空殼公司經(jīng)濟(jì)犯罪的治理研究

徐強(qiáng)

中圖分類號：X931 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 在近幾年我國刑偵案件的辦理當(dāng)中發(fā)現(xiàn)當(dāng)中不少涉案公司都是空殼公司，部分不法分子利用這些公司來進(jìn)行各類的違法犯罪活動，諸如詐騙、洗錢等。這些空殼公司所設(shè)計到的領(lǐng)域是相當(dāng)廣泛的。給經(jīng)濟(jì)秩序帶來不利影響，威脅到了社會經(jīng)濟(jì)安全，所以這些空殼公司的存在不容小覷。同時對這一類案件的處理，社會關(guān)注度也比較高。所以空殼公司問題一定要盡快得以根治。本文主是關(guān)于空殼公司經(jīng)濟(jì)犯罪的治理研究。

關(guān)鍵詞 空殼公司 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 治理

空殼公司的存在對于整個社會來說都是危害比較大的，現(xiàn)在是一個法治社會，對于非法獲得利益者來說這個社會是絕不可能容忍的，而空殼公司就是這樣一個非法獲得利益的存在，為了維持社會的公平性和社會經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，必須對這一類的空殼公司做出嚴(yán)厲的政治，相關(guān)部門必須在這其中起到自己的作用來，把空殼公司的囂張氣焰滅下去，還社會一個公平，還秩序一個穩(wěn)定。

一、空殼公司的內(nèi)涵

在國際上空殼公司也叫做現(xiàn)成公司，昨早是根據(jù)英國公司法成立起來的一種公司形式，沒有對于第一任董事的任命，也沒有投資者認(rèn)購股份，經(jīng)營及債權(quán)債務(wù)都不會發(fā)生，需要公司的時候只需要投資者將果凍各董事交給公司的秘書，然后制成相關(guān)文件，一般幾個小時就能完成這一程序。因為這個注冊需要一定的時間，所以部分急需人士就可以通過專門咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來對他們預(yù)先注冊和成立好的公司進(jìn)行購買，這類公司后來也就成為了法律意義上的空殼公司，由于香港沿用的是英國法律，所以在香港這也屬于法律上的空殼公司。

在我國內(nèi)地來說空殼公司是對于不符合法定成立要求的公司的俗稱，我國《公司法》當(dāng)中對于設(shè)立公司的注冊資本、公司地址、法定的固定人數(shù)等都會有一定的要求，對于股東出資需要經(jīng)過法定的會計師事務(wù)所等第三方的驗資機(jī)構(gòu)出具相關(guān)的證明，所以在英國和香港所存在的空殼公司在我國大陸上是不存在的，但是在愛我國經(jīng)濟(jì)犯罪案件的辦理當(dāng)中會發(fā)現(xiàn)很多不法分子通過對于其他人身份證的購買來冒名到工商機(jī)關(guān)注冊成立公司，通過代驗資公司來進(jìn)行驗資證明的片區(qū)，營業(yè)執(zhí)照的片區(qū)，其實公司并沒有實際的經(jīng)營資金、場地和工作人員等，這類公司就是我國大陸當(dāng)中的空殼公司。

二、空殼公司經(jīng)濟(jì)犯罪的治理策略

面對這樣一系列的空殼公司，我們必須要進(jìn)行一系列的措施來對其進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，具體的關(guān)于空殼公司經(jīng)濟(jì)犯罪的治理策略主要有以下四個方面。

（一）創(chuàng)新公司登記管理制度 ，實行書面審查與實質(zhì)審查相結(jié)合

對于我國目前空殼公司的產(chǎn)生及管理的現(xiàn)狀，工商行政管理部門應(yīng)該在尋求法律援助的同時創(chuàng)新自身對于公司登記的管理制度，在對于公司日常的登記申請和審核過程當(dāng)中不能單單只有書面的審查，應(yīng)該多種審查方式一起進(jìn)行，把空殼公司的產(chǎn)生遏制在源頭上面。例如進(jìn)行實地調(diào)查和訪問，加大對于公司申請人的審核力度，嚴(yán)格審核公司法人的資格條件，在公司完成注冊之后也要不定期進(jìn)行檢查，各負(fù)責(zé)人之間明確職責(zé)，做到對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對于發(fā)現(xiàn)的空殼公司給予嚴(yán)厲的懲處，建立空殼公司揭發(fā)檢舉的獎勵制度等。

（二）對注冊資金去向進(jìn)行有效監(jiān)控

工商管理部門對于代理注冊成立起來的公司，尤其是涉及到個人出資辦理的公司要進(jìn)行著重的監(jiān)管，對他們進(jìn)行不定期的注冊資金檢查，看是否存在抽逃情況。在進(jìn)行公司登記的時候除了要有審查會計師事務(wù)所出具的驗資報告以外還要注重對于資金注入的原始憑證的審核。工商行政管理部門還應(yīng)該與英航之間建立起相關(guān)的協(xié)作機(jī)制，以便及時進(jìn)行資金去向的追蹤。

（三）財政部門應(yīng)加大對會計師事務(wù)所的監(jiān)管力度

會計師事務(wù)所是防范空殼公司的第一道防線，所以財政部門應(yīng)該為工商部門做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，確保會計師事務(wù)所能夠堅守法律規(guī)定，不成為空殼公司的幫兇，真正發(fā)揮出財政部門的作用來，如果發(fā)現(xiàn)有律師事務(wù)所出具了虛假的證明，一定要第一時間移交到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理，讓會計師事務(wù)所成為防范空殼公司最為堅實有效的堡壘。

（四）破解法律瓶頸，加大對代為墊資中介公司違法犯罪行為的打擊力度

在目前我國的司法實踐當(dāng)中對于代理公司的處罰大多都是行政出發(fā)，很難以虛報注冊資本罪、抽逃出資罪和虛假出資罪來進(jìn)行處罰，這主要是由于抽逃出資罪和虛假出資罪的犯罪主體較為特殊，只有公司的發(fā)起人和股東才構(gòu)成犯罪，而代理事務(wù)所不屬于公司發(fā)起人也不屬于股東，所以犯罪的主體條件不符。對于虛報注冊資本罪，由于資金已經(jīng)注入到了注冊公司當(dāng)中所以不存在對于工商登記部門的欺騙，借他人資金來注冊公司本身是不構(gòu)成犯罪的，就算是勇于虛報公司注冊資本，一般來說想要追究公司發(fā)起人的刑事責(zé)任也是比較困難的，作為代理成立公司是屬于案外人的，所以只會對他們進(jìn)行行政處罰，不會被追究刑事責(zé)任。面對這樣的一些法律瓶頸問題，必須要對相關(guān)的法律進(jìn)行彎身，讓法律能夠最大程度的打擊到中介公司的違法行為，破除這一法律的瓶頸問題。

三、結(jié)語

就我國目前的情況來看還存在著一部分的空殼公司，但是相信在相關(guān)部門的共同努力之下一定可以讓這些空殼公司受到應(yīng)有的處罰，幫助空殼公司成立的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員也會受到嚴(yán)厲的整治，讓空殼公司無處遁形，保證我國經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展。

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