鐵不再免費。錦州的錯時乘車制度是早高峰6：30～8：00、晚高峰16：30～18：00，這兩個時段老年人乘車刷卡9折，投幣全價，其他時段乘車優(yōu)惠。

按年齡段發(fā)放津貼2016年，上海正式終止70歲以上滬籍老人持敬老卡免費乘公交制度，實施老年綜合津貼制度，65～69歲每月獲75元；70～79歲每月150元；80～89歲每月180元；90～99歲每月350元；100歲及以上每月600元。政策執(zhí)行第一天，老年乘客比平時下降了八九成。

老年人乘車打折大連老年人乘坐市內(nèi)公交線路（不含快軌、旅游路線、小公汽）享受優(yōu)惠，每次刷卡消費為所乘路線票價的50%，乘坐非優(yōu)惠線路，按所乘線路所示票價正常消費。

限制刷卡次數(shù)長春的老年卡一年可以刷360次。因為老年卡是不顯示金額，只顯示次數(shù)的，所以不可以續(xù)費。

專家也指出，取消老年卡改用其他的補貼方式，這些都可以研究，要讓老年人看到實惠，給他們設(shè)計出更合理的出行方式，要把對老年人的關(guān)愛關(guān)懷納入行動之中，不能因為一些矛盾就全面否定老年人。

取消老年公交卡，并非與年輕人代際之爭

在老年公交卡制度改革上，各地都表現(xiàn)出了不同特點和需求，各方也是各說各的理，但在有限的公交資源使用上看，改革應(yīng)該是一種大的趨勢，至于什么時間改，如何改，改成什么樣，還得地方政府結(jié)合自身的實際情況最終決定。

但需要強調(diào)的是，有些城市取消老年公交卡或者限制老年公交卡的使用，其初衷不是某些人認(rèn)為的“限制”老人乘坐公共交通，通過限制一部分人的合法權(quán)益去保障另一部分人的合法權(quán)益，而是通過促進理性消費的方式，對公共資源進行更加合理的分配。當(dāng)然，至于這項政策的不足之處，確有必要聽聽老年人的意見，因為網(wǎng)上一邊倒的叫好聲不是完整的信息反饋，畢竟年輕人掌握著網(wǎng)絡(luò)的話語權(quán)。

可以說，是否取消老年公交卡這個問題的本質(zhì)，并非老人與年輕人的代際之爭，本質(zhì)上仍是民眾對幸福生活的追求，對公共服務(wù)提出的新的要求。從這個角度看，這個問題逐漸成為一個熱議話題，反映的正是民眾對公共服務(wù)效率要求的提升，是民眾對更美好生活的向往。

既然并非老人與年輕人的代際之爭，那么，政府就需要綜合權(quán)衡利弊，學(xué)會共享思維、多贏思維，通過政府公共服務(wù)的改善調(diào)節(jié)和市場資源的優(yōu)化配置，從而贏得“全家樂”。比如，可以在公共服務(wù)上加大投入，完善公交網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化出行路線，可以從老年人的需求側(cè)來補上供給側(cè)的短板，比如，增加車輛運營頻次，甚至專門開通老年人早晚專班車。青島第一條地鐵線路的開通，就極大緩解了南北交通擁擠狀況。再比如完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，居民15分鐘在社區(qū)走一圈就能把事情辦齊了，這樣老年人也沒有必要在早晚高峰去擠公交了。

總之，老年人群體乘車免費，是政府對老人的關(guān)愛。有些老年人在高峰時段出行是迫不得已，比如接送孩子上學(xué)、與醫(yī)生約診等，但是如果老年人沒有什么大事、急事，能錯時出行就錯時出行，盡量不與上班族、上學(xué)族爭搶有限的公交資源，這也是老年人應(yīng)有的雅量和慈愛。畢竟尊老愛幼是雙向的——年輕人應(yīng)該“尊老”，老年人也應(yīng)該“愛幼”，彼此應(yīng)該多些體諒和理解。