工程造價(jià)全過(guò)程管理在工程項(xiàng)目實(shí)踐中的重要性

崔 麗 娟

(陽(yáng)泉市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站，山西 陽(yáng)泉 045000)

0 引言

所謂的工程造價(jià)管理，實(shí)際就是對(duì)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及管理學(xué)等方面的知識(shí)進(jìn)行綜合的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效預(yù)測(cè)、合理規(guī)劃、嚴(yán)格控制、準(zhǔn)確核算的過(guò)程，能夠?qū)Ω鲄⒔▎挝坏慕?jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行有效的維護(hù)，對(duì)于工程建設(shè)管理而言，工程造價(jià)管理是組成該項(xiàng)管理工作的重要內(nèi)容之一，只有在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的科學(xué)應(yīng)用，才能將工程造價(jià)合理的確定出來(lái)，進(jìn)而掌握市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，使資金利用率得到有效的提升。怎樣保證工程投資的合理性及控制的有效性，一直都是項(xiàng)目建設(shè)管理工作重點(diǎn)所在，而項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中的工程造價(jià)全過(guò)程管理就是在項(xiàng)目的各個(gè)階段做好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的估算及預(yù)算工作，包括決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工以及竣工等階段，確保工程造價(jià)管理能夠落實(shí)在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，使管理效果得到有效的發(fā)揮，這對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益的提升具有非常重要的意義，因此，有必要針對(duì)該項(xiàng)管理工作的重要性進(jìn)行深入的研究。

1 決策階段落實(shí)造價(jià)管理的重要性

投資者以自身的分析研究為基礎(chǔ)，對(duì)投資方案進(jìn)行選擇和決定的過(guò)程，即為項(xiàng)目決策，在此過(guò)程中，需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行具體分析，并對(duì)比各種建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，以此來(lái)進(jìn)行判斷與決策。通常情況下，項(xiàng)目決策是否正確，往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量造成直接的影響，與工程投資效果及造價(jià)高低具有非常密切的關(guān)聯(lián)，可以說(shuō)在整個(gè)項(xiàng)目投資行動(dòng)中，項(xiàng)目決策就是行動(dòng)的準(zhǔn)則，項(xiàng)目投資行動(dòng)是否正確完全取決于項(xiàng)目投資決策的正確性，與此同時(shí)，保證決策的正確性，還能對(duì)工程估算及工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，因此，為了使工程造價(jià)具有較高的合理性，就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目決策進(jìn)行合理的優(yōu)化，避免出現(xiàn)決策失誤的問(wèn)題。而工程造價(jià)的產(chǎn)生源頭即為投資決策，雖然在該階段當(dāng)中，投資消耗占比僅有0.5%～3%左右，但卻會(huì)對(duì)整體的工程造價(jià)造成直接的影響，因此，想要對(duì)該階段中的工程造價(jià)管理進(jìn)行有效的落實(shí)，需做到以下兩點(diǎn)。

第一，要針對(duì)項(xiàng)目做好可行性研究，因?yàn)樵陧?xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，可行性研究是重要的核心內(nèi)容，其中涉及的工作量和信息量都比較大，能夠?yàn)轫?xiàng)目決策提供有效的支持。在新建項(xiàng)目通過(guò)批準(zhǔn)以后，相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)以及發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)方面的適用性、經(jīng)濟(jì)方面的盈利性以及實(shí)施方面的可行性進(jìn)行具體分析，針對(duì)資金籌措進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)保證，將可行性研究工作做好。

第二，要對(duì)投資估算進(jìn)行科學(xué)的編制，在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中，投資估算是組成造價(jià)文件的主要內(nèi)容之一，其會(huì)對(duì)決策正確與否產(chǎn)生巨大的影響，相關(guān)單位應(yīng)該結(jié)合設(shè)計(jì)單位給出的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行估算書的編制，如果有必要，還要對(duì)工程竣工之后的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用加以估算，以此來(lái)確定估算價(jià)和決策建議，使項(xiàng)目執(zhí)行方案確定的合理性得到保證。

2 設(shè)計(jì)階段落實(shí)造價(jià)管理的重要性

在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理當(dāng)中，首要任務(wù)就是要做好設(shè)計(jì)階段的管理工作，在確定投資決策以后，設(shè)計(jì)就成為了影響項(xiàng)目投資的主要因素。第一，要對(duì)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)選，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的使用要求，再聽(tīng)取各參建單位意見(jiàn)，并保證各參建單位充分參與建筑項(xiàng)目的同時(shí)，確定工程設(shè)計(jì)的具體要求，要保證項(xiàng)目的質(zhì)量、造價(jià)以及范圍能夠與實(shí)際情況相符，避免在實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中出現(xiàn)較大的變更問(wèn)題，使項(xiàng)目造價(jià)變更現(xiàn)象能夠從源頭得到規(guī)避。在此過(guò)程中，可以針對(duì)工程設(shè)計(jì)展開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)，通過(guò)相關(guān)專家的有效組織，深入分析設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性，通過(guò)評(píng)審之后，選出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)要對(duì)勘察設(shè)計(jì)合同加以簽訂，并做好實(shí)施監(jiān)督工作，在實(shí)施期間，要組織設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，使設(shè)計(jì)階段中的工程造價(jià)能夠得到有效的控制；第二，要對(duì)限額設(shè)計(jì)加以落實(shí)，想要做好造價(jià)管理，限額設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，主要是根據(jù)投資估算以及設(shè)計(jì)方案在確保使用功能的同時(shí)，對(duì)概算及初步設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)施工圖預(yù)算及設(shè)計(jì)的控制，除此之外，工程項(xiàng)目涉及的專業(yè)也要在滿足功能需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)投資額分配進(jìn)行控制設(shè)計(jì)，確保在概算、估算以及預(yù)算的多層次控制當(dāng)中，將竣工結(jié)算控制在限額以內(nèi)[1]。

3 招投標(biāo)階段落實(shí)造價(jià)管理的重要性

利用招投標(biāo)的方式，能夠在競(jìng)爭(zhēng)模式下實(shí)現(xiàn)施工單位的優(yōu)選，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，能夠有效避免造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)，第一，要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，尤其是招標(biāo)文件中專用合同條款，仔細(xì)斟酌合理確定最高投標(biāo)限價(jià)。確定最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)首先要完成施工圖的會(huì)審工作，確保設(shè)計(jì)當(dāng)中的問(wèn)題能夠被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決，做好招標(biāo)工程量清單，以便合理確定最高投標(biāo)限價(jià)，避免在后期施工中出現(xiàn)問(wèn)題，影響工程質(zhì)量，或造成設(shè)計(jì)變更加大工程投入；第二，要進(jìn)行合理的定標(biāo)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，要避免盲目選擇低報(bào)價(jià)，不合理的報(bào)價(jià)會(huì)對(duì)工程的順利實(shí)施以及造價(jià)、質(zhì)量的控制造成不利影響，應(yīng)該對(duì)施工隊(duì)伍的質(zhì)量保證措施以及市場(chǎng)信譽(yù)加以考慮，在合理報(bào)價(jià)的施工單位中進(jìn)行優(yōu)選。

4 施工階段落實(shí)造價(jià)管理的重要性

工程項(xiàng)目的價(jià)值往往需要通過(guò)施工來(lái)實(shí)現(xiàn)，該階段的資金投入相對(duì)較大，而且在該階段當(dāng)中受到各種因素的影響，想要落實(shí)造價(jià)管理工作具有很大的難度，所以，在施工期間，要求建設(shè)單位對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的編制，確保工程計(jì)量和結(jié)算處理的及時(shí)性，對(duì)于工程中的索賠及變更風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該做好預(yù)防及處理工作，使工程造價(jià)能夠得到有效的控制，同時(shí)，要求施工單位將成本計(jì)劃及相關(guān)管控工作做好，對(duì)工程的安全成本、工期成本、資金成本以及質(zhì)量成本等要素進(jìn)行綜合的考慮，建設(shè)單位要對(duì)施工單位提出的預(yù)算以外費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制，包括工程內(nèi)容變更、額外用工以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等，如果沒(méi)有特殊情況要盡可能的避免設(shè)計(jì)變更，若必須要進(jìn)行變更，需要做好造價(jià)及工程量的增減分析，在設(shè)計(jì)單位同意的情況下，對(duì)設(shè)備及材料管理進(jìn)行強(qiáng)化，以此來(lái)保證工程造價(jià)的有效控制[2]。

5 竣工階段落實(shí)造價(jià)管理的重要性

在工程建設(shè)當(dāng)中，竣工結(jié)算是造價(jià)管理工作的最終環(huán)節(jié)，想要保證竣工決算將工程造價(jià)實(shí)際造價(jià)真實(shí)的反映出來(lái)，使各單位的造價(jià)管理能力得到直觀的體現(xiàn)，需要將工程竣工結(jié)算所需資料的收集和整理工作做好，包括工程當(dāng)中的設(shè)計(jì)變更通知、相關(guān)簽證材料以及工程竣工圖紙等，在對(duì)這些資料進(jìn)行收集的過(guò)程中，必須要保證它的真實(shí)性和有效性，例如，設(shè)計(jì)變更通知，其中必須要有專業(yè)設(shè)計(jì)人員的簽名才能視為有效。而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽證則需要在設(shè)計(jì)人員認(rèn)可和甲方負(fù)責(zé)人簽字以后才能視為有效，在具體結(jié)算時(shí)，應(yīng)該對(duì)結(jié)算資料自身的有效性進(jìn)行重點(diǎn)檢查，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，確保審查工作的有效落實(shí)，使竣工階段的造價(jià)能夠得到合理的控制[3]。

6 結(jié)語(yǔ)

造價(jià)全過(guò)程管理對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)踐而言具有至關(guān)重要的作用，它能夠?qū)こ添?xiàng)目各階段的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，有利于工程質(zhì)量以及資金利用率的提升，所以，相關(guān)單位應(yīng)該對(duì)其保持高度的重視，以此來(lái)確保自身的經(jīng)濟(jì)效益。