建筑工程監(jiān)理過程常見問題及對策分析

李 秀 敏

(晉城市新奇建設監(jiān)理有限公司，山西 晉城 048000)

1 建筑工程監(jiān)理工作開展過程中常見的問題

1.1 招投標行為缺乏公正性和規(guī)范性

當前我國建筑工程項目招投標中存在一些不公正、不規(guī)范行為，比如不正當競爭、地方保護主義、腐敗行為等，這些問題都會導致招投標工作難以切實落實，嚴重影響了招投標工作的順利開展，同時也導致腐敗行為不斷發(fā)生，對招投標市場發(fā)展也產生嚴重的不良影響。

1.2 安全問題影響監(jiān)理工作的順利開展

安全問題一直是建筑工程項目建設過程中的重點，施工現場一旦發(fā)生安全事故會對各方產生嚴重的不良影響，甚至造成嚴重的人員傷亡。當前我國建筑行業(yè)在不斷發(fā)展，為我國社會經濟水平的提升做出了突出的貢獻，監(jiān)理行業(yè)已經不僅僅對建筑施工進行管理，而是充分認識到建設方和自身企業(yè)之間的利益關系，二者相互依存，共同發(fā)展，建設方通過監(jiān)理人員對現場的管理能夠有效降低安全事故發(fā)生概率。雖然當前我國頒布了如《建設工程項目管理規(guī)范》等一系列法律規(guī)范，但是規(guī)范中仍然缺乏對建立企業(yè)關于安全方面的具體要求，工程項目建設過程仍然常見安全事故問題，嚴重影響了建筑行業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定，這同時對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也產生了巨大的影響。

1.3 監(jiān)理人員業(yè)務水平和素質有待進一步提高

當前建立行業(yè)費用低、待遇低等各方面的問題普遍存在，導致很多監(jiān)理職業(yè)社會地位不高，監(jiān)理人員工作熱情低。我國近些年通貨膨脹問題仍然存在，本身待遇已經很低的監(jiān)理行業(yè)面對通貨膨脹更是難以切實提高自身生活水平，難以抵抗生活壓力，導致很多人員從監(jiān)理行業(yè)轉行從事其他工作，形成了“人證不一”的現象。這種不良現象必然對我國建筑行業(yè)進一步發(fā)展產生不良影響。

1.4 監(jiān)理單位的有責無權

現如今建筑市場發(fā)展過程中監(jiān)理機構位置尷尬，屬于中間服務部門，業(yè)主、施工企業(yè)都會對建立機構工作的開展產生一定的影響，監(jiān)理單位缺乏足夠的權利，導致難以落實自身職責。這種有責無權問題導致監(jiān)理單位對建筑工程項目難以切實開展監(jiān)督管理工作，導致監(jiān)理工作難以有效開展，無法真正達到現場監(jiān)管的作用。還有很多業(yè)主將建筑項目所有監(jiān)督管理工作推給監(jiān)理單位，施工中并沒有對現場開展有效的管理工作，一旦出現問題監(jiān)理人員將全部責任承擔，導致監(jiān)理單位工作責任大、工作內容多，但是待遇水平低，對監(jiān)理人員工作熱情產生極大不良影響。建筑工程施工過程管理是每個部門和人員的責任，但是當前監(jiān)理人員承擔責任過多過重，缺乏足夠的權利，導致監(jiān)理人員僅僅發(fā)揮監(jiān)督管理作用，無法將施工質量安全等問題進行切實控制，更難以成為質量檢查的重點。

2 建筑工程監(jiān)理工作優(yōu)化對策

2.1 加深對建筑工程監(jiān)理的認識

建筑工程監(jiān)理人員需要涉及項目中的諸多內容和環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理效果直接關系著建筑產品質量。為了保證建筑監(jiān)理效果，應當提高對監(jiān)理工作重要性的認識，加強監(jiān)理人員質量意識的培養(yǎng)，保證施工工序順利開展。建筑工程有著較長的施工周期，需要投入較多的資金，施工過程十分復雜，需要涉及的內容繁多，而監(jiān)理工作會涉及諸多內容和環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作復雜，需要與各部門和單位溝通，和各方利益相關。同時，為了保證項目施工按照規(guī)范要求開展應當保證監(jiān)理工作具有較強的有效性。監(jiān)督部門應當對相關事宜進行明確規(guī)定，可以采用文本方式規(guī)范監(jiān)理工作，明確監(jiān)理人員職責，從而保障工程施工能夠有序開展，將安全事故發(fā)生率降低。

2.2 對各方關系進行協調和處理

監(jiān)理人員在建筑工程中重要職責之一即為各方關系協調和處理。人是監(jiān)理人員開展組織協調工作的對象和基礎，在建筑工程建設過程中，各方單位相關人員都要參與其中，此過程易出現溝通不到位或者人員矛盾，為此，監(jiān)理人員首先要將人際關系矛盾進行協調，比如處理好分工矛盾、監(jiān)理組織和關聯單位的人際關系矛盾等，保證后期工作得以順利開展。其次，應當對人力、資金、材料、設備等方面問題進行協調解決，保證各項工作都能夠達到建設要求，保證建筑施工順利開展。此外，應當協調處理各個部門和人員的關系，保證各方工作能夠順利開展，良好配合，共同完成工程建設目標。

2.3 完善建筑工程監(jiān)理體系

通過建立完善的監(jiān)理工作體系有助于建筑工程監(jiān)理工作的順利開展，有助于具體化監(jiān)理工作內容，提升建筑工程項目監(jiān)理水平及質量，進而保證后期工作順利開展。建設方、施工單位等各方都應當對監(jiān)理工作在建筑工程項目中的重要作用有充分地認識，綜合考慮工程項目各方面情況，不斷完善監(jiān)理體系，為項目監(jiān)理開展工作奠定基礎。建筑工程監(jiān)理體系的制定應當以國家相關標準和規(guī)范為基礎，保證監(jiān)理體系具有良好的法律基礎，保證監(jiān)理體系健全完善。

2.4 嚴格遵循監(jiān)理工作基本原則

首先，應當堅持合理性原則，也就是監(jiān)理單位應當以建筑工程特征、規(guī)模、復雜程度、環(huán)境條件等為基礎，以國家相關法律規(guī)范、設計文件等為依據，對承包方管理水平、實力等進行綜合考察和審查，從而保證監(jiān)理單位具有足夠的能力。其次，應當堅持全面性原則。由于建筑工程具有一定的系統性，施工中存在各種環(huán)節(jié)、子系統，為了保證施工計劃的切實落實，監(jiān)理單位應當對各方面和環(huán)節(jié)加強控制，保證監(jiān)理全面性。監(jiān)理工作開展的重要依據就是總承包合同、監(jiān)理合同，想要實現全面管理，制定工作計劃時應當以合同條款為基礎，對各項目標進行詳細分析，對招標文件內容、招標人員對服務的要求進行明確，對招標人意圖進行深入解讀，保證監(jiān)理計劃和實際情況相一致。由于建筑工程施工監(jiān)理工作開展過程中容易受到各方因素的影響，為了能夠保證監(jiān)理計劃符合建筑工程實際需要，應當保證監(jiān)理彈性需求，根據建筑工程變更情況及時調整監(jiān)理計劃。

2.5 營造良好的外部環(huán)境

建設方為業(yè)主方，在開展工程招投標過程中應當合理選擇施工單位和監(jiān)理單位，保證招投標的公平、公正、公開。建設方在初步選擇承包單位前應當對其報價進行重點關注，避免價格比預算成本低，同時要對施工單位、監(jiān)理單位的資質、能力等提高重視。監(jiān)理人員只承擔建筑工程質量控制的一部分責任，所以為了充分保證建筑工程質量，應當明確責任主體施工單位的權責，在合同中對工程建設的權利和義務進行明確，保證順利開展監(jiān)理工作。此外，應當完善備案制度，避免掛靠、轉包等問題的出現。

3 結語

就我國目前的監(jiān)理企業(yè)來說，監(jiān)理工作還存在一些問題，這些問題是可以解決的，但需要相關部門和施工單位的共同配合。監(jiān)理企業(yè)要完善自身的監(jiān)理機制，提升監(jiān)理人員的專業(yè)水平，相關部門也要完善法律法規(guī)，施工單位更得重視施工質量、安全，在共同配合下，監(jiān)理工作定能有效進行。

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