不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)測(cè)繪面臨的問(wèn)題及對(duì)策

史凌亞 朱慧丹

河南省航空物探遙感中心 河南 鄭州 450000

正文：

1、前言

統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記后，同時(shí)也帶來(lái)了新的問(wèn)題。國(guó)家土地、房屋、森林土地、水和其他統(tǒng)一登記過(guò)程中，必須確保信息、數(shù)據(jù)、內(nèi)容的有效性，確保有序的房地產(chǎn)登記、審批和管理事務(wù)。

2、房產(chǎn)測(cè)繪概述

2000年，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了《房地產(chǎn)管理辦法》，促進(jìn)了我國(guó)房地產(chǎn)測(cè)繪工作的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化，特別是在建立測(cè)繪文件制度后。測(cè)繪工程分為房地產(chǎn)測(cè)繪地籍測(cè)繪、房地產(chǎn)行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪和房地產(chǎn)測(cè)繪。其中，不僅關(guān)注住房信息收集，還應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)的使用、城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目、以及貿(mào)易和其他項(xiàng)目、項(xiàng)目的計(jì)劃和控制結(jié)構(gòu)有正確的認(rèn)識(shí)，以確保治療的完整性和效率，包括現(xiàn)有關(guān)系的數(shù)量和質(zhì)量等因素，并創(chuàng)建檢查和驗(yàn)收機(jī)制。

目前在房地產(chǎn)測(cè)繪的職權(quán)范圍內(nèi)采用的是《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)》與2000年的《物業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。各省需要制定各省的處理規(guī)則，從而提高測(cè)繪的綜合管理和控制水平。

3、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)面積測(cè)繪面臨的問(wèn)題

3.1 房產(chǎn)測(cè)繪和面積管理問(wèn)題

在測(cè)繪工程在房地產(chǎn)、物業(yè)管理的主要項(xiàng)目包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)繪工作的基礎(chǔ)，這些是房地產(chǎn)項(xiàng)目的映射,以及測(cè)繪報(bào)告的房地產(chǎn)的基礎(chǔ)。除此之外，我們還需要對(duì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行房地產(chǎn)管理。需要指出的是，在企業(yè)的管理和控制中，有必要對(duì)商品房預(yù)售許可證進(jìn)行有效的管理，從而整合項(xiàng)目的簽字和備案等制度。此外，完成的測(cè)繪工作，在交付前，應(yīng)由合格的測(cè)量單位在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，以便有效地產(chǎn)生測(cè)量比。服務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)施全面管理的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)和設(shè)計(jì),根據(jù)測(cè)繪數(shù)據(jù),按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，開(kāi)展具體工作,以保持整體管理。

3.2 項(xiàng)目屬性測(cè)量

房地產(chǎn)統(tǒng)一登記，應(yīng)將房地產(chǎn)計(jì)量與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)技術(shù)調(diào)查相結(jié)合，制定有效的控制參數(shù)。同時(shí)，計(jì)量管理工作的技術(shù)要求必須有條不紊地進(jìn)行，適當(dāng)有序。此外，在房地產(chǎn)計(jì)量方面，它不僅是對(duì)房地產(chǎn)、房屋等的全面描述，而且還全面地描述了房地產(chǎn)和測(cè)繪項(xiàng)目的綜合測(cè)繪，并整合了房地產(chǎn)登記的機(jī)制。

3.3 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革變化

統(tǒng)一后的房地產(chǎn)登記,登記的房地產(chǎn)和建筑部門(mén)的本地土地部門(mén)進(jìn)行管理需要增加新的內(nèi)容，即考慮分散管理、物業(yè)管理，財(cái)產(chǎn)管理，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易和管理的大型房地產(chǎn)、房地產(chǎn)登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)。交易和記錄的分異過(guò)程帶來(lái)了新的測(cè)量和調(diào)查數(shù)據(jù)，房地產(chǎn)管理不僅需要符合房地產(chǎn)和物業(yè)管理的具體規(guī)定，也要符合房地產(chǎn)登記的基本條件。為了維護(hù)管理和控制的標(biāo)準(zhǔn)要求，改革的總體結(jié)構(gòu)要適應(yīng)新形勢(shì)，才能發(fā)揮其真正的價(jià)值。

4 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)面積測(cè)繪的優(yōu)化措施

1）實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)測(cè)繪的思想精神。為了符合統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記的具體要求,有關(guān)部門(mén)必須設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)產(chǎn)品測(cè)量報(bào)告,房地產(chǎn)交易的管理信息和不動(dòng)產(chǎn)登記必須符合實(shí)際需要和相關(guān)信息報(bào)告，以及綜合分析房地產(chǎn)市場(chǎng)的浮動(dòng)。這就要求專(zhuān)業(yè)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，或地形圖測(cè)繪數(shù)據(jù)的中介機(jī)構(gòu)，在測(cè)量過(guò)程中分析其測(cè)繪和監(jiān)測(cè)的基本技能要求，有效地處理房地產(chǎn)項(xiàng)目的交易，并在房地產(chǎn)登記中提出要求。

2)建立一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào),為了提高提出了測(cè)量的準(zhǔn)確性和適應(yīng)特定的規(guī)則,測(cè)繪管理部門(mén)將處理信息和數(shù)據(jù)協(xié)調(diào),統(tǒng)一服務(wù),按照規(guī)定進(jìn)行管理，優(yōu)化機(jī)理分析和控制的影響。

3）建立和完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和地形圖。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，完善地理空間信息交流共享平臺(tái)，確保信息在不同部門(mén)間共享和分析，從根本上提高多信息平臺(tái)的完整性。只有提高基本戰(zhàn)略水平和信息處理的分析水平，綜合處理與自然資源和地理空間有關(guān)的信息，才能保證管理和維護(hù)工作的繼續(xù)進(jìn)行。測(cè)繪組織在共享測(cè)繪成果的同時(shí)，可以整合來(lái)自云平臺(tái)的數(shù)據(jù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)上的大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與測(cè)繪的相互利用，減少數(shù)據(jù)量，減少測(cè)繪虛構(gòu)問(wèn)題的調(diào)查與反復(fù)。

4）整合測(cè)繪結(jié)果，確保信息和相關(guān)數(shù)據(jù)的分析機(jī)制符合房地產(chǎn)和房地產(chǎn)登記的要求。特別是測(cè)繪機(jī)構(gòu)在規(guī)劃許可時(shí)，還應(yīng)注意場(chǎng)地大小、性質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。結(jié)合《建筑物規(guī)模測(cè)度》等資料，形成預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際設(shè)計(jì)結(jié)果相對(duì)比的報(bào)告。

5）加強(qiáng)信息控制機(jī)制和改進(jìn)措施。為整合業(yè)務(wù)框架，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)具體控制措施進(jìn)行監(jiān)督，包括建議的限制和因素的措施。管理機(jī)制和屬性需求必須得到充分實(shí)現(xiàn)。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)測(cè)繪具體單位進(jìn)行了全面的分析判斷，在測(cè)繪項(xiàng)目中起到了監(jiān)督作用，保證了后續(xù)工作的充分開(kāi)展。在實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的同時(shí)，真正響應(yīng)了房地產(chǎn)統(tǒng)一登記后各方面的需求，促進(jìn)了房地產(chǎn)的發(fā)展以及測(cè)繪工作全局優(yōu)化。

6）相關(guān)部門(mén)必須根據(jù)實(shí)際需要對(duì)內(nèi)部代碼進(jìn)行收集和分類(lèi)，以完善運(yùn)行機(jī)制，提高全球一體化的效果。房屋編碼是這個(gè)問(wèn)題的核心，房屋單元代碼的登記是一個(gè)由26個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字組成的編碼結(jié)構(gòu)，前25位是整個(gè)項(xiàng)目代碼的主體。九位碼、區(qū)號(hào)和代碼庫(kù)的代碼是由一個(gè)12位的基本單元和一個(gè)四位碼組合而成的。應(yīng)當(dāng)指出，在由26個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字組成的編碼結(jié)構(gòu)中，數(shù)字是識(shí)別碼。此外，有必要結(jié)合相關(guān)技術(shù)和調(diào)查程序，建立一種機(jī)制，確保住房編碼的有效結(jié)構(gòu)分析和處理措施符合交易各方的需要。能夠制作適當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)信息表格和房地產(chǎn)登記，并記錄有關(guān)房地產(chǎn)登記、房地產(chǎn)登記的調(diào)查報(bào)告。

7）有必要在整合信息的數(shù)量的基礎(chǔ)上,有效整合評(píng)價(jià)體系,并確保提供的信息和數(shù)據(jù)代理房，將地產(chǎn)測(cè)繪與實(shí)際需要相對(duì)應(yīng)，關(guān)聯(lián)的參數(shù),以便集成綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)，確保相關(guān)信息處理標(biāo)準(zhǔn)和完整性。

5 結(jié)束語(yǔ)

從整體上看，統(tǒng)一房地產(chǎn)登記后，房地產(chǎn)業(yè)要整合測(cè)繪機(jī)制，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，還要保證保障監(jiān)測(cè)作業(yè)，完成與房屋物業(yè)管理相關(guān)的工作，達(dá)到誠(chéng)信管理標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。