建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因及控制探討

周 曉 輝

(山西宏廈建筑工程有限公司，山西 陽(yáng)泉 045000)

建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象帶給成本以及其他目標(biāo)控制的負(fù)面影響很大，相關(guān)人員務(wù)必要將這種風(fēng)險(xiǎn)控制在工程實(shí)施過(guò)程外，使其不會(huì)對(duì)工程實(shí)施造成影響。造價(jià)關(guān)乎到整個(gè)工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，相關(guān)人員一定要落實(shí)控制措施，使其能在保證施工順利實(shí)施同時(shí)，滿足企業(yè)效益，節(jié)約成本。超預(yù)算是在預(yù)算不滿足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上發(fā)生的，所以相關(guān)人員還要做好預(yù)算控制。

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因

1.1 預(yù)算編制不合理

編制的預(yù)算內(nèi)容是工程財(cái)務(wù)支出的重要參考，預(yù)算人員會(huì)根據(jù)支出事項(xiàng)和市場(chǎng)價(jià)格，列出相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算，如果實(shí)際支出不大于該數(shù)值，則支出事項(xiàng)不會(huì)出現(xiàn)造價(jià)失控現(xiàn)象。由此可見(jiàn)合理的預(yù)算編制的重要性，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行分析，其與市場(chǎng)狀況和工程實(shí)際情況有直接關(guān)聯(lián)，所以相關(guān)人員要做好市場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)工程分析審核工作，還要使編制內(nèi)容與實(shí)際工程相符，如此預(yù)算內(nèi)容才準(zhǔn)確，編制的預(yù)算文件才能成為成本花費(fèi)的參考[1]。在實(shí)際中，概預(yù)算編制文件與實(shí)際工程資料可能會(huì)有偏差，所以相關(guān)的成本評(píng)估預(yù)算會(huì)失效，造價(jià)也會(huì)失控。

1.2 預(yù)算人員素質(zhì)有待提高

一個(gè)工程項(xiàng)目中的預(yù)算人員不止一個(gè)，工作人員之間的專業(yè)能力差異性，會(huì)使他們的預(yù)算預(yù)估結(jié)果產(chǎn)生偏差，所以出現(xiàn)預(yù)算不合理現(xiàn)象很正常。另外預(yù)算人員沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，只依賴經(jīng)驗(yàn)和其他類似項(xiàng)目編制文件，所以實(shí)際中的建筑工程項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

1.3 市場(chǎng)環(huán)境因素造成的超預(yù)算

在建筑工程實(shí)施過(guò)程中，市場(chǎng)中的價(jià)格信息并不是一成不變的，有時(shí)市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格信息會(huì)與預(yù)算內(nèi)容產(chǎn)生巨大偏差，這使預(yù)算人員無(wú)法找到彌補(bǔ)調(diào)整機(jī)會(huì)。所以在預(yù)算控制中，市場(chǎng)環(huán)境因素也是重要影響因素之一，相關(guān)人員不僅要對(duì)市場(chǎng)的未來(lái)環(huán)境進(jìn)行預(yù)測(cè)，還要對(duì)當(dāng)?shù)氐恼哌M(jìn)行預(yù)算，并將兩者結(jié)合在一起，全面推進(jìn)預(yù)測(cè)工作的開(kāi)展。

1.4 工程實(shí)施各階段的造價(jià)失控現(xiàn)象過(guò)多

實(shí)施各階段發(fā)生的造價(jià)失控現(xiàn)象是造成超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，投資多應(yīng)用在這些階段，如果造價(jià)失控過(guò)多，最終的總成本會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)投資成本。在這些階段容易發(fā)生的失控現(xiàn)象有：設(shè)計(jì)成本過(guò)高，設(shè)計(jì)變更造成的成本追加，施工變更造成的維修成本以及施工人員等方面管理失控造成的質(zhì)損成本等[2]。這與造價(jià)控制措施的有效性有關(guān)，與企業(yè)管理能力也有關(guān)。施工單位還要專門針對(duì)這些失控行為，制定控制方案，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及合同等方面措施來(lái)控制成本支出。另外合同制定水平和質(zhì)量也很重要，相關(guān)人員還要根據(jù)合同規(guī)定的預(yù)算內(nèi)容，控制相關(guān)事項(xiàng)，使其不會(huì)超出合同規(guī)定范圍。

1.5 施工突發(fā)事項(xiàng)造成的資金浪費(fèi)

工程管理不科學(xué)，會(huì)造成工程變更和各種突發(fā)事項(xiàng)，這些事項(xiàng)處理成本很大，會(huì)造成大筆資金浪費(fèi)。而這些資金會(huì)使預(yù)算失控。不論是施工質(zhì)量、進(jìn)度還是施工安全等目標(biāo)出現(xiàn)失誤和偏差，其彌補(bǔ)的資金都會(huì)很大。另外造價(jià)調(diào)整過(guò)程中的偏差也會(huì)造成資金浪費(fèi)現(xiàn)象，所以相關(guān)人員還要對(duì)造價(jià)進(jìn)行審批，使其調(diào)整合理有效。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施

2.1 提高造價(jià)概預(yù)算編制質(zhì)量

預(yù)算編制文件需要經(jīng)過(guò)重重考量和層層改進(jìn)審核，才能被應(yīng)用到造價(jià)控制中。完善造價(jià)概預(yù)算編制可以提高編制質(zhì)量，首先相關(guān)工作人員需要了解預(yù)算編制的相關(guān)要求，包括對(duì)工程造價(jià)控制的要求以及對(duì)其自身的要求，其一定要親身到現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)，進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查研究工作，使定額單價(jià)以及工程量等數(shù)值都與實(shí)際工程相差無(wú)幾[3]。設(shè)計(jì)圖紙以及工程資料都是預(yù)算編制的參考資料，相關(guān)工作人員還要具備讀懂圖紙的技能以及審核能力，如此參考才不會(huì)出錯(cuò)，相關(guān)的編制內(nèi)容也不會(huì)出現(xiàn)偏差。其次預(yù)算編制人員要結(jié)合其他類似工程的編制經(jīng)驗(yàn)，使本工程的預(yù)算編制更加科學(xué)合理。最后編制人員要清楚了解造價(jià)對(duì)象價(jià)格的多變性，更要清楚這些多變特點(diǎn)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)以及政策的變化之間的關(guān)系。只有全面了解這些相關(guān)內(nèi)容，造價(jià)才能更加科學(xué)合理。編制人員還要對(duì)造價(jià)控制對(duì)象進(jìn)行追蹤，在其價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)調(diào)整造價(jià)，使整個(gè)工程的投資成本不會(huì)有后期追加的機(jī)會(huì)。

2.2 建設(shè)優(yōu)秀的預(yù)算隊(duì)伍

預(yù)算隊(duì)伍中的預(yù)算人員工作能力和專業(yè)素質(zhì)不應(yīng)出現(xiàn)參差不齊現(xiàn)象，所以企業(yè)要根據(jù)實(shí)際需求，通過(guò)不斷培訓(xùn)，建立起一支固定優(yōu)秀的預(yù)算隊(duì)伍，使其專門負(fù)責(zé)預(yù)算工作和造價(jià)控制工作。這些人員要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，能在工程實(shí)施前，全面了解實(shí)際工程項(xiàng)目，并綜合超預(yù)算影響因素，控制超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。另外預(yù)算人員還要多加關(guān)注市場(chǎng)信息和當(dāng)?shù)卣?，全面追蹤有可能?huì)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生影響的因素。

2.3 做好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)工作

市場(chǎng)調(diào)研很重要，在造價(jià)控制中屬于基礎(chǔ)手段，相關(guān)人員要通過(guò)調(diào)研資料，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，使相關(guān)價(jià)格得到控制[4]。在市場(chǎng)調(diào)研中，相關(guān)人員要思維敏捷，心思活絡(luò)，靈活運(yùn)用知識(shí)，科學(xué)預(yù)測(cè)超預(yù)算問(wèn)題和影響因素。實(shí)際工程造價(jià)與預(yù)算數(shù)額總能做到相差無(wú)幾，還需要依賴完整有效的市場(chǎng)信息，在預(yù)算控制中，企業(yè)還要對(duì)預(yù)算工作人員的市場(chǎng)調(diào)查工作過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以降低超預(yù)算發(fā)生的幾率。

2.4 控制工程實(shí)施各階段造價(jià)

實(shí)施各階段的造價(jià)預(yù)算控制最為重要，畢竟這是各種事項(xiàng)的支出環(huán)節(jié)，相關(guān)人員要根據(jù)各階段的花費(fèi)事項(xiàng)，制定專門的造價(jià)控制方案，并積極執(zhí)行方案，以最大程度減少工程成本。如在設(shè)計(jì)階段，限制設(shè)計(jì)成本，并要求限額設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更，使后期階段成本不會(huì)有超預(yù)算機(jī)會(huì)。在施工階段，更是要將成本控制措施貫徹到所有項(xiàng)目實(shí)施中，使材料在符合零庫(kù)存戰(zhàn)略要求同時(shí)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，以減少維修成本。另外還要做好施工人員以及施工技術(shù)等方面的管理工作，使其不會(huì)成為施工變更的罪魁禍?zhǔn)祝绱诉@些方面的資金便不會(huì)浪費(fèi)，也不會(huì)增加，相關(guān)的簽證以及索賠事項(xiàng)也會(huì)減少許多。施工階段花費(fèi)的成本最多，相關(guān)人員應(yīng)將控制重點(diǎn)放在該階段的造價(jià)調(diào)整與控制中。最后的竣工階段更加做好結(jié)算工作，使總成本與投資數(shù)值相差無(wú)幾。

2.5 合理調(diào)整審批造價(jià)內(nèi)容

做好造價(jià)內(nèi)容的審批工作，可減少大部分的造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。審批工作要貫徹到工程實(shí)施全過(guò)程中，相關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行每項(xiàng)審批調(diào)整措施，使實(shí)際工程中的很多變化事項(xiàng)得到調(diào)整[5]。造價(jià)調(diào)整前后都要接受審批，審批人員要嚴(yán)格對(duì)工程量和定額造價(jià)進(jìn)行審核，使這些數(shù)值保持準(zhǔn)確有效。

3 結(jié)語(yǔ)

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，與超預(yù)算現(xiàn)象有關(guān)的因素是多方面的，除了以上原因外，可能還會(huì)有其他細(xì)節(jié)，這些都要成為相關(guān)人員的控制對(duì)象。另外這些原因可能具有多變特點(diǎn)，相關(guān)人員還要根據(jù)造價(jià)控制結(jié)果和原因分析結(jié)果，對(duì)造價(jià)控制措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，以使最終的工程成本與投資數(shù)值相差無(wú)幾。如此建筑工程的其他目標(biāo)實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)也會(huì)增加許多。