澳大利亞非煤礦山安全管理體系借鑒

文·圖/裴文田

2016年10月16 -29日者國家安全監(jiān)管總局組織培訓(xùn)團(tuán)赴澳大利亞者學(xué)習(xí)和借鑒澳大利亞的非煤礦山安全監(jiān)管體制機(jī)制、法律法規(guī)等經(jīng)驗(yàn)者以推動(dòng)我國在非煤礦山企業(yè)安全管理的發(fā)展。

培訓(xùn)團(tuán)成員培訓(xùn)現(xiàn)場合影

2016年10月16-29日，國家安全監(jiān)管總局組織培訓(xùn)團(tuán)赴澳大利亞，學(xué)習(xí)和借鑒澳大利亞非煤礦山安全監(jiān)管體制機(jī)制、法律法規(guī)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，以推動(dòng)我國在非煤礦山企業(yè)安全管理、安全監(jiān)管及相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)等方面的完善、進(jìn)步及發(fā)展。的安全投入，而安全投入的降低必然導(dǎo)致安全事故的增加。

澳大利亞安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

澳大利亞礦業(yè)安全生產(chǎn)水平居世界前列，千人事故死亡率不到0.1。自1998年以來死亡人數(shù)均在19人以下，死亡人數(shù)呈波動(dòng)中逐步減少趨勢，其中2013-2014年度死亡17人。澳大利亞相關(guān)學(xué)者分析其原因，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)礦業(yè)形勢不好，礦山企業(yè)因競爭壓力太大，為降低成本而壓縮了安全投入所導(dǎo)致。這一現(xiàn)象也說明，即使在發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)形勢也會(huì)影響企業(yè)

礦山企業(yè)安全管理

澳大利亞是最早把風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用在礦業(yè)領(lǐng)域的國家，目前，其礦山企業(yè)都實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“自我監(jiān)管”。與此同時(shí)，相當(dāng)一部分礦山正在由“風(fēng)險(xiǎn)管控”向“文化管控”發(fā)展。

風(fēng)險(xiǎn)管控

澳大利亞的風(fēng)險(xiǎn)管控一般主要包括危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、監(jiān)測改進(jìn)等步驟，并在工作中不斷修改完善，做到持續(xù)改進(jìn)。

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法（工具）。主要有 FMECA-失效模式效應(yīng)與關(guān)鍵性分析法、HAZOP-危險(xiǎn)及可操作性評(píng)估、故障樹分析法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣等。其中最常用的就是風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，該方法主要是通過綜合分析事件發(fā)生的可能性和影響大小，來確定風(fēng)險(xiǎn)大小，各企業(yè)可以根據(jù)各自情況細(xì)化和調(diào)整矩陣。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施方法。主要采用層級(jí)化方法，該方法主要包括6個(gè)層面，首先是從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)，第二是采取替代的方法，第三是采取隔離的方法，第四是采用工程的方法，第五是行政管理，第六是個(gè)人防護(hù)。企業(yè)要按經(jīng)濟(jì)合理可行和層級(jí)最大化原則，采取措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受限度內(nèi)。

澳大利亞礦山安全事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)（1998-2014）

3.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控模型。各礦山在實(shí)際運(yùn)行中，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心理念，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況建立了適用的安全管理系統(tǒng)模型，并以表格形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)登記管理。

風(fēng)險(xiǎn)控制層級(jí)方法

文化管控

澳大利亞礦山企業(yè)非常注重安全文化建設(shè)，部分大型礦山企業(yè)正在由“風(fēng)險(xiǎn)管控”過渡到“文化管控”階段。

如HATCH公司的健康和安全方針提到：安全是公司的核心價(jià)值之一，是日常工作的一部分?！拔覀兺瑢儆谝粋€(gè)HATCH公司，共同致力于最高水準(zhǔn)的健康和安全業(yè)績，實(shí)現(xiàn)人員、社會(huì)和環(huán)境的‘零傷害’”“安全工作，一起來”是一個(gè)持續(xù)過程。HATCH公司經(jīng)過“安全是管理層的責(zé)任”“我可以防止我自己的傷害”“我可以防止我同事和我自己的傷害”三個(gè)階段安全理念，不斷降低傷害率。HATCH公司強(qiáng)調(diào)可視性領(lǐng)導(dǎo)：一是鼓勵(lì)個(gè)人負(fù)責(zé)制以避免人員傷亡；二是經(jīng)理、部門領(lǐng)導(dǎo)和承包商經(jīng)理對(duì)其管理的部門負(fù)責(zé)；三是定期召開會(huì)議進(jìn)行安全評(píng)審報(bào)告；四是各個(gè)會(huì)議議程的第一條是安全；五是承諾積極參加可視性領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。

礦工安全培訓(xùn)

澳大利亞十分重視礦工培訓(xùn)，礦山企業(yè)每年都花費(fèi)大量人力物力開展員工培訓(xùn)，特別是重視崗位工人專業(yè)技能的培訓(xùn)和從事高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人員的培訓(xùn)。崗位工人必須經(jīng)過企業(yè)的專門培訓(xùn)，具備從事本崗位的技能后方可上崗作業(yè)，從事高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人員要通過官方的考核合格取得合格證書。

澳大利亞培訓(xùn)方式有許多創(chuàng)新，培訓(xùn)設(shè)備和理念也十分先進(jìn)。他們認(rèn)為只有讓接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人員置身于礦山生產(chǎn)現(xiàn)場，才能使員工真正地理解和懂得如何去做，因此，很多礦山企業(yè)利用虛擬現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，使用互動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)組件，對(duì)露天礦山和地下礦山的各種采礦活動(dòng)以及各類事故進(jìn)行控制，包括采掘、運(yùn)輸、機(jī)械傷害、火災(zāi)事故等，場景環(huán)境非常逼真，給學(xué)習(xí)人員身臨其境的效果和強(qiáng)烈的震撼。該虛擬培訓(xùn)系統(tǒng)可以互動(dòng)操作，幫助礦工在三維虛擬世界接受培訓(xùn)，在安全可控制的虛擬環(huán)境中體驗(yàn)危險(xiǎn)并作出正確的反應(yīng)，切實(shí)保證了培訓(xùn)效果。交流中發(fā)現(xiàn)，由于受法律的管控和企業(yè)誠信、個(gè)人誠信的約束，企業(yè)的培訓(xùn)非常嚴(yán)格，而且持續(xù)堅(jiān)持下去。

Goldfields 有限公司重大風(fēng)險(xiǎn)管理模型

培訓(xùn)現(xiàn)場交流(右二裴文田)

兩國安全生產(chǎn)的對(duì)比

在資源條件及采礦技術(shù)方面

澳大利亞安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件非常好，其礦產(chǎn)資源的品質(zhì)普遍較高，礦床賦存條件也較好，易采易選；澳大利亞共有礦山7 000多座，大多是以露天礦為主，易于實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒋笮突?、正規(guī)化開采。反觀我國，礦產(chǎn)資源的基本特征是“貧、散、雜”，難采難選；全國礦山數(shù)量有近6萬座，其中小型礦山占到90.5%左右，少量的先進(jìn)現(xiàn)代化礦山與絕大多數(shù)的低水平落后礦山并存，這種國情現(xiàn)狀，決定了我國礦山安全生產(chǎn)管理的復(fù)雜性和困難性。

澳大利亞的礦山已全面實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代機(jī)械化開采，許多礦山正在推動(dòng)或應(yīng)用自動(dòng)化或智能化的開采方式，其勞動(dòng)生產(chǎn)效率普遍要高于國內(nèi)5～10倍，安全風(fēng)險(xiǎn)卻遠(yuǎn)小于中國。雖然我國近十年來在礦山的機(jī)械化、信息化、乃至智能化方面有很大進(jìn)步，但與澳大利亞相比還有很大差距，尤其我國還有大量采礦技術(shù)與裝備非常落后的小型礦山。

在政府安全監(jiān)管方面

兩國安全監(jiān)管體系和要求比較相似，都對(duì)礦山開采實(shí)施許可，對(duì)礦長資質(zhì)提出要求，政府設(shè)立的安全檢查人員都有權(quán)隨時(shí)到礦山進(jìn)行檢查并發(fā)出整改通知。對(duì)礦山從業(yè)人員都要求培訓(xùn)合格方能上崗，對(duì)特種作業(yè)人員也都要求接受專業(yè)培訓(xùn)并考試合格。

但澳大利亞對(duì)礦山安全監(jiān)察員技術(shù)能力要求很高，都是行業(yè)領(lǐng)域的專家，能夠獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，其待遇與在企業(yè)相差不大。監(jiān)察員現(xiàn)場監(jiān)察重點(diǎn)不是企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行的事故隱患情況，而是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行情況。監(jiān)察員有很大的權(quán)限，可隨時(shí)來查，不打招呼，有處罰權(quán)，可以讓礦山停產(chǎn)整頓，監(jiān)察員可以對(duì)違規(guī)的人員提起訴訟。監(jiān)察人員依法嚴(yán)格履職，不對(duì)礦山生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)任，且監(jiān)察員的權(quán)威受到法律的強(qiáng)力保護(hù)。

在法律法規(guī)建設(shè)方面

相同之處在于兩國都高度重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的修訂，并將職業(yè)健康與安全作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌謀劃，依法管理礦山安全的思路明確。

不同之處主要有：一是澳大利亞安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要由各州政府制定并抓落實(shí)，因此各州之間執(zhí)行的安全法律有所區(qū)別；我國法律法規(guī)主要由國家組織制修訂并逐級(jí)督促落實(shí)，全國各地的要求基本相同。二是在規(guī)章制度方面，澳大利亞除了簡潔明了的幾部法律法規(guī)，政府不再出臺(tái)新的文件或?qū)ΦV山安全提出其他要求；而我國由于各地差異較大，法律法規(guī)難以統(tǒng)一規(guī)范到位，各級(jí)政府主管部門不得不依靠出臺(tái)大量政策性文件作為法律的補(bǔ)充和落實(shí)的手段。三是澳大利亞礦山安全生產(chǎn)立法采用以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的“自我監(jiān)管”管理理念和管理模式，鼓勵(lì)礦山企業(yè)不斷創(chuàng)新，建立綜合的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。我國的礦山安全生產(chǎn)立法仍是以行政命令為主的法律法規(guī)，法律法規(guī)對(duì)企業(yè)提出一系列具體的“指令性”要求，企業(yè)也必須遵從這些“指令”才能生產(chǎn)作業(yè)。四是澳大利亞法規(guī)在各級(jí)政府都是剛性執(zhí)行，充分應(yīng)用“熱爐法則”（熱爐法則源自西方管理學(xué)家提出的懲罰原則，它的實(shí)際指導(dǎo)意義在于有人在工作中違反了規(guī)章制度，就像去碰觸一個(gè)燒紅的火爐，一定要讓他受到“燙”的處罰），違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，一旦違規(guī)，企業(yè)法人、董事長都將面臨訴訟甚至牢獄風(fēng)險(xiǎn)。我國執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格，存在層層嚴(yán)重衰減現(xiàn)象，違規(guī)行為往往不能及時(shí)受到懲罰，法律權(quán)威和嚴(yán)肅性被挑戰(zhàn)，造成企業(yè)的僥幸心理嚴(yán)重，不出事故不會(huì)受到嚴(yán)重追究，導(dǎo)致事故隱患得不到及時(shí)處理。

在礦山安全管理方面

此外，西周燕國考古發(fā)掘中，出土了許多鑄銅所用的陶范[8]38。1995年在琉璃河居址在F10和F11區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了陶范，其中有青銅容器范。標(biāo)本F10T1324⑨:14夾細(xì)砂，紅色，刻有卷云紋，殘高4、殘寬3.7厘米、厚2.5厘米[9]12-15。這說明古城址中有規(guī)模不小的鑄銅作坊存在，極可能為王室所有。在北京的鎮(zhèn)江營與塔照遺址，也發(fā)現(xiàn)1件殘?zhí)辗?，殘長8厘米、殘寬4.6厘米[10]364。說明此地亦有鑄銅作坊存在過。眾多的鑄銅作坊，勢必需要充足的礦源，亦從側(cè)面說明燕國境內(nèi)擁有豐富的礦產(chǎn)資源。正因西周燕國境內(nèi)，銅、鉛、錫等礦產(chǎn)資源豐富，才使得燕國青銅鑄造業(yè)迅速發(fā)展。

中、澳兩國對(duì)礦山的安全生產(chǎn)管理都非常重視，在安全生產(chǎn)管理方面的許多基礎(chǔ)理論和具體方法差異并不大，都高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理和員工培訓(xùn)，都采用了很多不同的風(fēng)險(xiǎn)分析和控制辦法，并廣為實(shí)踐。

由于兩國的人文差異、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、礦產(chǎn)資源條件及采礦技術(shù)條件不相同，兩國的政體結(jié)構(gòu)也不一樣等原因，導(dǎo)致兩國在礦山安全生產(chǎn)管理上也有明顯差異。其中最主要的不同之處：澳大利亞經(jīng)過近20多年的努力，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的“自我監(jiān)管”的管理理念和管理模式，且風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)深入到了生產(chǎn)班組和崗位，每班在作業(yè)之前必進(jìn)行JSA（Job Safety Analysis工作安全分析），且將防控措施落到實(shí)處。在我國多數(shù)礦山風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)基本上是建立在紙面上且流于形式，在實(shí)際工作中沒有按照制度要求執(zhí)行和落實(shí)，存在較多敷衍了事的情況。發(fā)展的現(xiàn)狀特點(diǎn)，一手抓法制，強(qiáng)制淘汰落后的小企業(yè)，一手抓典型引導(dǎo)，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)管控向縱深開展。

政府層面

交流培訓(xùn)現(xiàn)場

借鑒意義

安全生產(chǎn)發(fā)展是復(fù)雜而漫長的過程。澳大利亞自1994年從立法層面開始推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控思想，經(jīng)過了20多年的發(fā)展歷程，現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域才基本實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管控管理。我國在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)資源賦存條件、從業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)技術(shù)水平等方面面臨著更加復(fù)雜的情況，在非煤礦山建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控、提高安全生產(chǎn)發(fā)展水平不能一蹴而就，而要在學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)理念基礎(chǔ)上，結(jié)合我國目前自身實(shí)際狀況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)

一是健全完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)。清理現(xiàn)有的文件標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以《安全生產(chǎn)法》為主體，以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章文件為支撐的法律法規(guī)體系，突出標(biāo)準(zhǔn)的可行性、針對(duì)性、簡潔性，引導(dǎo)企業(yè)積極構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的安全管理理念，強(qiáng)調(diào)對(duì)員工的安全保護(hù)，推進(jìn)企業(yè)建立“自我監(jiān)管”的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。二是加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。在礦山安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)中，選用具有專業(yè)知識(shí)或礦山工作經(jīng)驗(yàn)的人員，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，組成專業(yè)監(jiān)察員隊(duì)伍，提高礦山安全監(jiān)察工作的質(zhì)量。三是明晰政府安全監(jiān)管監(jiān)察人員的責(zé)任和權(quán)利。著力研究制定安全監(jiān)管監(jiān)察人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，消除安全監(jiān)管監(jiān)察人員的責(zé)任模糊區(qū)域。四是嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法違規(guī)行為。當(dāng)前我國仍處于法制強(qiáng)制期，必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，實(shí)施嚴(yán)格的上限處罰，才能真正加大企業(yè)違法違規(guī)成本，以通過嚴(yán)格監(jiān)督檢查執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

企業(yè)層面

一是積極建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)要推行以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的安全生產(chǎn)管理理念，要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，研究制定適用的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)事故風(fēng)險(xiǎn)可控以及安全生產(chǎn)管理水平的不斷自我完善和提高。二是重視領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。企業(yè)安全工作必須從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓起，抓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的率先垂范，抓領(lǐng)導(dǎo)的安全行為，讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作重視由口頭轉(zhuǎn)化為行為，使職工看到、聽到、感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視，以上率下，并不斷培育出企業(yè)優(yōu)良的安全文化。三是切實(shí)提升員工素質(zhì)。非煤礦山企業(yè)要加大員工培訓(xùn)力度，確保聘用的員工能勝任本職工作；全面推廣基層員工實(shí)操培訓(xùn)，注重培訓(xùn)針對(duì)性，提高培訓(xùn)實(shí)效。四是不斷培養(yǎng)提高員工的安全意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)員工自我保護(hù)安全意識(shí)的教育引導(dǎo)，使廣大員工對(duì)自我安全有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，逐步形成一種自我安全的良好習(xí)慣。五是加強(qiáng)企業(yè)與員工的溝通。建立完善工會(huì)和員工參與安全生產(chǎn)的溝通交流機(jī)制，強(qiáng)化工會(huì)安全職能建設(shè)，賦予工會(huì)組織和員工對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)力，確保員工能更快、更順暢就安全生產(chǎn)問題表達(dá)自己的意見和建議，營造全員參與安全生產(chǎn)，確保企業(yè)安全的氛圍。六是構(gòu)建相互平等信任環(huán)境。企業(yè)要積極營造出平等信任的環(huán)境，讓員工充分感到被尊重，不斷加強(qiáng)員工的自我約束能力，能夠自覺執(zhí)行安全管理的有關(guān)要求。

社會(huì)層面

一是積極培育全社會(huì)安全意識(shí)。充分依托各類主流媒體的作用，開展宣傳活動(dòng)，營造宣傳氛圍，不斷增強(qiáng)全民安全意識(shí)，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)更加關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作，進(jìn)而推動(dòng)礦山企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生率。二是加快推進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)誠信體系。通過構(gòu)建安全生產(chǎn)誠信體系，促進(jìn)礦山企業(yè)和員工嚴(yán)格自律、提高安全生產(chǎn)意識(shí)和覺悟，自覺地遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)和制度，才能真正建立起“自我監(jiān)管”的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，促進(jìn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平的不斷改進(jìn)提升。

?德國發(fā)布工作心理健康研究報(bào)告?

近期，德國聯(lián)邦職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)完成了《工作心理健康》研究項(xiàng)目并對(duì)外發(fā)布了項(xiàng)目研究報(bào)告。該項(xiàng)研究起始于2014年，歷時(shí)3年時(shí)間，圍繞著如何提高工作心理健康水平，從工作任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作時(shí)間和技術(shù)影響等4個(gè)方面，對(duì)20多個(gè)相關(guān)因素展開了深入的分析，并對(duì)現(xiàn)有的職業(yè)安全健康對(duì)策措施影響進(jìn)行了評(píng)估。找出現(xiàn)有方法應(yīng)對(duì)解決心理壓力的不足，最后提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議。（吳大明譯）

?2016年新西蘭道路交通事故概況?

2016年，新西蘭共發(fā)生9 968起道路交通事故，造成1萬2 784人傷亡，其中：道路交通死亡事故286起，死亡328人；道路交通受傷事故9 682起，受傷1萬2 456人。道路交通萬車死亡率為0.9，道路交通十萬人死亡率為7.0。（吳大明譯）

?波蘭礦山安全監(jiān)察局與捷克礦山部達(dá)成合作協(xié)議?

2017年10月30-31日，由波蘭礦山部部長亞當(dāng)·米列克帶領(lǐng)的波蘭礦山政府訪問團(tuán)訪問了捷克礦山部。期間，波蘭礦山安全監(jiān)察局與捷克礦山部就井工礦開采安全生產(chǎn)與職業(yè)健康經(jīng)驗(yàn)展開了分享交流，并簽署了礦山職業(yè)安全健康合作協(xié)議，就今后雙方在礦山職業(yè)安全健康領(lǐng)域的互利合作達(dá)成共識(shí)。（吳大明譯）

?加拿大交通部對(duì)海運(yùn)違法船舶進(jìn)行處罰?

2017年11月21日，由于未遵守最新的限速規(guī)定，加拿大交通部對(duì)3艘船舶分別處以6 000加元的罰款處罰。2017年8月，為了保護(hù)加拿大圣勞倫斯灣西部的海洋資源與生態(tài)環(huán)境，加拿大交通部頒布了長度超過20 m船舶的臨時(shí)限速令，規(guī)定其在該區(qū)域內(nèi)航行的最高速度不應(yīng)超過18.52 km/h。隨后，在交通部的執(zhí)法檢查行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)了上述3艘船舶的違法超速行為，交通部隨即給出相應(yīng)的罰款處罰。（吳大明譯）

?美國職業(yè)安全健康局對(duì)違法企業(yè)處以33萬美元罰款?

2017年11月29日，美國職業(yè)安全健康局（OSHA）發(fā)布公告，對(duì)美國環(huán)境公司違反職業(yè)安全健康法規(guī)處以33萬3 756美元的罰款。今年5月31日，OSHA第三區(qū)監(jiān)察員在對(duì)美國環(huán)境公司的現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該公司存在12項(xiàng)職業(yè)安全健康違法行為，包括1項(xiàng)輕微違法、4項(xiàng)故意違法和7項(xiàng)嚴(yán)重違法。違法行為集中在有限空間作業(yè)和墜落防護(hù)等方面，例如公司未對(duì)有限空間作業(yè)員工開展應(yīng)急救援培訓(xùn)教育，未對(duì)員工進(jìn)行防范墜落培訓(xùn)和未提供相關(guān)個(gè)人防護(hù)設(shè)備。（吳大明譯）