現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新

段奮琴

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 本文探討了現(xiàn)代企業(yè)制度與國企黨建的關(guān)系，闡述了當前國企黨建存在的問題，提出了創(chuàng)新國企黨建的具體對策，對于加強國有企業(yè)黨建，完善國企現(xiàn)代企業(yè)制度，具有一定的理論參考意義。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 現(xiàn)代企業(yè)制度 從嚴治黨

在現(xiàn)代企業(yè)制度下進行國有企業(yè)黨建工作，其關(guān)鍵在于創(chuàng)新。這是因為在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)黨組織建設(shè)沒有現(xiàn)成的路可以走，只有不斷加強其在理論、體制、方法和工作方面的創(chuàng)新。如何在現(xiàn)代企業(yè)制度下進行國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，是一個具有重大理論與現(xiàn)實意義的課題。要結(jié)合我國市場經(jīng)濟發(fā)展狀況與企業(yè)改革的實際，實現(xiàn)國有企業(yè)黨組織建設(shè)各項工作的新境界，在實踐中摸索理論，在理論體系下指導實踐。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)黨建的關(guān)系

（一）國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度離不開黨組織的建設(shè)

國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須體現(xiàn)社會主義制度和社會主義市場經(jīng)濟的要求。企業(yè)制度改革不應該以削弱黨的核心政治領(lǐng)導為條件，離開了黨的領(lǐng)導，任何社會主義道路的企業(yè)改革措施都將成為泡影；從現(xiàn)代企業(yè)制度的在國有企業(yè)的運行機制看，我國國有企業(yè)一般采用委托代理制度，存在著所有者高度抽象、委托代理環(huán)節(jié)過多、缺乏運行資本及管理人才等缺陷，這些功能缺陷和國有資本經(jīng)營的高風險度，就必須健全企業(yè)約束機制，將國有企業(yè)物質(zhì)利益與政策制約、制度制約、精神制約相結(jié)合，而國有企業(yè)黨組織的建設(shè)就是這一制約機制有效運行的核心基礎(chǔ)；現(xiàn)代企業(yè)制度下加強國有企業(yè)黨建，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)矛盾，凝聚、激勵員工。法人治理結(jié)構(gòu)有利于改變過去權(quán)責利脫節(jié)、規(guī)章不嚴、操作無序的狀況，而企業(yè)內(nèi)部這種關(guān)系的磨合以及員工內(nèi)部的協(xié)調(diào)，都離不開思想政治工作，通過國有企業(yè)黨組織建設(shè)，有力推動企業(yè)物質(zhì)文明與精神文明的建設(shè)，培養(yǎng)有道德、有紀律、有文化的職員隊伍。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對國有企業(yè)黨建工作具有積極的促進作用

現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)，為黨組織成員參與決策提供了活動的舞臺。黨組織成員在法定程序下進入企業(yè)決策層，通過了解企業(yè)生產(chǎn)活動參與行政工作，為黨組織的革新、經(jīng)濟工作與政治工作的結(jié)合、黨的工作宗旨的實現(xiàn)都提供了新的機遇.現(xiàn)代企業(yè)制度為黨組織工作方式的改善、新形象的建立提供了保證。在新的企業(yè)管理平臺中，需要更好的發(fā)揮黨組織的積極性、提高黨組織成員的素質(zhì)，這些內(nèi)容都有利于黨組織新形象的建立。

二、當前國有企業(yè)黨建面臨的問題

隨著我國市場體制的逐漸完善，國有企業(yè)在實際工作中也會遇到企業(yè)的黨建工作的客觀困難。

（一）國有企業(yè)中普遍存在的重企業(yè)輕黨建的問題

在現(xiàn)代化市場激烈的競爭中，國有企業(yè)不免也把追求利益當作根本的經(jīng)濟目標，在企業(yè)建設(shè)中，工作人員普遍認為黨建工作一般是理論占大部分，而不會為企業(yè)帶來真實的效益，由此，企業(yè)把主要的工作精力都放在對企業(yè)的經(jīng)營、管理上，而對黨建工作的輕視直接造成了企業(yè)的管理人員把企業(yè)管理與黨建工作的經(jīng)營分離，從而使企業(yè)在在人力、物力、財力的調(diào)用上受到了很大的限制。

（二）黨建工作與現(xiàn)代化企業(yè)中的企業(yè)制度發(fā)展不協(xié)調(diào)

按照企業(yè)制度的要求，對國有企業(yè)要實行規(guī)范的公司化管理體制，構(gòu)建較為完備的國有企業(yè)的管理機構(gòu)，從而使國有企業(yè)更快的適應現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展，這也是國有企業(yè)在現(xiàn)代化經(jīng)濟體制要求下的必然發(fā)展趨勢。如此就使企業(yè)的黨組織在對企業(yè)的管理機制上發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，針對目前國有企業(yè)中的黨建工作情況來說，黨建工作依然同留在舊時期保留著傳統(tǒng)的黨建工作模式，沒有經(jīng)過適時的改革以此來促進企業(yè)的發(fā)展。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨組織政治核心作用的工作

現(xiàn)代企業(yè)制度下國企的變革是在公司法人治理結(jié)構(gòu)下對于傳統(tǒng)領(lǐng)導體制的變革，當企業(yè)黨組織與法人治理出現(xiàn)沖突時，就對發(fā)揮黨組織的政治核心作用的工作提出了挑戰(zhàn)。要解決這樣問題，首先要明確的是，無論國有企業(yè)如何變革，堅持黨組織的政治核心作用在任何情況下都不能動搖，在此基礎(chǔ)上，要創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨組織政治核心工作，需要通過以下幾條途徑來進行。（1）保證、監(jiān)督黨和國家方針政策在國有企業(yè)的貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)代企業(yè)制度下的國企是在自主經(jīng)營、自我發(fā)展的狀態(tài)下進行的，是市場競爭的主體，而黨組織要保證企業(yè)運行是在國家方針政策下進行的，起到監(jiān)督和督促的作用，通過對企業(yè)的調(diào)查研究、提高監(jiān)督水平和監(jiān)督方式，保證其起到良好的效果。（2）黨組織參與企業(yè)重大決策。在現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織參與企業(yè)重大決策要保證其在法定程序下進行，將黨組織的職權(quán)與企業(yè)決策層的法定職權(quán)結(jié)合起來，并將其與企業(yè)內(nèi)部運作進行有效統(tǒng)一。黨組織參與企業(yè)重大決策主要通過黨員成員通過法定程度進入董事會，挑選優(yōu)秀黨員擔任企業(yè)總經(jīng)理，黨委成員擔任監(jiān)事會主席，黨委成員列席董事會重大決策的討論、以黨委名義對董事會提出意見和建議。（3）建立和完善黨管干部的各項規(guī)章制度。首先要實現(xiàn)干部的考核、培訓體系等考核方法及標準，實現(xiàn)管理的規(guī)范化和制度化；其次要克服干部中的種種思想偏見，加強選用干部的競爭性與公開化；最后要堅持走群眾路線，強調(diào)民主推薦、檢驗和評議，增強干部選用在群眾中的威信。

（二）創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下國企領(lǐng)導班子建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)制度對企業(yè)領(lǐng)導人員的要求是堅持在黨的基本路線和政策下，具有現(xiàn)代化的領(lǐng)導能力、堅持改革創(chuàng)新、團結(jié)合作的領(lǐng)導群體。創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下國企領(lǐng)導班子建設(shè)，主要通過以下幾條途徑實現(xiàn)。（1）優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)。要在堅持黨的政治核心作用，堅持增強企業(yè)市場能力下選擇那些政治能力強、善于改革創(chuàng)新、管理能力強而且業(yè)務素質(zhì)過硬的人來擔任領(lǐng)導工作。選用適當?shù)娜温毿问?，避免一人專斷一刀切的情況發(fā)生。要再適當穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加強與領(lǐng)導班子的交流，革新領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)動態(tài)管理。還要加大對年輕領(lǐng)導干部的先用。（2）加強領(lǐng)導班子業(yè)務素質(zhì)的提高。一個適應現(xiàn)代企業(yè)制度的領(lǐng)導干部，不僅思想政治上要過硬，還要在業(yè)務上過硬。通過制定可行的培訓計劃、調(diào)整培訓內(nèi)容、健全培訓體系、保證培訓時間等方法，實現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導班子從經(jīng)驗型領(lǐng)導向科學性領(lǐng)導的轉(zhuǎn)型，提高其駕馭市場經(jīng)濟的能力和企業(yè)管理能力。

（三）創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨員隊伍建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)制度下，加強國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)是國企黨建的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)國企黨建凝聚力的根本保證，直接影響著國企黨的政治核心作用的發(fā)揮。目前國企黨員隊伍在講政治、講學習、講業(yè)務以及職業(yè)道德、思想道德方面都具有比較強的優(yōu)勢，同時在群眾觀念弱化、世界觀人生觀的扭曲以及拜金主義、物質(zhì)主義方面還存在著不能發(fā)揮黨員模范作用的問題。要創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨員隊伍建設(shè)，通過以下幾條途徑來實現(xiàn)。（1）現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨員隊伍的教育工作。教育內(nèi)容方面，加強對世界觀、人生觀、價值觀的教育，黨規(guī)黨章教育以及市場經(jīng)濟理論、專業(yè)教育。在教育方法上，要實現(xiàn)疏導與灌輸相結(jié)合，主動參與教育的加強，提高學習興趣，分類分層施教，從現(xiàn)實需要出發(fā)，避免形式主義傾向。（2）現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨員隊伍的管理工作。正確把握黨員標準，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，按照黨章規(guī)定把那些思想解放、善于改革創(chuàng)新、政治素養(yǎng)的人吸納到黨員隊伍中來。同時，還要從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，健全全黨基層組織，完善黨員目標和組織生活管理，健全國企黨員管理工作機制。

三、結(jié)語

現(xiàn)代企業(yè)制度下國企改革，應該加強黨建工作的開展。合理優(yōu)化黨建工作可以促進企業(yè)的市場競爭力、加強領(lǐng)導能力與業(yè)務能力、增強企業(yè)員工凝聚力，推進兩個文明的共同發(fā)展。而現(xiàn)代企業(yè)制度也對國企黨建工作的思想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新具有有力的促進作用。應該在不斷創(chuàng)新中，大膽實踐、逐步完善，提高現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨建工作的水平。