“5+”扶貧模式，加出養(yǎng)殖脫貧好門路

許圣義 趙祖英 張改層

2017年10月，河南牧原集團(tuán)公司被國務(wù)院扶貧辦評選為全國“萬企幫萬村先進(jìn)單位”和“脫貧攻堅·奉獻(xiàn)獎”，作為河南省惟一一家獲此殊榮的公司，該公司的扶貧舉措到底有哪些特別之處呢？帶著這個疑問，筆者走訪了河南省人大代表、牧原公司黨委書記兼董事長秦英林，了解了公司的創(chuàng)新扶貧模式——“5+”扶貧模式。

帶動效應(yīng)：一人去務(wù)工，全家都脫貧

內(nèi)鄉(xiāng)縣位于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，素有“七山一水二分田”之說。由于是國家級貧困縣，全縣共有88個貧困村、1.59萬多戶、4.39萬多個貧困農(nóng)戶，在有限的自然條件下增收脫貧難度很大。

1年多以前，30多歲的張子定帶著1歲多的女兒和懷有身孕的妻子從深圳回到老家——河南省南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣王店鎮(zhèn)均張村。在外打工10年，張子定不但沒有攢下錢，還因為給孩子看病，欠下兩萬多元的債。家中老母親又突發(fā)腦溢血、行動不便，父親也年事已高，一家子的重?fù)?dān)，壓得他喘不過氣來。

2016年12月，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)牧原集團(tuán)公司組織了扶貧就業(yè)專場招聘會，為全縣貧困戶提供生豬飼養(yǎng)員、社區(qū)保潔員等崗位，并提供崗前培訓(xùn)和工作輔導(dǎo)，每月工資2000～5000元不等。張子定很幸運(yùn)地被牧原公司在內(nèi)鄉(xiāng)縣的二十分場錄用。由于二十分場既是公司原種豬場，也是國家生豬核心育種場，環(huán)境安全要求很高，員工實行場區(qū)內(nèi)封閉作業(yè)，每月只能出場一次。張子定有點犯愁了，一家老小還指著他照顧呢。所幸場里為帶家屬的員工在場區(qū)內(nèi)安排了家庭宿舍，解決了他照顧家人的后顧之憂。

現(xiàn)在，張子定每月能在組里拿到中上等的績效工資，他對生活又重新燃起希望：“家里的欠債2017年就能還清，還能存點錢，感覺生活一下子輕松多了。”和張子定一樣被錄用的，還有湍東鎮(zhèn)董堂村的貧困戶董景彥。他原先腿部受過傷，干不了飼養(yǎng)員，考慮到他的身體狀況，分場安排他當(dāng)保潔員，平時在廠區(qū)澆水除草，一個月能拿到3000元左右的工資。目前，河南牧原公司共安排內(nèi)鄉(xiāng)縣貧困勞動力2100余人，在外縣外省的子公司安排當(dāng)?shù)刎毨趧恿?500多人，人均月工資達(dá)1800元以上，人均年收入兩萬元左右，有效加快了貧困戶的脫貧步伐。

集聚效應(yīng)：資金變股金，年年有分紅

對于像余關(guān)鎮(zhèn)黃楝村王岑生這些年歲較大且行動不便，出外打工已經(jīng)不太現(xiàn)實的貧困戶，牧原公司與內(nèi)鄉(xiāng)縣政府共同創(chuàng)新一種“政府+金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的扶貧模式，簡稱“5+”扶貧模式。聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社（以下簡稱“合作社”）就是根據(jù)這一扶貧新模式創(chuàng)辦的。據(jù)合作社理事長張國甫介紹，貧困戶以戶為單位，把到戶增收資金入股合作社，每年穩(wěn)定獲得3200元的分紅，合作社用這筆錢向銀行貸款，用于建設(shè)豬舍，建好后出租給牧原集團(tuán)，牧原集團(tuán)承諾到期后再回收豬舍。目前，全縣有15 263戶貧困戶加入合作社，占全縣貧困戶總數(shù)的96%。

2017年12月11日，合作社舉行2017年貧困戶資產(chǎn)收益全覆蓋分紅新聞發(fā)布會，當(dāng)年第四季度已經(jīng)向15 205戶貧困戶發(fā)放資產(chǎn)收益分紅1216.4萬元。截至目前，合作社已實現(xiàn)了2016年第四季度、2017年四個季度的分紅，五次分紅金額累積達(dá)到4507.4萬元。內(nèi)鄉(xiāng)“5+”扶貧模式的精準(zhǔn)扶貧效應(yīng)還將持續(xù)釋放。

內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長楊曙光給筆者算了一筆賬，他說“5+”扶貧模式，是多方共贏的：一是貧困戶贏了，贏在幾乎不承擔(dān)任何風(fēng)險和勞力的情況下，就能夠長期持續(xù)地獲得穩(wěn)定資產(chǎn)收益；二是扶貧的龍頭企業(yè)贏了，贏在既能承擔(dān)起社會責(zé)任，也能獲得國家金融扶貧政策釋放的紅利，在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點獲得支持；三是金融部門贏了，贏在正常貸款業(yè)務(wù)收益上，經(jīng)營成本降低了，貸款風(fēng)險也得到有效控制；四是政府贏了，贏在有了完成全縣脫貧攻堅任務(wù)的信心，且通過創(chuàng)新探索有效整合了縣域金融資源、財政資金和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成“抓金融促產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)活金融”的良性循環(huán)，進(jìn)而推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的全面提升，為決勝全面小康打下堅實基礎(chǔ)。

溢出效應(yīng)：公共投入增長，產(chǎn)業(yè)鏈條延長

走進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)河西小學(xué)，首先映入眼簾的是一個標(biāo)準(zhǔn)的足球場，旁邊還有籃球架和乒乓球臺，小學(xué)生們正在你追我趕盡情游戲。很難想象，幾年前這里還是土路一片，教學(xué)條件非常落后。

河西小學(xué)的改變，得益于牧原的幫扶。秦英林說：“如果為每戶農(nóng)民培養(yǎng)出一名合格的大學(xué)生，就能從根本上解決農(nóng)民貧困的代際傳遞問題。”2015年，秦英林個人出資1500萬元，設(shè)立“內(nèi)鄉(xiāng)縣牧原教育基金”，建立扶貧幫困、獎優(yōu)助學(xué)的長效機(jī)制，確保貧困家庭的學(xué)生都能接受良好的義務(wù)教育、邁進(jìn)大學(xué)門檻，從而斬斷貧困的根源。他又承諾，自2016年開始，牧原公司每年向內(nèi)鄉(xiāng)縣捐款5000萬元，連續(xù)捐20年，合計10億元，專項用于教育扶貧，包括向農(nóng)村貧困地區(qū)教師發(fā)放補(bǔ)助、教師培訓(xùn)及引進(jìn)優(yōu)秀教師等，以便全面提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育水平。

龍頭企業(yè)的溢出效應(yīng)，不僅體現(xiàn)在公共資源投入上，還體現(xiàn)在縣域財政稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。在內(nèi)鄉(xiāng)縣委和灌漲鎮(zhèn)黨委的支持推動下，牧原集團(tuán)公司延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈，以商招商，已經(jīng)建立起中國（內(nèi)鄉(xiāng)）以色列高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作示范園、內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)孵化園等。這些將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)增收機(jī)會。

“實現(xiàn)脫貧的根本之策是發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！睏钍锕庹f，“既然內(nèi)鄉(xiāng)縣自然條件有限，那么我們就要在現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下足工夫，讓當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)釋放更多的社會效應(yīng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)、集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)，讓貧困農(nóng)民在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大中持續(xù)獲得收益，可謂是‘背靠企業(yè)好脫貧。”

延展效應(yīng)：立足河南，走向全國，決勝脫貧攻堅

在2017年12月11日的新聞發(fā)布會上，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府新聞發(fā)言人、縣委常委、常務(wù)副縣長李霞介紹說：秦英林麾下的牧原公司結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)縣政府實施的“5+”資產(chǎn)收益扶貧模式，實現(xiàn)了對全縣15 205戶貧困戶的全覆蓋，并已復(fù)制推廣到全國7省15縣，將帶動73 756戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧。正是因為牧原公司的扶貧效果明顯，公司董事長秦英林獲得“全國脫貧攻堅獎·奉獻(xiàn)獎”，企業(yè)獲得“全國萬企幫萬村先進(jìn)獎”，并入選ESG“美好50公司”，成為值得長期投資的優(yōu)秀公司。該模式也榮膺2017年“中國上市公司精準(zhǔn)扶貧優(yōu)秀案例獎”， 獲得理論界、經(jīng)濟(jì)界的廣泛認(rèn)可，先后受到新華社和《人民日報》的特別報道，還受到聯(lián)合國開發(fā)計劃署的關(guān)注和肯定，下一步計劃署擬在內(nèi)鄉(xiāng)探討合作建設(shè)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。

如今，牧原已走出內(nèi)鄉(xiāng)，走出南陽，走出河南，走向全國15個?。▍^(qū)），擁有下屬公司100余家、員工3萬余人，總資產(chǎn)300多億元。兩年來，秦英林帶領(lǐng)牧原公司，著力把養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展成惠及千家萬戶的扶貧產(chǎn)業(yè)，以便促進(jìn)更多貧困農(nóng)民脫貧致富。目前已累計在全國45個扶貧開發(fā)工作重點縣完成投資174.82億元，其中，在內(nèi)鄉(xiāng)、社旗等11個扶貧開發(fā)工作重點縣完成投資147.2億元，在山東曹縣、單縣等扶貧開發(fā)工作重點縣投資6億元，在內(nèi)蒙古奈曼、敖漢等貧困地區(qū)投資3.5億元，建成一大批現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地，優(yōu)先吸納、培訓(xùn)貧困農(nóng)民就業(yè)，直接帶動扶貧開發(fā)工作重點縣用工17 956人，每人年工資5萬元左右，并卓有成效地拉動了當(dāng)?shù)氐囊欢a(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯著改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活面貌。

自2016年以來，秦英林謀劃著整合企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目，在河南內(nèi)鄉(xiāng)、內(nèi)蒙古奈曼和吉林農(nóng)安等地建設(shè)農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)扶貧園，現(xiàn)已吸引數(shù)十家企業(yè)入駐，年可實現(xiàn)產(chǎn)值22億元。其中，內(nèi)鄉(xiāng)已吸引8家企業(yè)入駐，可實現(xiàn)年產(chǎn)值12億元，提供就業(yè)崗位3500多個，并帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，牧原公司已在內(nèi)鄉(xiāng)、曹縣等49個國家級、省級貧困縣共計投資174.8億元，建成了一大批現(xiàn)代化的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地，已直接帶動貧困縣用工近2萬人。未來5年，牧原計劃在全國范圍內(nèi)提供近10萬個工作崗位，優(yōu)先吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)，實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”。

2017年10月，秦英林在北京人民大會堂參加了全國“萬企幫萬村”和“脫貧攻堅·奉獻(xiàn)獎”頒獎表彰大會，回來后立即召開牧原深度扶貧工作會議，“5226工程”已被列入牧原集團(tuán)未來的扶貧規(guī)劃。所謂“5226工程”， 即在未來5年內(nèi)，在國家級、省級貧困縣完成扶貧產(chǎn)業(yè)投資200億元，帶動20萬貧困戶、60萬貧困人口脫貧致富，讓牧原所在地區(qū)的農(nóng)戶通過公司深度幫扶而脫貧致富奔小康，讓他們的子女能夠接受良好教育，讓家中的老人安度晚年。

春風(fēng)化雨會有時，扶貧濟(jì)困無窮期。通過公司的多重效應(yīng)，帶領(lǐng)更多的貧困戶脫貧，是牧原集團(tuán)公司扶貧攻堅的堅定理念，相信牧原未來的扶貧愿景一定會更加燦爛輝煌！

（作者聯(lián)系地址：河南省南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣黨史辦 郵編：474350）