淺析給水管網(wǎng)建設(shè)工程的造價控制

張 晶

(太原供水集團有限公司，山西 太原 030009)

0 引言

給水管網(wǎng)建設(shè)是我國一項重要的惠民工程，能夠為人們的日常生活及生產(chǎn)用水提供保障。在開展給水管網(wǎng)工程建設(shè)施工的過程中，需要投入大量的資金，導(dǎo)致工程建設(shè)無法滿足經(jīng)濟性原則。因此，相關(guān)企業(yè)就需要做好相關(guān)的造價控制工作，對各個階段的工程施工內(nèi)容進行明確的定位，減少施工過程中產(chǎn)生的問題。

1 給水管網(wǎng)的科學(xué)布置

很多建設(shè)施工單位在布置給水管網(wǎng)的過程中，具有較大的隨意性，導(dǎo)致管網(wǎng)布置不科學(xué)，不僅會增加工程施工成本造價，還會使居民的日常生活受到影響。在開展實際施工之前，工程設(shè)計人員需要與施工人員、管理人員等合作溝通，對給水管網(wǎng)的布置方式進行探討。一旦管網(wǎng)布置不科學(xué)，就會使工程造價無法控制在預(yù)期范圍內(nèi)，還會在供水和管網(wǎng)的管理及維護過程中產(chǎn)生較多的問題。在開展規(guī)劃工作的過程中，設(shè)計人員需要明確管網(wǎng)的現(xiàn)狀，保證管網(wǎng)布置能夠滿足區(qū)域總體規(guī)劃的要求。由于給水系統(tǒng)大多分期建設(shè)，但是不能確定其是否會按照分期建設(shè)的方式開展施工，因此，需要考慮這種建設(shè)施工方式的可能性，留有充分的余地。在布置管網(wǎng)的過程中，需要保證用戶都能夠有足夠的水量及水壓，還需要增強管網(wǎng)布置的安全性。在這個過程中，對其成本造價進行控制，主要需要保證敷設(shè)管線的距離是最短路線，降低管網(wǎng)造價，還能夠在一定程度上降低供水量費用。

2 合理應(yīng)用工程造價預(yù)結(jié)算方法

2.1 全面審核

在鋪設(shè)給水管網(wǎng)的過程中，需要對相關(guān)材料及設(shè)備等進行全面的審核結(jié)算，使得工程造價得到全面控制。全面審核法能夠?qū)o水管網(wǎng)建設(shè)施工過程中投入的全部資金進行審核，增強結(jié)算工作的合理性。在應(yīng)用全面審核法開展工程造價控制工作的過程中，需要嚴(yán)格按照工程施工圖紙對需要結(jié)算的內(nèi)容進行核查。在這個過程中，核算人員需要明確給水管網(wǎng)建設(shè)施工中需要使用的材料及設(shè)備的市場定額，將其納入到結(jié)算范圍內(nèi)。這種方式能夠使得給水管網(wǎng)鋪設(shè)的工程項目單價費用得到較好的控制。

2.2 重點審核

重點審核主要是需要明確給水管網(wǎng)建設(shè)施工中造價控制的關(guān)鍵部分。重點審核法具有較強的側(cè)重性，在開展相關(guān)工作的過程中能夠體現(xiàn)較強的針對性。在開展給水管網(wǎng)造價工程造價控制的過程中，重點需要對管網(wǎng)鋪設(shè)結(jié)算內(nèi)容進行控制。結(jié)算人員需要明確管網(wǎng)鋪設(shè)工作的重要性，對這個環(huán)節(jié)的施工流程進行掌握，再對各個環(huán)節(jié)需要使用的資金成本進行核查。管網(wǎng)鋪設(shè)作為給水管網(wǎng)建設(shè)施工中工程量較大并且資金投入較高的項目，要求核算人員重視結(jié)算工作的開展，體現(xiàn)重點審核的效用。

2.3 對比審核

對比審核能夠幫助結(jié)算人員對工程建設(shè)施工使用的資金進行更加深入的分析。在利用這種方法開展管網(wǎng)鋪設(shè)結(jié)算工作的過程中，結(jié)算人員主要需要通過對相同區(qū)域的工程的分析，進行參考，為工程成本造價控制提供依據(jù)。給水管網(wǎng)工程建設(shè)施工可以借鑒較多相似功能的項目，因此，結(jié)算工作的開展也同樣能夠根據(jù)相似工程的材料等造價規(guī)律進行分析。核算人員可以對工程施工過程中的造價進行對比，明確其中的差異性，進而對其中不符合相關(guān)規(guī)律的項目內(nèi)容進行重點審核。

2.4 分組計算審核

雖然管網(wǎng)鋪設(shè)只是給水管網(wǎng)建設(shè)施工的一部分內(nèi)容，但是還是需要使用較多的勞動力和資金。在開展這個部分的結(jié)算工作時，可以利用分組計算審核的方法，對成本造價控制內(nèi)容進行細(xì)化。這種方式能夠使得核算人員通過精細(xì)化的項目分類明確各個環(huán)節(jié)需要使用的資金情況。在利用這個方式開展結(jié)算工作之前，首先需要明確分組的標(biāo)準(zhǔn)，還需要參考相似項目的性質(zhì)及規(guī)模。然后核算人員可以對比相似項目，比較快速地了解核算內(nèi)容，使得管網(wǎng)結(jié)算工作的準(zhǔn)確性得到提升。

2.5 篩選法

篩選法在給水管網(wǎng)工程成本造價控制中的應(yīng)用范圍不廣泛，但是在實際應(yīng)用過程中，能夠發(fā)揮較大的作用。這種方式與工程普查存在一定的相似性，管網(wǎng)鋪設(shè)工作的開展具有明顯的特點，在施工過程中需要對管線進行合理的布置，并且施工人員需要明確各自的工作職責(zé)，同時，還需要溝通合作，才能避免管網(wǎng)的交錯。在實際施工過程中，可能會有不符合工程實際情況的問題產(chǎn)生，因此，結(jié)算人員就需要對其進行甄別和篩選，及時解決其中的問題，使得成本造價控制在預(yù)期范圍內(nèi)。

3 最終結(jié)算階段造價控制要點

在最終的結(jié)算階段中，核算人員要將給水管網(wǎng)建設(shè)工程造價控制在合理范圍內(nèi)，進而在實際施工過程中能夠達(dá)到工程施工的造價控制原則。在結(jié)算時核算人員需要對工程施工的深度及管網(wǎng)節(jié)點等進行深入分析，并且了解工程施工圖紙，對其中的管線成本進行控制。核算人員需要在工程設(shè)計過程中對概算進行規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹?，減少工程預(yù)算和結(jié)算的空缺。同時，核算人員需要根據(jù)工程設(shè)計、施工及管理人員提供的信息對給水方式及管網(wǎng)形式等進行明確。還需要對用戶的水表進行合理的布置，達(dá)到節(jié)約用地的目的。在對水管成本造價進行控制時，需要保證干管、支管及接戶管的大小，使其能夠滿足居民用水量的要求，并且不能浪費水資源。在這個過程中，給水管網(wǎng)主管部門需要增強對工程結(jié)算工作的監(jiān)督管理，提高工程投資效益。結(jié)算人員需要根據(jù)工程建設(shè)施工的結(jié)算要求開展相關(guān)工作，對工程施工各個環(huán)節(jié)應(yīng)用的成本進行控制，使得工程造價控制在全過程管理的過程中發(fā)揮作用。核算部門需要增強核算人員的工作積極性，優(yōu)化核算方式，對工程細(xì)節(jié)進行處理，發(fā)揮工程核算工作的價值。

4 實施階段的工程簽證

工程實施階段是造價控制的最后階段，也是工程建設(shè)施工及造價控制的關(guān)鍵階段。給水管網(wǎng)建設(shè)施工會受到較多因素的影響，導(dǎo)致工程建設(shè)施工的成本造價難以控制在預(yù)期范圍內(nèi)。在實際開展給水管網(wǎng)工程建設(shè)施工的過程中，施工人員需要對地形、氣候等進行分析，還需要結(jié)合區(qū)域內(nèi)居民的生活習(xí)慣等進行考慮。就當(dāng)前的給水管網(wǎng)工程建設(shè)施工過程中，對成本造價影響最大的就是工程簽證，簽證內(nèi)容及管理方式會使工程造價難以控制在合理范圍內(nèi)，甚至可能會產(chǎn)生嚴(yán)重的法律問題。因此，在開展給水管網(wǎng)工程建設(shè)施工的過程中，就需要對簽證進行嚴(yán)格的管理，增強工程建設(shè)施工的經(jīng)濟性和質(zhì)量管理效用。

4.1 按照程序進行簽證

簽證程序的規(guī)范性能夠使得給水管網(wǎng)工程建設(shè)施工的成本造價得到根本控制。不同的工程簽證具備不同的要求，在處理設(shè)計變更簽證時，首先需要由業(yè)主對施工設(shè)計圖紙進行觀察，當(dāng)其據(jù)地不合理的時候，就需要向原設(shè)計單位提出修改要求。在這個過程中，原設(shè)計單位需要根據(jù)業(yè)主的要求將設(shè)計圖紙交由負(fù)責(zé)人進行審查，一旦審查通過，就需要出具設(shè)計變更書，之后再交由技術(shù)負(fù)責(zé)人及設(shè)計單位簽章。在開展工程審計工作的過程中，審計人員需要對簽證的程序進行控制，保證其合法性及真實性。簽證程序的規(guī)范性能夠避免施工單位虛抬施工量和工程單價等，對工程造價控制有較大的效用。

4.2 審核簽證內(nèi)容真實性

在對簽證進行審核的過程中，管理人員需要按照工程施工的實際情況對工程量進行檢查，制定合理的工程量清單。在這個過程中，審核人員需要進入現(xiàn)場開展勘察工作，特別需要注重隱蔽工程的檢查。為了保證簽證內(nèi)容的真實性，工程主管人員和簽證單位需要在隱蔽工程被掩埋之前對其進行勘測和記錄，強化簽證審核效用。

4.3 審核簽證內(nèi)容合法性

簽證內(nèi)容需要符合法律規(guī)定才能開展工程施工，否則會使工程整體施工受到嚴(yán)重的影響，缺乏法律效用。監(jiān)管單位需要對施工單位的招投標(biāo)文件進行檢查，還需要對施工合同的內(nèi)容進行核查，保證其符合國家有關(guān)規(guī)定。

4.4 審核簽證內(nèi)容合理性

在對簽證進行審核時，需要保證簽證內(nèi)容的合理性，才能從根本上對工程施工的成本造價進行控制。監(jiān)管單位需要進行市場調(diào)查，對施工過程中使用的管材質(zhì)量及對應(yīng)的價格進行調(diào)查。在確定施工設(shè)備及管材的規(guī)格和品牌之后，就需要明確規(guī)定材料及設(shè)備的造價。同時，還需要保證材料、設(shè)備的參數(shù)等，全面掌握簽證內(nèi)容，通過嚴(yán)格的審查，保證簽證內(nèi)容的合理性。

5 結(jié)語

給水管網(wǎng)建設(shè)工程存在一定程度的特殊性，對專業(yè)技術(shù)的要求較高，在開展工程設(shè)計和施工的過程中，需要對成本造價進行控制，使其能夠控制在合理范圍內(nèi)。造價控制人員需要監(jiān)管工程方案的設(shè)計及實施，并且對簽證進行嚴(yán)格審核，減少影響工程造價的因素，增強給水管網(wǎng)建設(shè)的安全性及經(jīng)濟性。

參考文獻:

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