降低農(nóng)村公路造價(jià)的可能性與控制措施

劉 巧 珍

(山西省交通建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，山西 太原 030012)

受資金以及人們思想因素的影響，我國高等公路建設(shè)發(fā)展迅速，但農(nóng)村公路發(fā)展水平較低。農(nóng)村公路的建設(shè)工程直接影響著路網(wǎng)的整體水平，為了確保農(nóng)村公路可滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，相關(guān)企業(yè)必須在保證公路建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效降低預(yù)算造價(jià)。

1 農(nóng)村公路發(fā)展前景

目前，我國農(nóng)村公路工程正處于快速建設(shè)時(shí)期，截至2016年年底，全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到396萬km，99.99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.94%的建制村通了公路，99.02%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95.37%的建制村通了客車。且隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，對農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求，不但應(yīng)確保農(nóng)民群眾便捷出行，且還應(yīng)服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此看出，只有建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善的農(nóng)村公路網(wǎng)，才可以確保人民群眾真正走向安全路與放心路。除此之外，截至2016年年底，我國公路交通固定資產(chǎn)投資完成13 097億元，同比增長26.7%，投資金額的增長要求相關(guān)部門在建設(shè)農(nóng)村公路過程中必須嚴(yán)格控制造價(jià)預(yù)算，不斷提高路網(wǎng)的安全性與暢通性，在消除縣道小橋、鄉(xiāng)道以及村道中橋以上危橋的基礎(chǔ)上，為道路鋪設(shè)瀝青路面。綜上，農(nóng)村公路建設(shè)的投資力度較大，建設(shè)任務(wù)繁重艱巨。

2 降低農(nóng)村公路造價(jià)的控制措施

2.1 選擇合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在農(nóng)村公路的建設(shè)過程中，雖然不必遵循較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但必須確保質(zhì)量水平，避免出現(xiàn)片面追求高標(biāo)準(zhǔn)或教條化指標(biāo)的傾向。農(nóng)村公路設(shè)計(jì)期間降低造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)便是選擇合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，若彎道半徑、個(gè)別路基路面寬度需要突破極值時(shí)，還應(yīng)做好特殊設(shè)計(jì)，設(shè)置足夠的安全設(shè)施，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的交通事故問題。除了應(yīng)做好安全保障外，還應(yīng)重視超高設(shè)置以及道路交叉銜接等工作，全面改善公路的服務(wù)功能。

2.2 充分利用舊路

由當(dāng)前農(nóng)村公路的實(shí)際情況看來，很多路段均已出現(xiàn)舊路，條件較差，建設(shè)期間若可以充分利用舊路，必然可以減小結(jié)構(gòu)厚度，從而降低了預(yù)算造價(jià)。但目前農(nóng)村公路的路面差異較大，在利用老路時(shí)必須針對性設(shè)計(jì)研究，在設(shè)計(jì)之前，必須詳細(xì)試驗(yàn)、檢測舊路路況，在掌握相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，將舊路面作為新公路的路面基層與底基層。通常情況下，在改造舊路時(shí)可以采用單側(cè)加寬的方式，保證拓寬部分滿足壓實(shí)度要求。但若受特殊因素的影響，不能采用單側(cè)加寬方式時(shí)，可以全幅利用舊路的中心線，將其設(shè)計(jì)為新公路的中心線。但此過程中為了保障壓實(shí)質(zhì)量，還應(yīng)注意保證壓路機(jī)的壓實(shí)寬度。若整條公路均無法有效利用時(shí)，企業(yè)應(yīng)做好舊公路的擬合工作，在綜合考慮舊路占用地方規(guī)劃以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，選擇可行性較大的線形。在農(nóng)村公路工程的投資期間，橋涵造價(jià)占據(jù)較大比例，為了有效降低公路造價(jià)，在設(shè)計(jì)橋涵時(shí)必須充分利用原有結(jié)構(gòu)，且確定利用舊橋涵之前，應(yīng)充分調(diào)查、檢測、計(jì)算舊路上的橋梁涵洞數(shù)據(jù)，且對于利用價(jià)值較高的橋涵，還應(yīng)反復(fù)驗(yàn)算，并做好加固處理工作，以切實(shí)提升橋涵的承載能力，直至其在結(jié)構(gòu)安全、使用功能等方面均滿足技術(shù)要求時(shí)才可以使用。除此之外，為了提升路面等級，在改建橋涵時(shí)還應(yīng)盡量提升標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 確定合理的路線、路基以及路面結(jié)構(gòu)

首先應(yīng)遵循路線優(yōu)選原則，以現(xiàn)有道路為基礎(chǔ)，盡量改建路線線位、線形滿足要求的舊路，最大程度的降低有限耕地資源的使用量。其次應(yīng)設(shè)計(jì)合理的路基路面寬度，路基、路面寬度直接影響著公路工程的造價(jià)水平，對此，在設(shè)計(jì)公路寬度時(shí)必須使其滿足當(dāng)前的交通需求，并適當(dāng)留有一定的發(fā)展余地。比如對于高填方路基而言，稍微增加其寬度便可以大幅度增大土方量，從而增加了預(yù)算造價(jià)，設(shè)計(jì)時(shí)必須嚴(yán)加注意。再次應(yīng)確定合理的路基高度，在結(jié)合舊公路實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，充分調(diào)查周圍的地形及地貌，確定合理的技術(shù)施工標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少工程土石方數(shù)量，從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。總體而言，農(nóng)村公路的交通量較低，在建設(shè)期間應(yīng)注重生態(tài)性及環(huán)保性，始終堅(jiān)持綜合治理以及建設(shè)與生態(tài)保護(hù)密切結(jié)合的設(shè)計(jì)原則，充分利用原有的地形、地貌，減少工程量，這樣不但可以有效降低造價(jià)預(yù)算，還可以確保新建公路與周圍環(huán)境相融合，提升了經(jīng)濟(jì)效益水平。最后應(yīng)確定合理的路面結(jié)構(gòu)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)測交通量、當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?、水文氣候條件等因素確定合理的路面結(jié)構(gòu)，確保公路在滿足特定交通荷載、耐用性以及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下，最大程度的降低工程造價(jià)水平。對于施工條件較好且交通量較大的路段應(yīng)采用瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，且確保路面厚度不得小于3 cm。而對于砂石資源豐富且交通量較小的地區(qū)，則可以采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，采取簡單的施工流程，以便此后的養(yǎng)護(hù)工作。除此之外，若無法建設(shè)高級路面時(shí)，企業(yè)可以在結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件的基礎(chǔ)上，綜合考慮自然氣候及交通條件，建立合理的路面結(jié)構(gòu)。

2.4 堅(jiān)持就地取材原則

在農(nóng)村公路的建設(shè)過程中，工程材料費(fèi)用占據(jù)較大比例，只有嚴(yán)格控制材料價(jià)格才可以有效控制工程成本。農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)重缺乏資金來源，對此，企業(yè)應(yīng)充分調(diào)查周圍的材料情況，就近利用天然料源，或者采用工業(yè)廢料以及粉煤灰等資源，以大幅度降低工程造價(jià)。若工程允許情況，還可以采用灰碎石、天然砂礫以及級配碎石等價(jià)格較低的材料。

2.5 優(yōu)化防護(hù)工程

在設(shè)計(jì)公路排水工程時(shí)必須遵循因地制宜及經(jīng)濟(jì)適用原則，對于舊路段應(yīng)盡量利用原有社會(huì)上，在地質(zhì)、地形條件較好的地段通過排水溝渠，降低工程投資水平。在設(shè)計(jì)防護(hù)工程時(shí)還應(yīng)盡量利用草皮與矮灌木，盡量不采用漿砌石形式，降低水土流失以及邊坡沖刷等問題的發(fā)生幾率，在減少工程投資金額的同時(shí)，將公路建設(shè)對自然環(huán)境的不利影響降低最低，充分保護(hù)自然生態(tài)平衡性。

3 降低造價(jià)措施在實(shí)際公路工程中的應(yīng)用

3.1 工程概述

本文以八王一百西公路項(xiàng)目為例，研究分析了降低造價(jià)的具體措施。此公路位于廣西天峨縣西部，地處云貴高原東南緣斜坡地帶，海拔高度范圍在210 m～1 200 m，沿線地形十分復(fù)雜，地勢起伏較大。項(xiàng)目設(shè)計(jì)為二級公路，路基寬度為8.5 m，且設(shè)計(jì)速度為40 m/h，期間利用水泥混凝土鋪設(shè)路面，并將水位控制高度設(shè)置為400 m。

3.2 工程量及造價(jià)分析

此公路項(xiàng)目全長10.18 km，存在一座200 m的隧道與一座110 m的大橋，整體預(yù)算金額為15 459.9萬元，造價(jià)遠(yuǎn)高于平原區(qū)二級公路。分析發(fā)現(xiàn)，此段公路造價(jià)偏高的原因主要是路基土石方與防護(hù)工程量較大，路基土石方平均每千米為14.3萬元，路基防護(hù)與排水工程平均每千米為0.86萬元。而隧道寬為13 m，與大橋同寬，平均每千米的造價(jià)增加了149. 4萬元。除此之外，此路段設(shè)計(jì)厚度為26 cm，基層采用水泥穩(wěn)定碎石與厚級配碎石，由于材料價(jià)格較高，路面工程總造價(jià)為2 350.4萬元，遠(yuǎn)高于普通平原公路。

3.3 降低公路造價(jià)的措施

首先應(yīng)取消高架大橋，充分利用廢方填筑路基，減少投資成本約為152萬元。其次應(yīng)取消K6+670～K6+748段以及鋼筋混凝土擋土墻，利用廢方填筑路基，減少投資約221.3萬元。最后應(yīng)取消隧道，線形優(yōu)化部分路段起點(diǎn)，將起點(diǎn)與大橋利用交叉口方式連接，且將交叉口限速設(shè)置為20 km/h，新路線需要增加450萬元投資，但相較隧道方案可以節(jié)省約1 071萬元的造價(jià)。

3.4 單位價(jià)格分析與成本

成本分析階段是保證預(yù)算質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。只有準(zhǔn)確合理的成本分析才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本問題，及時(shí)解決問題。因此，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，應(yīng)充分重視單價(jià)分析和成本問題。在設(shè)計(jì)過程中，要提高原始數(shù)據(jù)的全部，如果對原材料的分析不夠，會(huì)導(dǎo)致施工過程中的混亂，當(dāng)一個(gè)緊急情況不知道如何吸取以前的有效處理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，那么在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)中應(yīng)該做好調(diào)查工作。另外，設(shè)計(jì)變更的過程也是非常重要的。設(shè)計(jì)變更的環(huán)節(jié)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。

4 結(jié)語

農(nóng)村公路工程的造價(jià)控制工作全面貫徹項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程，為了獲得較好的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)必須在提升自身核心競爭實(shí)力的基礎(chǔ)上，提高資金的利用率，加強(qiáng)造價(jià)控制工作，從而切實(shí)提升農(nóng)村公路的建設(shè)水平。

[1] 王惠卿.論農(nóng)村公路低造價(jià)安全保障措施選用與設(shè)置[J].西藏大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2013(10):211-212.

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