淺論建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制和成本管理策略

代成渝

中石化江漢石油安達(dá)實(shí)業(yè)潛江有限公司 湖北 潛江 433121

正文：

前言：

如今，國內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目整體數(shù)量不斷增多，這樣建筑企業(yè)遇到了極大發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也讓企業(yè)間競爭變得越發(fā)激烈，而且人們對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目總體要求也在不斷提升，所以需要建筑單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程之中的投資以及成本進(jìn)行有效控制以及管理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的成本管理和投資控制，除了需要對(duì)成本加以有效控制以及降低之外，同時(shí)還需滴?？顚Ｓ眉右月鋵?shí)，進(jìn)而促使企業(yè)整體效益進(jìn)行提高。所以，建筑企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的成本管理以及投資控制十分必要。

一、項(xiàng)目決策時(shí)期的投資控制及成本管理的措施

合理科學(xué)的決策對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程的成本管理以及投資控制十分重要。所以，建設(shè)企業(yè)必須承擔(dān)管理主體這一責(zé)任，進(jìn)行項(xiàng)目決策期間，需要通過咨詢機(jī)構(gòu)收集以及整理項(xiàng)目勘察以及設(shè)計(jì)資料，全面調(diào)研以及論證項(xiàng)目的可行性。之后，在此基礎(chǔ)之上，組織施工技術(shù)和造價(jià)管理方面的專家清晰定位項(xiàng)目功能，明確項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、周期和具體方案，進(jìn)而對(duì)近期的施工目標(biāo)和遠(yuǎn)期規(guī)劃加以整合，這樣才可把投資控制與投資功能進(jìn)行結(jié)合。最后借助可行性方面的研究漸漸深入，可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確投資估算，從而在投資控制當(dāng)中對(duì)投資估算加以運(yùn)用。

二、設(shè)計(jì)階段的投資控制及成本管理的措施

第一，建設(shè)單位需要對(duì)具有較高可行性的建議書進(jìn)行編制，這樣可以對(duì)成本管理與投資控制提供導(dǎo)向。在建議書當(dāng)中，必須含有設(shè)計(jì)要求、建設(shè)規(guī)模、外觀要求、功能要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)這些內(nèi)容。第二，對(duì)于設(shè)計(jì)方案開展招標(biāo)工作，最后對(duì)最為合適的方案進(jìn)行評(píng)選。競標(biāo)期間，需要對(duì)可行方法加以運(yùn)用，把最適用、最經(jīng)濟(jì)的方案選出來。第三，對(duì)限額設(shè)計(jì)這種方法加以運(yùn)用，按照建議書和投資控制具體目標(biāo)，在保證項(xiàng)目功能這一基礎(chǔ)之上對(duì)設(shè)計(jì)圖紙加以繪制，同時(shí)確?？傮w投資限額獲得控制。在此期間，建設(shè)單位需要嚴(yán)格管理圖紙質(zhì)量，進(jìn)而為投資控制奠定基礎(chǔ)。

三、招投標(biāo)時(shí)期的投資控制及成本管理的措施

進(jìn)行招投標(biāo)期間，招標(biāo)文件十分重要，質(zhì)量較高的招標(biāo)文件除了要體現(xiàn)出建設(shè)企業(yè)的意愿之外，同時(shí)還需對(duì)后續(xù)實(shí)施工作有利，這樣可以減少糾紛事件以及索賠事件。所以，建設(shè)單位在編寫招標(biāo)文件之時(shí)，需要在造價(jià)公司和投標(biāo)公司實(shí)際幫助之下，完善招標(biāo)文件之中的專項(xiàng)條款以及評(píng)標(biāo)方法，避免招標(biāo)文件出現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)這種情況，致使出現(xiàn)扯皮推諉現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，建設(shè)單位還需對(duì)工程量的清單加以仔細(xì)審核，這是招投標(biāo)這一工作當(dāng)中的核心，建設(shè)企業(yè)必須對(duì)清單質(zhì)量加以重視。按照施工現(xiàn)場實(shí)際情況和設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程量的清單加以編制，對(duì)項(xiàng)目特征加以準(zhǔn)確描述。之后，借助招標(biāo)期間的控制價(jià)格對(duì)中標(biāo)金額加以有效控制，進(jìn)而從源頭上對(duì)項(xiàng)目具有的投資總額加以控制。

四、施工期間的投資控制及成本管理的措施

（一）強(qiáng)化合同編寫

最為投資控制的重要階段，只有對(duì)施工階段加以控制，才可對(duì)投資控制整體效果加以保證，所以必須要強(qiáng)化合同編寫。在施工合同之中，一般包含施工周期、范圍以及造價(jià)等內(nèi)容，而只有對(duì)合同雙方具有的權(quán)利以及義務(wù)加以明確，這樣才可保證項(xiàng)目建設(shè)得以順利開展。建設(shè)單位需要重視合同編寫，在合同當(dāng)中對(duì)所有條款內(nèi)容加以仔細(xì)斟酌，盡量避免因考慮不周而發(fā)生糾紛。比如，建設(shè)企業(yè)需邀請(qǐng)一些造價(jià)專家、工作專家以及技術(shù)人員按照已有經(jīng)驗(yàn)來對(duì)條款加以編寫，并且聘請(qǐng)律師對(duì)合同具有的規(guī)范性加以審查。同時(shí)，雞舍單位還需構(gòu)建規(guī)劃化的合同管理這一機(jī)制，設(shè)置專門的程序執(zhí)行小組，讓專人來對(duì)合同加以規(guī)范管理。

（二）增強(qiáng)監(jiān)管

設(shè)計(jì)期間，建設(shè)單位需明確自身需求，盡量避免因?yàn)榻ㄔO(shè)需求發(fā)生變化導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更。對(duì)工程量的清單加以制定之前，需要對(duì)圖紙進(jìn)行審核，盡量避免發(fā)生方案不合適的情況，避免投資失控現(xiàn)象。施工期間，建設(shè)單位需對(duì)設(shè)計(jì)加以合理監(jiān)管，按照工作具體情況，嚴(yán)格審核各方所提變更要求，在對(duì)變更的必要性加以確認(rèn)的基礎(chǔ)上，按照合同對(duì)變更理想有關(guān)手續(xù)加以完善。比如，設(shè)計(jì)一方需要給出變更的通知單，而施工單位需給出洽商的同意但，之后通過建設(shè)企業(yè)和監(jiān)理機(jī)制聯(lián)合審核簽字以后，按照變更之后的方案進(jìn)行施工。此外，還需注重檔案管理。在項(xiàng)目建設(shè)期間，工程檔案是最完整的項(xiàng)目記錄，其中含有合同文件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程技術(shù)以及招投標(biāo)的文件等資料。所以，建設(shè)單位需對(duì)這些文件加以規(guī)范管理。

（三）讓第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)入監(jiān)管

進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)期間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)和造價(jià)公司都是第三方公司。其中，造價(jià)公司在招投標(biāo)這一階段便進(jìn)入到工程之中，而監(jiān)理機(jī)構(gòu)是從施工開始加入進(jìn)來的，雙方指導(dǎo)工程竣工以后才完成工作。所以，第三方機(jī)構(gòu)的工作人員需要盡量保持穩(wěn)定，進(jìn)而避免發(fā)生人員變動(dòng)給項(xiàng)目帶來損失。而且，第三方機(jī)構(gòu)還需發(fā)揮出對(duì)成本管理和投資控制的能動(dòng)性。此外，還需對(duì)第三方機(jī)構(gòu)具體職能劃分加以重視，例如增設(shè)咨詢公司的復(fù)審環(huán)節(jié)。這樣可以對(duì)投資加以有效控制。

五、結(jié)算階段的投資控制及成本管理的措施

在結(jié)算期間，施工單位需要編制相應(yīng)的結(jié)算報(bào)表，并且對(duì)結(jié)算報(bào)表進(jìn)行上報(bào)，讓建設(shè)企業(yè)加以審核。在此環(huán)節(jié)之中實(shí)施投資控制實(shí)際上是事后控制，然而依然可以發(fā)揮出一定作用。在結(jié)算期間，審核結(jié)構(gòu)和造價(jià)人員的道德、能力以及技能存在直接關(guān)聯(lián)，所以建設(shè)單位必須予以高度重視，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員仔細(xì)分析以及審核結(jié)算報(bào)表。一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，必須按照合同加以處理。

結(jié)論：

綜上可知，建筑企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的成本管理以及投資控制可以獲得更高經(jīng)濟(jì)效益。所以，建設(shè)企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及結(jié)算階段進(jìn)行投資控制以及成本管理。只有這樣，才可取得較好控制效果，促使企業(yè)效益進(jìn)行提高。