人地和諧：城鎮(zhèn)密集區(qū)空間生態(tài)化發(fā)展的路徑與規(guī)劃對策
——以成渝地區(qū)為例

王筱雅 吳瀟 譚敏

四川大學 四川 成都 610000

正文：

0 引言

我國正處于快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展階段，城鎮(zhèn)空間的快速擴張是特定階段的必然結(jié)果。在這一必然過程中，如何在城鎮(zhèn)空間擴展與區(qū)域生態(tài)保護之間找到平衡點，使空間擴展適應于區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境，營造和諧的“人地關(guān)系”，是在城鎮(zhèn)空間拓展的過程中實現(xiàn)生態(tài)空間有效保護的重要一步。

因此，尋求生態(tài)保護、社會經(jīng)濟與發(fā)展之間的關(guān)系的平衡點，避免由于空間無序擴張而造成的環(huán)境問題，對于城鎮(zhèn)密集區(qū)的發(fā)展而言具有重大意義。

1 生態(tài)化發(fā)展的動力：成渝地區(qū)空間發(fā)展的地域特征

1.1 長江上游重要的生態(tài)屏障

成渝地區(qū)是長江上游生態(tài)屏障的重要組成部分，岷江、沱江、涪江、嘉陵江等眾多支流在該地區(qū)匯入長江，成為長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障。其生態(tài)重要性具體來講可以體現(xiàn)為三個方面：一是水土保持的重要性。二是水源涵養(yǎng)的重要性。三是水環(huán)境質(zhì)量的重要性。長江上游水系沿岸城市的水環(huán)境污染防治關(guān)系到整個長江流域的水環(huán)境質(zhì)量。

1.2 多樣化的“人地空間”類型

成渝各城鎮(zhèn)內(nèi)相對于其他地區(qū)特征明顯的自然地理環(huán)境，孕育了幾種典型城鎮(zhèn)“人地關(guān)系”的空間類型，可將其概括為以下幾個類型：一是平原城市中非建設空間散點式布局的“人地關(guān)系”格局。二是水系城市中非建設空間線性分布的“人地關(guān)系”格局。三是山地城市中非建設空間集中分布的“人地關(guān)系”格局。相對于我國其他地區(qū)，成渝地區(qū)這種多樣化的“人地關(guān)系”模式意味著在區(qū)域城鎮(zhèn)空間發(fā)展的過程中，城鎮(zhèn)空間生態(tài)化發(fā)展面臨的地域環(huán)境更為復雜，區(qū)域生態(tài)空間保護面臨挑戰(zhàn)。

2 多層次調(diào)控：成渝地區(qū)空間生態(tài)化發(fā)展的路徑選擇與規(guī)劃對策

為保障城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間的生態(tài)化發(fā)展，應當從宏觀、中觀、微觀三個層面入手，在人工空間的拓展規(guī)模與拓展方式上實現(xiàn)“人地和諧”的目標狀態(tài)。

2.1 宏觀層面：規(guī)模適度、生態(tài)導向下的區(qū)域城鎮(zhèn)空間分布

人工空間的規(guī)模適度是保證區(qū)域生態(tài)安全、實現(xiàn)區(qū)域“人地和諧”的基礎條件?？茖W制定城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的人均建設用地指標是控制城鎮(zhèn)規(guī)模的一個重要環(huán)節(jié)，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從成渝城鎮(zhèn)密集區(qū)主要大城市現(xiàn)狀及規(guī)劃人均用地指標情況來看，成都市與同期國家特大城市人均建設用地指標持平，而重慶市比平均水平低15平米 。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看成都平原地形與重慶山地地形的不同地形條件對城市的人均用地規(guī)模造成了一定成都的影響。而從總體層面來說，通過城市總體規(guī)劃控制好成渝地區(qū)各城鎮(zhèn)的人均用地規(guī)模，對于實現(xiàn)城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)合理的城鎮(zhèn)空間規(guī)模顯得十分重要。

生態(tài)空間區(qū)劃是在宏觀層面導控城鎮(zhèn)空間生態(tài)化布局的重要手段。在現(xiàn)狀階段對城鎮(zhèn)現(xiàn)狀自然條件及自然空間的承載力進行評估調(diào)查，開展自然空間的保護區(qū)和建設區(qū)的區(qū)劃控制，促進成渝城鎮(zhèn)密集區(qū)的建設活動與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力尋求城鎮(zhèn)空間發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境之間的平衡點。

2.2 中觀層面：建立植根于自然環(huán)境的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)密集區(qū)城鎮(zhèn)建設空間規(guī)模大、人均資源稀缺且生態(tài)環(huán)境壓力相對更大，規(guī)模適度且集中的城鎮(zhèn)空間狀態(tài)是城鎮(zhèn)密集區(qū)面對資源稀缺的環(huán)境和經(jīng)濟聚集發(fā)展的動力所作出的生態(tài)化發(fā)展對策，而在整合建設空間與非建設空間的基礎上建立起植根于自然環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)，則是城鎮(zhèn)密集區(qū)城鎮(zhèn)空間有效拓展、實現(xiàn)對城鎮(zhèn)生態(tài)空間有效保護的基本方式。通過科學劃定非建設空間的保護界限，建立起植根于當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)中觀層面“人地和諧”的基本出發(fā)點 。

2.3 微觀層面：生態(tài)化的空間建設模式

城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)微觀層面堅持建設用地的生態(tài)化建設模式，是實現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)空間生態(tài)化發(fā)展的基礎。生態(tài)化建設所涉及內(nèi)容到的是多層面的。

通過對生態(tài)化的探討與研究，為使城鎮(zhèn)空間建設模式生態(tài)化，應遵循以下原則：首先要保證建設空間的空間要素與基地基本自然要素之間的生態(tài)性質(zhì)具有一致性；其次是要保證建設空間的空間構(gòu)成方式與基地自然環(huán)境的空間特征具有一致性；最后是要尊重現(xiàn)狀發(fā)展，建設空間在設計構(gòu)成上能夠適應環(huán)境的發(fā)展需要，并在此基礎上通過整合以促進基地環(huán)境與建設項目的協(xié)調(diào)發(fā)展。鑒于成渝城鎮(zhèn)密集區(qū)自然地理環(huán)境的復雜性和脆弱性特征，在具體的城鎮(zhèn)建設項目中采用生態(tài)化模式，對于成渝地區(qū)微觀層面的空間建設具有重要的意義，它是促進整個區(qū)域城鎮(zhèn)空間生態(tài)化發(fā)展的基礎。

3 結(jié)語

“人地和諧”的區(qū)域生態(tài)化發(fā)展狀態(tài)可以從宏觀、中觀和微觀三個層次進行調(diào)控。生態(tài)化發(fā)展是適用于城鎮(zhèn)密集區(qū)的空間發(fā)展策略，促進城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)空間生態(tài)化發(fā)展的基本內(nèi)涵是實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展過程中的“人地和諧”。在區(qū)域城鎮(zhèn)空間拓展的過程中，“人地和諧”的目標狀體可以具體為人工空間拓展的規(guī)模適度和人工空間拓展符合區(qū)域自然環(huán)境的生態(tài)規(guī)律。