對新時代推進我國新能源汽車發(fā)展的新思考

萬 鋼

全國政協(xié)副主席

中國新能源汽車發(fā)展從來就是和全球新能源汽車發(fā)展緊密結(jié)合在一起的，從來就是融合在全球發(fā)展的大趨勢中的，且起到了應(yīng)該起到的引領(lǐng)作用。

我國汽車行業(yè)這幾年取得了很大成就，參觀Anto China 2018我主要有3個印象：第一，中國汽車發(fā)展的質(zhì)量正隨著時代發(fā)展走向高端；第二，全世界汽車業(yè)發(fā)展正在承擔同樣的使命，即優(yōu)化能源機構(gòu)、應(yīng)對氣候變化，使汽車更適合于人類的可持續(xù)發(fā)展；第三，全社會對汽車的期望越來越大，汽車對生活的嵌入越來越深，說明了社會正在走向一個新的汽車發(fā)展的時代。所以，針對本次論壇議題，主要講一講新時期推進我國新能源汽車發(fā)展的一些思考。

新能源汽車：已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標志

我國新能源汽車發(fā)展已經(jīng)有10多個年頭了，這期間得到了中央政府的高度重視和全社會的關(guān)注，特別是汽車人的努力。

一是，新能源汽車產(chǎn)銷量增速較快?；仡?017年，新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標志。到2017年，全球主要國家的新能源汽車(世界能源組織經(jīng)常跟蹤統(tǒng)計的20個國家)的生產(chǎn)總量已超過142萬輛，其中中國銷量約為77.7萬輛(有的說是77.9萬輛)；全球新能源汽車累計銷售突破340萬輛，其中：中國160多萬輛，占比逾50%，為節(jié)能減排、為應(yīng)對氣候變化做出了新的貢獻。

從2017年國內(nèi)新能源汽車來看，純電動公務(wù)用車占了近80%，商用車占了21.5%(18.4萬輛)。從這個角度來看，新能源商用車快速發(fā)展，特別是在城市公交上的應(yīng)用，越來越多地嵌入到人們的生活中。2018年1—3月，新能源汽車銷售14萬輛，由于2017年初產(chǎn)銷量較低，所以同比增幅高達154%，其中新能源乘用車和新能源商用車都達到比較高的發(fā)展速度。

二是新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)及零部件研發(fā)取得突破。2017年，我國新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)及零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化都取得了新的進展，動力電池關(guān)鍵技術(shù)進步較快，動力電池指標穩(wěn)定提升。動力電池能量密度已達到260 Wh/kg，價格2元/Wh以下，有的約1.5元/ Wh。驅(qū)動電機關(guān)鍵部件及共性基礎(chǔ)技術(shù)進一步突破，如IGBT、稀土永磁材料、電力電子系統(tǒng)集成等取得顯著進展，重量比功率超過3 300 W/kg；電機峰值效率≥97%，高效區(qū)≥80%。燃料電池電堆功率密度超過2.0 kW/L，雙極板的研發(fā)和批量化取得原始技術(shù)創(chuàng)新，燃料電池動力系統(tǒng)部件和集成技術(shù)取得顯著進展。

新能源汽車：到2020年，要達到200萬輛的年產(chǎn)銷量

中國的汽車，特別是新能源汽車的快速發(fā)展得益于中央政府的高度重視，和全方位體系的建立，包括研發(fā)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，市場拓展機制相應(yīng)的政策創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)模式的創(chuàng)新等。這些創(chuàng)新態(tài)勢促成了中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2012年，國家頒布的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，提出到2015年，要有大概50萬輛新能源汽車的保有量；到2020年，要達到200萬輛的年產(chǎn)銷量和500萬輛的保有量。

坦率地講，從2010年開始，從公交、出租領(lǐng)域開始推廣電動汽車的時候，進展還是很坎坷的。一直到2014年底，我們總的運行車輛也就15萬輛左右。當所有的政策全方位實施落地的時候，新能源汽車得到了快速發(fā)展，到2015年(銷量)已達到47萬輛。這告訴我們，一個產(chǎn)業(yè)光有科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新還是不夠的，還需要全社會的支持，需要全方面的推動，需要從技術(shù)建設(shè)到市場建設(shè)，一直到市場氛圍的建設(shè)，媒體的支持也十分重要。

2017年銷售77萬輛，比2015年大約翻了一番；2018年，從現(xiàn)在的銷售勢頭來看，達到100萬輛基本沒有太大的擔心，也就是說相對2016年又翻了一番。但要達到2020年的200萬輛，還需要在2018年的基礎(chǔ)上再翻一番。也就是說，只有隔年翻番的速度才能達到我們的目標。所以當時這個規(guī)劃還是很有勇氣的。但是我想，國家制定這個規(guī)劃本身，就是全社會統(tǒng)一思想，而這個過程就為汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是應(yīng)對氣候變化提供了條件。

萬鋼說：新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標志

燃油汽車和新能源汽車：全球類似聲音，以及多邊/雙邊合作

近幾年，汽車電動化、智能化正在引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。2016年，有的北歐國家宣布從2030年起停止銷售傳統(tǒng)燃油車，挪威是第一個要停止銷售，后來瑞典等其他國家也提出了停止銷售傳統(tǒng)燃油汽車的計劃；歐洲、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)，包括亞洲的印度等，也都逐步表達了要向電動化、智能化方向發(fā)展的政治意志，同時也在制定相應(yīng)的發(fā)展路線圖和時間表。比如，大眾集團提出了升級2025，發(fā)布了Roadmap E計劃，從2019年開始實現(xiàn)全系車型的電動化。豐田是這方面的一個尖兵，提出2030年新能源汽車發(fā)展計劃，其目標也相當高。其他如寶馬、奔馳等，也分別推出了它們的電動化車型，這次車展上我們也看到了。

在大趨勢上，中國新能源汽車發(fā)展從來就是和全球新能源汽車發(fā)展緊密結(jié)合在一起的，從來就是融合在全球發(fā)展的大趨勢中的，且起到了應(yīng)該起到的引領(lǐng)作用。在多邊合作方面，我們2017年召開了第8屆國際清潔能源部長級會議，20多個國家，相當于G20所有國家都參加了，共同研討清潔能源的轉(zhuǎn)型，其中，電動汽車就是一個重要方向。共同提出倡議，到2030年，有30%的汽車應(yīng)該是新能源汽車，同時也擬定了各國的發(fā)展方向和計劃。在各國共同合作下，全球環(huán)境基金項目也在推進。中國積極參與了全球環(huán)境基金項目(GEF)中的燃油車及新能源車項目，以及綜合應(yīng)用項目。

在雙邊合作上，中國和德國發(fā)起建立了中德電動車聯(lián)合研究中心；中美清潔汽車聯(lián)盟以及中美清潔能源聯(lián)合研究中心，雙方進行了多年的合作，共同研發(fā)燃料電池、動力電池以及輪轂驅(qū)動，形成2+2模式。

對于多邊或雙邊合作，最終還是要落實到生產(chǎn)中。我特別收集了一下關(guān)于2018北京車展上一些合資品牌開發(fā)生產(chǎn)的電動汽車的信息，比如一汽奧迪的電動A6L，一汽大眾的途觀以及廣汽的謳歌等一系列合資品牌車型，這是一個很好的趨勢。

下一步，我們還要著力推進新能源汽車的開放和創(chuàng)新，鼓勵組建合資公司，共同研發(fā)新能源汽車。特別是我們的動力電池、電機和電池材料，也逐漸融入到世界國際新能源汽車零部件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，成為全球重要的供應(yīng)商。我們的新能源汽車項目是國家重大科技專項，本身就是改革的重大措施。20多年來，在技術(shù)研究和市場推廣中，實施了一批多邊和雙邊的重大科技項目，積累了豐富的國際合作經(jīng)驗，創(chuàng)造了產(chǎn)學研合作的新模式，中國的新能源汽車和零部件已經(jīng)進入數(shù)十個國家；同時，許多國家的新能源汽車產(chǎn)品也活躍在中國市場，得到了政府支持和公眾歡迎。中國已成為世界新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的一支重要力量，發(fā)揮著重要的支撐和引領(lǐng)作用。

總之，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、防治大氣污染、應(yīng)對氣候變化，是人類必須面對的共同職責，各國汽車界都責無旁貸。我們希望在合作當中坦誠相待，協(xié)同創(chuàng)新，為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出應(yīng)有貢獻。

國家有關(guān)政策明確了純電驅(qū)動產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和三縱三橫研發(fā)布局

新能源汽車：面臨的巨大挑戰(zhàn)和新的發(fā)展策略

在新的形勢下，隨著人們對汽車和環(huán)境要求的越來越高，汽車界正面臨著巨大的和更多的挑戰(zhàn)。

第一，傳統(tǒng)驅(qū)動系統(tǒng)將面對更加嚴苛的排放標準、降耗減碳和轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，其轉(zhuǎn)型壓力要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的動能。

第二，現(xiàn)在我國的純電動汽車發(fā)展很快，但還存在著很多短板，還不能全部滿足汽車市場的要求，需要繼續(xù)探索新的方向和新的策略。

第三，我國的基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠充分，運營服務(wù)體系還需更加完善和靈活，因此要著力創(chuàng)新，包括新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的市場運營和商業(yè)模式。

第四，在未來的電動化、智能化發(fā)展過程中，我國現(xiàn)有政策需要相應(yīng)調(diào)整，相應(yīng)的標準法規(guī)要加快制定，以更加適用于創(chuàng)新發(fā)展、綠色文明和普世普惠。

第五，新能源汽車要作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手。這就需要我們更多重視科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的政策制度和國際合作。

我國新能源汽車發(fā)展實際上是從21世紀初起步，當時國家啟動了重大專項，聚焦于關(guān)鍵技術(shù)和動力控制系統(tǒng)、電控、電機和電池?！笆晃濉睍r期，加強了純電驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，進入新時期后確定了推動智能化、純電驅(qū)動的發(fā)展方向。未來，要更加追求高效率，在電池性能上提高能量密度，提高功率。

面對未來電動汽車發(fā)展，我們需要采取新的發(fā)展策略：

一是明確電動化、智能化新方向，創(chuàng)新和完善新能源汽車“純電驅(qū)動”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。整車產(chǎn)品要在綜合能效(高比能量蓄能、高比功率發(fā)電、高效率驅(qū)動和能量回收、智能化控制、輕量化車身等)方面提高質(zhì)量。

二是提升“三電”核心技術(shù)，加強高能量密度動力電池、高功率密度燃料電池、高性能驅(qū)動和高效率能量回饋 、智能控制系統(tǒng)等方面的基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究和系統(tǒng)集成創(chuàng)新。

三是要加大對燃料電池發(fā)動機的研發(fā)力度，推進區(qū)域商業(yè)化示范運營，加快產(chǎn)業(yè)化進程，拓展燃料電池應(yīng)用領(lǐng)域。我們現(xiàn)在推廣的電動汽車中，大部分還是在城市運行。城市公交車輛只占一小部分，其中遠程公交需要比較大的能量。為了滿足遠程公交車輛的續(xù)駛里程，可以用燃料電池驅(qū)動來代替蓄電池。

四是繼續(xù)加強動力電池回收，包括梯次再利用和回收再利用的技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。汽車動力電池在退役的時候，并不是順利結(jié)束，還可以在畜能電站用上很長時間，所以它的壽命是雙周期，因此要做好梯次再利用和回收再利用，使它的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化。

新能源汽車支持政策：補貼→退坡→碳交易

為了推動我國新能源汽車發(fā)展，財政補貼是一個手段，是為了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是彌補現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，排放沒人買單的缺失。但在市場層面，這種補助有一個實施過程，也有一個退坡過程。退坡以后，要研究相應(yīng)的政策措施，要建立一種長期的經(jīng)營機制，最后走到碳交易過程。

發(fā)展新能源汽車：需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源激勵政策

第一，在完善充電設(shè)施等方面要建好市場。我們加強有關(guān)標準研究和制定，支持有關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型，特別是著眼新能源汽車的轉(zhuǎn)型。第二，要加強電力價格改革。我們看到一些龍頭企業(yè)投入到有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面進行投資，另一方面吸收社會參與，也就是用市場的方式。包括一些龍頭企業(yè)正在部署新能源和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是新能源設(shè)施。2018年2月11日，我國成立了一個跨學科、跨行業(yè)、跨部門的國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標志著中國新能源和燃料電池必將提速發(fā)展。另外一個，大家關(guān)注的就是新能源汽車產(chǎn)業(yè)自身的變化。有關(guān)企業(yè)從過去單一的提供汽車產(chǎn)品的銷售模式，正在逐步向產(chǎn)品、服務(wù)、充電、運營多環(huán)節(jié)組合的新型商業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)：要把壓力轉(zhuǎn)化為升級的動力

內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型壓力最大，今后的法規(guī)會更嚴格，無論是歐洲、日本、中國都提出了未來汽車油耗的標準；同時，排放標準更加嚴苛。在技術(shù)方面，大家一定要注意，就是自從實施WLTC動態(tài)測試以后，對汽車的挑戰(zhàn)是極大的。反過來說，這樣的動態(tài)測試，也為能量回收提供更大的方便?；旌蟿恿哂袕V泛市場，但必須適應(yīng)新的形式和要求，要把壓力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的動力。

第一，內(nèi)燃機技術(shù)要以提高效率、降低排放為主線，在高水平的技術(shù)、高性能的關(guān)鍵零部件、先進的燃燒技術(shù)等方面進行有組織的科研攻關(guān)。

第二，電動化應(yīng)成為未來內(nèi)燃機轉(zhuǎn)型升級的方向。這次北京車展，看到一些企業(yè)，已經(jīng)開始了內(nèi)燃機電動化方向的轉(zhuǎn)型升級。我覺得，研發(fā)高效率機電耦合系統(tǒng)是新能源汽車發(fā)展的一個方向。

改革開放40多年來，中國汽車工業(yè)在改革中發(fā)展，在開發(fā)中成長，在創(chuàng)新中壯大。汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個長周期過程。進入新時代，仍要扎扎實實地落實新政策，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，加強國際合作，攜手并肩，銳意創(chuàng)新，發(fā)奮圖強，實現(xiàn)我國汽車工業(yè)發(fā)展目標。

我國新能源汽車起步雖然早，但整體實力和優(yōu)勢依然微薄。行百里者半九十，未來要繼續(xù)加強科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、政策創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力提高供給質(zhì)量，致力創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益。