黃 濤
(山西八建集團(tuán)有限公司,山西 太原 030027)
施工單位只有真正做好建筑施工項(xiàng)目的預(yù)算管理工作才可以減少成本支出,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。但實(shí)際施工過(guò)程中卻經(jīng)常發(fā)生成本超預(yù)算問(wèn)題。不但影響了工程的建設(shè)進(jìn)度,還降低了建筑工程的施工質(zhì)量,對(duì)施工單位造成了較大沖擊。對(duì)此,在工程項(xiàng)目施工期間,企業(yè)應(yīng)高度重視施工預(yù)算工作,合理控制項(xiàng)目成本,從而全面體現(xiàn)建筑工程的施工質(zhì)量水準(zhǔn)。
首先,可以保證建筑企業(yè)合理節(jié)稅,企業(yè)的主要目的便是盈利,但也承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù),在依法納稅的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)會(huì)涉及多種類(lèi)型的稅種,為了增加經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到節(jié)稅目的,企業(yè)必須做好工程預(yù)算管理工作,統(tǒng)籌優(yōu)化的同時(shí)科學(xué)做好納稅籌劃工作,提高企業(yè)納稅工作的規(guī)范性與合理性,避免重復(fù)納稅,最大程度的做到合理節(jié)稅。
其次,可以提高工作人員的綜合素質(zhì)水平,做好建筑施工項(xiàng)目的預(yù)算管理工作可以提升相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì),改變了其工作作風(fēng)與理念,增強(qiáng)了管理人員的責(zé)任性,使其可以認(rèn)真對(duì)待每一份工作,端正了工作態(tài)度。
再次,可以合理控制工程造價(jià),做好建筑施工項(xiàng)目的預(yù)算工作可以合理控制工程造價(jià),降低工程成本。只有全面系統(tǒng)了解每一個(gè)施工環(huán)節(jié),才可以在整體規(guī)劃過(guò)程中找到最好的建設(shè)方法,為了滿(mǎn)足施工要求,企業(yè)必須針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)作出詳細(xì)的預(yù)算規(guī)劃,在結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上明確投資建設(shè)目標(biāo),建設(shè)施工成本,增大經(jīng)濟(jì)效益水平。
最后,可以促進(jìn)施工項(xiàng)目的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,具備一定的前瞻性。做好建筑施工項(xiàng)目預(yù)算工作對(duì)建筑施工項(xiàng)目的長(zhǎng)期發(fā)展具備前瞻性,且可以明確自身的發(fā)展現(xiàn)狀,在合理控制成本的基礎(chǔ)上真正做到了具體問(wèn)題具體分析,認(rèn)識(shí)到自身的不足之處,并在改革與創(chuàng)新后找到最好的解決措施,做好每個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本控制工作,全面提升了工程的建設(shè)水平與質(zhì)量水準(zhǔn)。
俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”在進(jìn)行施工項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候,要想做好這份工作,筆者認(rèn)為首先就需要有健全的預(yù)算管理制度,并在施工隊(duì)伍中樹(shù)立預(yù)算管理的意識(shí),使施工人員認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算的重要性,在平時(shí)的工作中積極的配合預(yù)算人員的工作。但是,這種設(shè)想在實(shí)際的工作中要想落實(shí)卻是極為困難的,首先,在開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候,預(yù)算管理的制度就比較缺乏,雖然目前有部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到了項(xiàng)目預(yù)算的重要性,并開(kāi)始著手在企業(yè)內(nèi)部建立和完善相應(yīng)的預(yù)算管理制度,但是大部分企業(yè)還是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算的重要性,習(xí)慣性的將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和預(yù)算管理混在一起,認(rèn)為只要將建筑單位各個(gè)階段的生產(chǎn)方案編制好,在生產(chǎn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了盈利,就是做好了工程預(yù)算。此外,在建筑施工的過(guò)程中,也很難樹(shù)立預(yù)算管理的意識(shí),因?yàn)樯硖幵谑┕ひ痪€的大部分均是在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn),只要能完工,能達(dá)到業(yè)主的要求,就能實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),對(duì)企業(yè)自身生存的成本管理意識(shí)淡薄,認(rèn)為成本管理那是公司決策層和核算層的目標(biāo),對(duì)于預(yù)算的認(rèn)識(shí)不是很深刻,在工作的過(guò)程中“不求有功,但求無(wú)過(guò)”很難樹(shù)立預(yù)算管理意識(shí),無(wú)法配合相關(guān)的工作人員做好預(yù)算工作。
在建筑工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理中,預(yù)算管理主要包括:不僅要了解項(xiàng)目資金估算、工程設(shè)計(jì)概算、更要深入計(jì)算施工圖預(yù)算以及工程結(jié)算籌劃管理,預(yù)算管理具有很強(qiáng)的周期性和階段性,隨著項(xiàng)目以及工期變化,不斷轉(zhuǎn)化。在這個(gè)過(guò)程中,工程預(yù)算一旦固化,不僅會(huì)帶來(lái)建筑工程風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)對(duì)工程造價(jià)也有很大的影響。因此,在實(shí)際工作中,必須要加強(qiáng)建筑工程動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程,在建筑工程項(xiàng)目施工階段做好施工預(yù)算過(guò)程管理及統(tǒng)籌工作,針對(duì)實(shí)際情況,使用切實(shí)有效的改進(jìn)措施,讓項(xiàng)目管理功能發(fā)揮作用,在建設(shè)工程施工過(guò)程中加強(qiáng)預(yù)算管理中,加大預(yù)算人員參與力度,從根本上增強(qiáng)預(yù)算管理效益。
近年來(lái),隨著居民生活水平的提升和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,很多新技術(shù)、新材料在建筑工程中得到了良好的應(yīng)用,這不僅要求管理部門(mén)對(duì)工程編制進(jìn)行改進(jìn),同時(shí)也是對(duì)預(yù)算定額的創(chuàng)新,但是由于缺乏彈性的現(xiàn)行辦法,在以定額作為依據(jù)的過(guò)程中,由于換算效率以及更新速度影響,導(dǎo)致工程項(xiàng)目的材料價(jià)格基礎(chǔ)不可能從根本上保障工程成本。導(dǎo)致預(yù)算人員無(wú)法及時(shí)掌握成本定額信息的同時(shí),只能通過(guò)造價(jià)部門(mén)定期發(fā)布的信息指導(dǎo)價(jià)格對(duì)材料價(jià)格從預(yù)算角度考慮問(wèn)題,實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格的差異不能及時(shí)管理與控制,從而項(xiàng)目成本增加,得不到有效彌補(bǔ),讓工程造價(jià)存在嚴(yán)重偏差。
此外,在預(yù)算人員選定中,必須具有專(zhuān)業(yè)的理論、熟練的操作技能以及良好的職業(yè)道德。但是,從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看,這一點(diǎn)是很難實(shí)現(xiàn)的,由于各方面因素的影響,目前許多單位缺乏既懂現(xiàn)場(chǎng)施工,又懂造價(jià)專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型預(yù)算人員,致使建筑施工項(xiàng)目的預(yù)算只站在理論預(yù)算中考慮工程成本和造價(jià),不能有效與施工現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)結(jié)合,難以達(dá)到理想效果。
為了有效防止建筑工程預(yù)算誤差出現(xiàn),在建筑工程預(yù)算中,必須加大預(yù)算校審以及監(jiān)督工作。通過(guò)完善工程預(yù)算監(jiān)督力度,從源頭上避免人為因素造成的不良影響。建筑預(yù)算作為整個(gè)工程管理目標(biāo)以及工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié),對(duì)明確工程造價(jià),保障項(xiàng)目投資效益,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序以及國(guó)家法律法規(guī)具有重要作用。另外,針對(duì)建筑工程定額預(yù)算的借用關(guān)系,在施工單位工程預(yù)算時(shí),必須充分利用地質(zhì)類(lèi)型、地源環(huán)境以及施工工藝相關(guān)因素,根據(jù)實(shí)際情況,編制建筑工程補(bǔ)充定額體系。
在定額預(yù)算編制中,根據(jù)建筑工程實(shí)際施工水平以及地域差異,對(duì)工程定額進(jìn)行調(diào)整,根據(jù)施工難易程度,從根本上提高整體性經(jīng)濟(jì)成果和效益,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)、施工工藝以及人工費(fèi)用定額變化進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步補(bǔ)充定額體系,讓工程造價(jià)從根本上得到最有效的控制。
為了保障建筑行業(yè)特點(diǎn)以及管理模式,在建筑工程預(yù)算中,必須根據(jù)施工環(huán)境以及特征,不斷完善費(fèi)用科目、建設(shè)成本。根據(jù)成本積累結(jié)果,在預(yù)算體系執(zhí)行的過(guò)程中,進(jìn)一步形成符合自身發(fā)展的費(fèi)用、成本定額標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)建筑企業(yè)預(yù)算存在的問(wèn)題,在正確分析權(quán)責(zé)利益的同時(shí),根據(jù)預(yù)定目標(biāo),編制對(duì)應(yīng)的審批、復(fù)核、匯總、預(yù)算、業(yè)績(jī)報(bào)告、控制管理以及預(yù)算指標(biāo)體系。在建筑工程中,預(yù)算人員素質(zhì)對(duì)預(yù)算效益具有直接影響。因此,在較為復(fù)雜的預(yù)算管理問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中,必須根據(jù)投資預(yù)控目標(biāo),做好建設(shè)項(xiàng)目的成本控制管理。通過(guò)加大預(yù)算人員培訓(xùn)、教育工作,不斷提高預(yù)算人員操作水平和綜合素質(zhì),使建筑工程預(yù)算工作做到事前預(yù)測(cè),過(guò)程管理,結(jié)算統(tǒng)籌,達(dá)到全過(guò)程預(yù)算管理工作。
工程預(yù)算作為預(yù)算審計(jì)的重要內(nèi)容,對(duì)審查方式方法,以及設(shè)計(jì)方案修訂都有重要影響。因此,在實(shí)際工作中,必須帶著問(wèn)題去審查,從根本上避免投資預(yù)算時(shí),造成的不良影響。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中,必須根據(jù)施工預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性、科學(xué)性,從源頭上做好“三超”預(yù)防工作,從而在有效降低圖紙漏、缺、錯(cuò)的過(guò)程中,讓工程預(yù)算始終處于比較合理的位置。
在工程施工管理過(guò)程中,合同部門(mén)主要負(fù)責(zé)計(jì)量與預(yù)算工作,而財(cái)務(wù)部門(mén)則負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算與資金管理等工作,兩個(gè)部門(mén)的往來(lái)十分頻繁。日常工作中,財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)多向預(yù)算人員學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí),預(yù)算人員也應(yīng)學(xué)習(xí)更多的財(cái)務(wù)知識(shí),確保雙方由對(duì)方角度專(zhuān)業(yè)分析問(wèn)題,確保預(yù)算工作順利進(jìn)行,提升其準(zhǔn)確性。
企業(yè)的管理人員應(yīng)設(shè)定合理的獎(jiǎng)懲措施以激勵(lì)合同預(yù)算人員做好項(xiàng)目成本與收入的預(yù)算工作,并獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行企業(yè)預(yù)算制度準(zhǔn)確性較高的工作人員,懲罰沒(méi)有聯(lián)系施工項(xiàng)目實(shí)際情況胡亂編制預(yù)算報(bào)表的工作人員,提升合同預(yù)算工作人員的工作積極性與主動(dòng)性。
總之,在建筑施工的過(guò)程中,要想做好施工項(xiàng)目預(yù)算工作絕非易事,因?yàn)椋陬A(yù)算的時(shí)候,需要考慮的因素比較多。近些年來(lái),我國(guó)的建筑事業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展,預(yù)算水平也有了較大的提高,但是在實(shí)際的施工中遇到的問(wèn)題還是比較多,不過(guò)相信只要工作人員在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候,充分的了解施工項(xiàng)目,并從多個(gè)角度分析,可能影響預(yù)算的因素,假以時(shí)日,必然能夠做好預(yù)算工作,促進(jìn)我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展。
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