談機(jī)場安全管理

高 艷 寶

(大同民航管理局，山西 大同 037006)

1 安全管理的重要性和必要性

安全在于管理，管理為了安全。安全管理對于我們搞好安全生產(chǎn)具有極其重要的意義，安全管理可以幫助和促進(jìn)人們自覺地按客觀規(guī)律辦事。安全管理是保證民航機(jī)場安全生產(chǎn)的重要手段，搞好安全管理的目的，就是要充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)”是最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；安全管理是保護(hù)職工生存權(quán)的重要措施。民航機(jī)場運(yùn)行的安全管理，就是提高全員素質(zhì)，提高執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，改善勞動(dòng)條件，最有效地調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，達(dá)到杜絕事故和減少事故，保護(hù)職工的健康和安全。

2 安全管理的主要內(nèi)容和方法

安全管理的核心是以人為本。習(xí)總書記說，人民有信仰，國家能富強(qiáng)。發(fā)揮好人的主動(dòng)性、積極性、甚至是創(chuàng)造性，對于安全管理非常重要。加強(qiáng)安全管理和教育，主要有以下方面：首先是安全認(rèn)識教育，解決認(rèn)識上的問題，達(dá)到安全管理觀念、思維、思路的統(tǒng)一。牢固樹立以人為本、科學(xué)管理、質(zhì)量至上的安全管理理念；其次是安全意識必須經(jīng)過培養(yǎng)教育逐步形成。要常抓不懈，深入持久地開展多種形式的安全意識教育，不斷進(jìn)行強(qiáng)化；再次是職業(yè)責(zé)任的教育，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的，必須從增強(qiáng)職工的責(zé)任心入手，對職工有效督促、教育，增強(qiáng)安全意識；然后是教育職工的職業(yè)紀(jì)律，在生產(chǎn)作業(yè)中，遵守機(jī)場規(guī)章制度，按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行生產(chǎn)；最后是業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育，安全管理核心就是在于人員素質(zhì)的達(dá)標(biāo)，它是安全基礎(chǔ)建設(shè)安全生產(chǎn)的一個(gè)重要控制點(diǎn)，注重對人的生理因素的控制及心理素質(zhì)的培養(yǎng)。

生產(chǎn)作業(yè)過程的安全管理，首先建立安全質(zhì)量體系，落實(shí)逐級負(fù)責(zé)制。根據(jù)ISO9002建立民航機(jī)場的安全管理質(zhì)量體系，按“辦事靠依據(jù)，事畢留證據(jù)”的閉環(huán)管理要求，使所有人員都明確自己在安全管理中的責(zé)任與義務(wù)；同時(shí)加大現(xiàn)場作業(yè)控制力度，貫徹崗位責(zé)任制。發(fā)揮機(jī)場職能科室對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查職能，發(fā)揮班組內(nèi)部監(jiān)督檢查作用。同時(shí)提高全員的綜合素質(zhì)，形成全方位、多層次、立體化的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)始終置于全面受控狀態(tài)，以確保安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

全面監(jiān)控，強(qiáng)化分析預(yù)測機(jī)制要利用先進(jìn)的方法和手段，首先加強(qiáng)安全信息的收集，為安全分析提供依據(jù)。其次要建立信息處理制度，對機(jī)場所發(fā)生的安全事故、事件和重要問題進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)，完善信息溝通制度。做到超前控制，對隱患及時(shí)處理，要堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)施有效的安全分析預(yù)測事故。

3 安全管理手段

安全管理手段是對職工安全生產(chǎn)主動(dòng)性和創(chuàng)造性的保護(hù)、調(diào)動(dòng)手段，同時(shí)也是對不安全的人和事進(jìn)行制約和限制的手段。本人認(rèn)為目前安全管理手段主要有經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、思想政治工作三個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)手段即通過經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，實(shí)現(xiàn)利益分配和實(shí)行獎(jiǎng)懲來促進(jìn)職工自覺遵章守紀(jì)做好本職工作；行政手段對增強(qiáng)干部管理好安全的責(zé)任感和緊迫感，提高干部的威信具有很大的促進(jìn)作用；思想政治工作是機(jī)場安全管理重要手段，增強(qiáng)職工心理承受能力，增強(qiáng)安全意識。充分發(fā)揮黨員示范和帶頭作用。

4 安全管理存在的問題及對策

存在的問題綜合起來主要有四點(diǎn)：1)安全管理觀念落后，沒有真正地體現(xiàn)“以人為本”的管理理念；2)安全管理方法落后，雖有安全分析預(yù)測等機(jī)制，但還只停留在收集資料、整理信息階段，還沒有充分發(fā)揮其作用；3)違章違紀(jì)解決不力，關(guān)鍵控制不到位。不能隨著安全形勢的發(fā)展及時(shí)調(diào)整安全控制點(diǎn)，使安全關(guān)鍵失控；4)人員素質(zhì)不高、工作作風(fēng)不實(shí)。主要是職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、干部管理理念不高的體現(xiàn)。

解決問題的對策，認(rèn)為有以下七個(gè)方面：

第一,安全思想教育必須持久，安全思想教育必須常抓不懈，持之以恒，真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識；

第二,安全管理機(jī)制必須創(chuàng)新，它是安全管理工作的實(shí)質(zhì)，是深化安全管理的動(dòng)力。加強(qiáng)對本系統(tǒng)安全工作的技術(shù)管理指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，發(fā)揮各專業(yè)的優(yōu)勢；

第三,安全理念認(rèn)識必須改變，安全觀念和認(rèn)識問題必須解決，實(shí)現(xiàn)管理方式、方法和手段的根本性轉(zhuǎn)變，認(rèn)識決定思路。勇于探索，積極創(chuàng)新安全理念；

第四,全員素質(zhì)教育加強(qiáng)，機(jī)場要把職工教育真正作為立場之本構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。對全員的素質(zhì)教育要制定周密的培訓(xùn)規(guī)劃，形成制度，不斷提高素質(zhì)；

第五,安全管理手段必須更新，鼓勵(lì)職工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，考核激勵(lì)為輔助，從而使機(jī)場安全管理有序、高效；

第六,現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)控制必須重視，發(fā)揮機(jī)場各職能部門對一線安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督檢查職能，發(fā)揮部門班組內(nèi)部監(jiān)督檢查作用。提高全員綜合素質(zhì)，提高安全防范能力。同時(shí)依靠技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備系統(tǒng)；

第七,干部作風(fēng)必須徹底轉(zhuǎn)變，從思想上充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)對于安全生產(chǎn)的極端重要性。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，要強(qiáng)化黨政“一把手”安全責(zé)任的落實(shí)。狠抓安全工作的考核，強(qiáng)化逐級負(fù)責(zé)制的落實(shí)。從標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)入手，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，逐級負(fù)責(zé)控制在現(xiàn)揚(yáng)，保障安全生產(chǎn)。安全管理對企業(yè)安全生產(chǎn)的意義是不言而喻的，如何發(fā)揮其作用，是需要安全管理人員不斷探索的課題。上述只是本人結(jié)合工作經(jīng)歷闡述的一些不成熟的意見，不妥之處敬請老師給予指正。

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