文/中化石油湖南有限公司 石茂正
為提升安全管理水平者中化石油湖南有限公司積極探索出臺了安全幣制度。以安全幣為企業(yè)安全相關(guān)衡量物者作為企業(yè)安全績效和安全文化的媒介者通過科學(xué)的管理方法、有效的全員激勵者實現(xiàn)安全的量化管理、全員的主動參與、風(fēng)險的動態(tài)管控。
眾所周知,“安全”和“效益”都是附著在生產(chǎn)或工作中的屬性,是無法單獨存在的。換種說法,如果沒有生產(chǎn),也就無從談安全、談效益了。但是,大多數(shù)企業(yè)往往愿意把所有注意力集中在“效益”這個屬性上,卻極少關(guān)注“安全”。原因很簡單,效益能夠給企業(yè)帶來直觀利潤,企業(yè)和員工可以獲得更多的經(jīng)濟收入;而安全則不同,不僅要投入、要精力、要時間,而且無法直觀體現(xiàn)在利潤之中。這種情形在創(chuàng)業(yè)期和擴張期的企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出,而最終導(dǎo)致的結(jié)果就是:企業(yè)安全風(fēng)險管控難度日漸增大、力度日益減弱、效果日趨變差,事故接踵而至。
對于安全管理,企業(yè)習(xí)慣性采用行政管理手段,對企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險進(jìn)行必要的干預(yù)和控制。面對各種典型事故風(fēng)險,政府制定了大量的安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)建立了繁雜的安全管理體系,可事故依然不留情面,每每在意想不到的時候以另一種風(fēng)險形態(tài)出現(xiàn),給企業(yè)致命一擊。
美國國際勞工部副部長大衛(wèi)·麥克曾經(jīng)有過這樣一段演講:我們不能只是簡單地遵守政府針對某具體風(fēng)險的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),因為標(biāo)準(zhǔn)不可能覆蓋到所有風(fēng)險,當(dāng)企業(yè)把注意力過于集中到遵守法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時,反而不利于形成活躍的安全文化,不能根據(jù)風(fēng)險的變化作出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。
要知道:法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度是靜態(tài)的,但風(fēng)險是動態(tài)的,是無時無刻不在變化的!我們的政府和企業(yè)安全監(jiān)管人員多是疲于奔命,被各種潛在風(fēng)險牽著鼻子走,安全管理的效果亦如“水中月、鏡中花”。
那有沒有一種主動的、自驅(qū)的管理方法來實現(xiàn)風(fēng)險管控長效機制、促進(jìn)和提升企業(yè)安全管理水平呢?中化石油湖南有限公司對此進(jìn)行了積極探索:既然企業(yè)效益可以直觀反映在利潤上,而利潤又可以用貨幣來衡量,那我們何不推行另一種與企業(yè)安全相關(guān)的衡量物——安全幣。將安全幣作為企業(yè)安全績效和安全文化的媒介,通過科學(xué)的管理方法、有效的全員激勵,實現(xiàn)安全的量化管理、全員的主動參與、風(fēng)險的動態(tài)管控。
中化集團(tuán)湖南有限公司設(shè)計的安全幣
無論是安全幣制度,還是傳統(tǒng)安全績效管理,本質(zhì)都是為了達(dá)成某個組織或個人安全目標(biāo)而實施的過程管理。
它們都包含績效計劃(設(shè)定目標(biāo)、達(dá)成共識、行動計劃、落實責(zé)任)、績效輔導(dǎo)(階段評估、過程指導(dǎo)和調(diào)整)、績效考核(測量標(biāo)準(zhǔn)、實施方法)和績效反饋(激勵與改進(jìn))的循環(huán),任一環(huán)節(jié)都不可或缺,其中績效考核是績效管理的核心環(huán)節(jié)。
傳統(tǒng)安全績效管理以安全指標(biāo)為導(dǎo)向,依賴邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫戎С趾蛷娪辛Φ闹本€監(jiān)督,對企業(yè)的各級組織或個人開展階段性的績效監(jiān)測和輔導(dǎo),不斷尋求績效改進(jìn)機會。
然而,由于安全指標(biāo)的難以量化、考核過程中證據(jù)收集不全面、追溯力較弱、再加上企業(yè)安全文化和績效文化氛圍的缺失等硬傷,傳統(tǒng)安全績效管理極易淪為走過場,最終反而成為企業(yè)的累贅。
安全幣制度則不然。因為它并不完全依賴直線監(jiān)督,一旦安全指標(biāo)和激勵機制設(shè)置妥當(dāng),組織和員工在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下將自發(fā)地履行安全職責(zé)、落實安全指標(biāo)。同時,他們能夠?qū)崟r獲得自身安全幣的數(shù)值與組織內(nèi)的排名,進(jìn)而激發(fā)團(tuán)隊和個人提升對安全指標(biāo)的關(guān)注度,有利于形成良性的安全文化。
安全幣制度比之于傳統(tǒng)安全績效管理,還有一把天生的殺手锏:可以實現(xiàn)組織與組織、個人與個人、組織與個人兩兩之間的績效補給。通俗點講,安全幣的每一次流通都代表一次績效補給的機會,我們企業(yè)只需設(shè)置好安全幣的流通規(guī)則,組織和個人即可通過規(guī)則實現(xiàn)安全績效補給。這將有力扭轉(zhuǎn)安全管理被動服從的特性,極大促進(jìn)企業(yè)安全管理水平。按照經(jīng)濟學(xué)原理,安全幣流通速度越快,企業(yè)的安全管理水平提升就越快。
安全幣制度與傳統(tǒng)安全績效管理的區(qū)別
安全管理是一門藝術(shù),比藝術(shù)更高級的是安全績效管理!什么樣的安全績效管理方法最有效:是越嚴(yán)格越好,還是越人性越好?是越系統(tǒng)越好,還是越簡單越好?是越注重體系,還是越貼近現(xiàn)場?......沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。鞋合不合適,只有腳知道!最好的安全績效管理,是恰到好處的管理。
想要做到恰到好處的安全績效管理,必須對企業(yè)的成長特性有著足夠的了解。企業(yè)的成長特性取決于兩個重要維度:一是所處環(huán)境,包括外部社會環(huán)境、內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境;二是所處階段,包括創(chuàng)業(yè)階段、發(fā)展階段、成熟階段……不同的成長環(huán)境、不同的成長階段,企業(yè)適用于不同的安全績效管理模式。
以核電、航空等特高危行業(yè)為例,不管是切爾諾貝利還是福島核事故,抑或是任意一起航空事故,教訓(xùn)之慘痛讓人們歷歷在目、久不釋懷。全世界各國政府對核電、航空安全的重視有著前所未有的高度統(tǒng)一,因為一旦發(fā)生事故,其后果無論是在損失還是影響力方面均無法估量。所以,這類企業(yè)的員工更易于達(dá)成普遍的安全認(rèn)同。再加上核電、航空領(lǐng)域的員工職業(yè)化程度相對較高,客戶也多為高端用戶或大型企業(yè)用戶,其對安全的訴求與其他行業(yè)相比不可同日而語。于是,核電、航空企業(yè)在安全績效管理方面擁有了得天獨厚的內(nèi)外部環(huán)境,從而也就更容易在績效管理的方法和工具上形成成果。
可是,這些安全績效管理的成果并不能成功復(fù)制推廣至其他行業(yè)。因為安全績效管理與企業(yè)所處的發(fā)展階段、從業(yè)人員的職業(yè)化程度、內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性有著密不可分的聯(lián)系,它需要依賴大量的人際溝通、高度的內(nèi)部協(xié)作、嚴(yán)格的績效管控等手段,期間包含的成本不是普通企業(yè)所能承受的。所以,它并不太適用于建筑施工、交通運輸、?;方?jīng)營等領(lǐng)域的初創(chuàng)和發(fā)展型企業(yè),甚至連成熟型的企業(yè)也要慎用。
而安全幣制度則不太受企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和成長階段的差異影響。企業(yè)安全幣推行的本質(zhì)是構(gòu)建全員安全績效的信用體系,它是企業(yè)內(nèi)部有且只有安全屬性的一種流通貨幣,是真實客觀存在的,而不是績效考核的附屬品。無論是高端智能型產(chǎn)業(yè),還是低端勞動密集型產(chǎn)業(yè),也無論處于創(chuàng)業(yè)期、發(fā)展期還是成熟期的企業(yè)……安全幣制度將有如萬能藥一般,發(fā)揮其應(yīng)有的功效。
切實的兌現(xiàn)原則
所有的績效考核必須要與利益即時掛鉤才能充分體現(xiàn)考核的意義,安全幣在企業(yè)安全績效考核中的應(yīng)用亦不例外。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先明確安全幣發(fā)行的基礎(chǔ)是:虛擬安全幣與實際安全獎之間的對應(yīng)關(guān)系,通過兌現(xiàn)原則給“虛擬”安全幣賦予“實際”價值。
企業(yè)可以在一個考核周期初期,按照已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相應(yīng)數(shù)量的實體安全幣到員工手中,這些實體安全幣就等值于員工在考核結(jié)束時能夠拿到的基礎(chǔ)安全獎金。在考核過程中,員工可因各種指標(biāo)影響得到或者失去安全幣,代表其安全績效受到相應(yīng)影響。當(dāng)考核周期結(jié)束時,員工持有的安全幣數(shù)量即是其安全績效的具體體現(xiàn),也是其能夠獲得的安全獎金的依據(jù)。
量化的考核指標(biāo)
虛擬安全幣應(yīng)用于安全績效的本質(zhì)是將安全績效數(shù)量化、可視化,通過員工得到或失去安全幣的形式進(jìn)行過程考核,通過考核周期結(jié)束時員工所持的安全幣數(shù)量進(jìn)行結(jié)果考核。安全幣數(shù)量的得失依據(jù)則是企業(yè)設(shè)定的量化績效考核指標(biāo),也是安全績效考核的基礎(chǔ)。
以中化石油湖南有限公司建立的《員工行為安全指標(biāo)庫》為例,該指標(biāo)庫設(shè)置了“嚴(yán)禁”“禁止”“必須”“應(yīng)當(dāng)”和“宜”五個處罰關(guān)鍵詞,對應(yīng)扣減50至10安全幣;另設(shè)置了“建議”“提倡”和“鼓勵”三個獎勵關(guān)鍵詞,對應(yīng)獎勵10至30安全幣。實現(xiàn)了安全考核指標(biāo)逐一量化。比如,某員工某次乘車時未系安全帶,被其直線主管、綜合監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)或被匿名舉報,違反“乘車必須系安全帶(包括副駕駛座、后排座、大巴車等)”的安全指標(biāo),則直接扣除其績效30安全幣。
優(yōu)化的考核機制
安全幣在企業(yè)HSE績效考核應(yīng)用需要配套優(yōu)化的考核機制,包含以下三個方面:以直線管理原則為依據(jù)開展的直線考核,即員工的直線上級對其開展績效考核;以安全管理部門專業(yè)檢查為依據(jù)開展的專業(yè)考核,即企業(yè)安全管理部門對全體員工開展安全績效考核;以員工間相互監(jiān)督、相互幫助為依據(jù)開展的綜合考核,即員工發(fā)現(xiàn)其他員工違反考核指標(biāo)時的檢舉行為。
直線考核、專業(yè)考核和綜合考核中發(fā)生的安全幣的扣減和獎勵,都由企業(yè)安全管理部門具體執(zhí)行,確保安全幣流通全程可控。
有效的統(tǒng)計保障
安全幣流通情況統(tǒng)計是安全幣在企業(yè)HSE績效應(yīng)用的基礎(chǔ),也是安全管理部門對安全績效過程性管控的依據(jù)。因此,企業(yè)的安全管理部門作為安全幣的發(fā)行單位,應(yīng)當(dāng)對安全幣的發(fā)行、流通、兌現(xiàn)和回收全過程進(jìn)行閉合監(jiān)控和管理,定期進(jìn)行統(tǒng)計和分析,確保安全幣流通過程可控。
有安全幣的流通數(shù)據(jù)作為支撐,安全管理部門可以很直觀地掌握所有部門和員工的安全績效情況,可以定期公示績效考核情況,營造一種績效競爭的氛圍。安全管理部門還可以深入分析考核數(shù)據(jù),針對薄弱環(huán)節(jié)采取有針對性的措施,全面提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
在信息和互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,安全幣的流通管理還可以通過定制APP來實現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)+安全幣的管理模式也能碰撞出更大的火花。
綜上所述,安全幣的核心要素包含切實的兌現(xiàn)原則、量化的考核指標(biāo)、優(yōu)化的考核機制和有效的統(tǒng)計保障四個方面。通過兌現(xiàn)原則賦予安全幣實際價值,讓員工認(rèn)識到安全幣就是自己的績效和財富;通過量化的考核指標(biāo)來具體實現(xiàn)安全績效考核;通過直線考核、專業(yè)考核、綜合考核等考核機制的優(yōu)化來持續(xù)保障考核效果;通過對安全幣流通過程的統(tǒng)計和監(jiān)管,實現(xiàn)安全績效考核過程的受控。