談投資方在工程項目實施階段的成本控制

朱昌舉

（水發(fā)集團(tuán)有限公司，山東 濟(jì)南 250013）

建設(shè)工程項目的實施階段包括設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和工程保修期，是投資方根據(jù)項目可研，通過公開招標(biāo)優(yōu)選設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位，進(jìn)行工程設(shè)計、監(jiān)理和施工，實現(xiàn)項目投資的過程。

投資方在實施階段的成本控制屬于建設(shè)工程項目不同參與方中業(yè)主方項目管理范疇，按照成本控制內(nèi)容分為安全成本控制、投資成本控制、進(jìn)度成本控制、質(zhì)量成本控制、合同成本控制和信息成本控制等六部分內(nèi)容。實施階段中各階段期的目標(biāo)、任務(wù)不同，對工程投資、后期運行影響也不同，則成本控制應(yīng)根據(jù)各階段特點，選擇恰當(dāng)?shù)某杀究刂拼胧?/p>

1 設(shè)計前準(zhǔn)備階段的成本控制

投資方根據(jù)科研方案，分析投資風(fēng)險，進(jìn)行投資目標(biāo)的分析論證，編制設(shè)計階段資金使用計劃，通過公開招標(biāo)優(yōu)選設(shè)計單位，達(dá)到成本控制的目標(biāo)。

1）在可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項目總投資目標(biāo)的分析和論證，編制項目總投資分解的初步規(guī)劃。2）分析總投資目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險，編制投資風(fēng)險管理的初步方案。3）通過公開招標(biāo)，優(yōu)選項目設(shè)計單位。4）對設(shè)計方案提出投資評價建議，并審核選定的設(shè)計方案項目總投資估算。

2 設(shè)計階段的成本控制

設(shè)計階段的成本控制是投資方在建設(shè)工程項目實施階段成本控制的重點，設(shè)計選擇的工藝、設(shè)備、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高低和項目實施的進(jìn)度安排，直接決定著項目固定資產(chǎn)投資大小和項目將來的運行成本。

1）投資方根據(jù)投資目標(biāo)，要求設(shè)計單位在設(shè)計過程中編制項目總投資分解規(guī)劃，并在設(shè)計過程中嚴(yán)格執(zhí)行。2）審核項目總概算，并對設(shè)計概算做出評估報告和建議。3）要求設(shè)計單位在設(shè)計過程中，從設(shè)計、施工、材料和設(shè)備等多方面作必要的市場調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證，做到擇優(yōu)選取，經(jīng)濟(jì)合理。4）要求設(shè)計單位在項目運營人員的定員，運行成本，營銷收入等方面論證，核算項目投資回收期和財務(wù)凈現(xiàn)值。5）審核施工圖預(yù)算，避免出現(xiàn)重復(fù)或計算錯誤的項目，采用價值工程方法，在充分滿足項目功能的條件下，考慮進(jìn)一步挖掘節(jié)約投資的潛力。6）要求設(shè)計單位嚴(yán)格控制設(shè)計變更，并對設(shè)計變更后項目結(jié)構(gòu)可靠性、經(jīng)濟(jì)性、建筑造型和使用功能進(jìn)行審查，并提出評估意見。

對設(shè)計方案，投資方需依據(jù)內(nèi)部專家和本專業(yè)權(quán)威專家共同評審，在安全、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等方面，提出中肯、切實的設(shè)計修改方案和投資評價，實現(xiàn)投資目標(biāo)。

3 施工階段的成本控制

投資方在施工階段的成本控制，主要是監(jiān)督項目監(jiān)理，設(shè)備、材料供應(yīng)商和施工單位，在安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同實施和信息傳達(dá)等方面的執(zhí)行情況。1）要求監(jiān)理，設(shè)備、材料供應(yīng)商和施工單位編制施工階段各年度、季度和月資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。2）根據(jù)月、季度、年度完成投資的計劃值與實際值比較，在安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同實施和信息傳達(dá)等方面，找出偏差出現(xiàn)的原因，并要求相關(guān)單位及時糾偏。3）審核工程付款、其他付款和各項施工索賠的事宜。

4 試運行前和保修期間的成本控制

試運行前期準(zhǔn)備階段的成本控制主要是審核與處理工程施工綜合索賠，審核工程決算，編制投資控制總結(jié)報告，進(jìn)行運行人員培訓(xùn)，購置相關(guān)運行材料。工程保修期間的成本控制主要為審核運行管理過程中非施工造成的毀損修復(fù)費用。1）審核本階段工程付款，審核與處理工程施工綜合索賠，審核工程決算，處置投資方購置的剩余材料。2）根據(jù)投資計劃值與實際值的對比情況，完成投資控制總結(jié)報告。3）辦理各項竣工入住事項，進(jìn)行運行人員培訓(xùn)，購置相關(guān)運行材料、辦公用品等運行前期生產(chǎn)、生活資料。4）對運行管理過程中造成的工程毀損分類，并審核非施工原因造成的毀損修復(fù)費用。

5 結(jié)語

項目實施階段是投資方成本控制的主要階段，設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵期，每一階段均需把完成投資的實際值與計劃值比較，及時進(jìn)行動態(tài)糾偏，實現(xiàn)投資的目標(biāo)值。