江蘇華洋書(shū)信館研究

王澤京

（揚(yáng)州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225009）

華洋書(shū)信館是中國(guó)開(kāi)設(shè)最早的郵政代辦機(jī)構(gòu)，也是我國(guó)歷史上第一個(gè)官督商辦的郵遞機(jī)構(gòu)。目前，學(xué)界尚無(wú)研究江蘇華洋書(shū)信館的著述，本文擬就此進(jìn)行一番探析。

一、上海、清江、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江華洋書(shū)信館的設(shè)立與夭折

我國(guó)古代通信方式主要有郵驛、烽燧和民間傳遞三種，郵驛屬官辦官用，烽燧傳遞信息雖具有快捷等優(yōu)點(diǎn)，但不能傳遞詳細(xì)信息，民間通信機(jī)構(gòu)稱民信局，民信局為尋常百姓的通信聯(lián)絡(luò)做出了重要貢獻(xiàn)，不過(guò)因民信業(yè)主資金有限等因素，很難在全國(guó)形成統(tǒng)一的通信網(wǎng)絡(luò)。因此，時(shí)代呼喚著新的通信方式的出現(xiàn)。光緒四年（1878），中國(guó)海關(guān)開(kāi)始試辦近代郵政，由總稅務(wù)司赫德（Robert Hart）負(fù)責(zé)，赫德指示天津海關(guān)稅務(wù)司德璀琳（DetringGustavvon）具體司其事。

海關(guān)試辦郵政后，因財(cái)力人力有限，加之民眾習(xí)于將郵件交民信局辦理，為擴(kuò)大公眾影響，爭(zhēng)奪郵權(quán)，海關(guān)計(jì)劃成立一個(gè)郵政代理機(jī)構(gòu)，由商人承辦，這個(gè)機(jī)構(gòu)名稱叫“華洋書(shū)信館”。1878年7月22日，《申報(bào)》刊載《新設(shè)華洋書(shū)信館》信息稱：

京、津、煙、滬、牛莊已由官招商合股設(shè)立華洋書(shū)信館，先行試辦，為將來(lái)郵政局之嚆矢。定于本月廿五日開(kāi)張，上海之書(shū)信館即在三馬路之福德里內(nèi)。聞信資甚廉而投遞妥速，與本地各信局誠(chéng)堪并行不悖[1]。

江蘇省的上海①自康熙六年（1667年）江蘇省初設(shè)至1927年上海成立特別市期間，上海行政區(qū)劃隸屬江蘇省。遂成為最早開(kāi)設(shè)華洋書(shū)信館的城市之一，推其緣由，大致有二：第一，地緣優(yōu)勢(shì)，上海位于沿海地區(qū)，擁有優(yōu)越的航海條件，國(guó)外可往亞洲、歐洲、美洲和非洲。國(guó)內(nèi)北可至天津、大連，南可到杭州、廈門(mén)、湛江等地。它還是長(zhǎng)江沿岸重要的港口城市，可上溯安徽、江西、湖北、湖南、四川等地。第二，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，上海是最早開(kāi)辟的通商口岸之一，工商業(yè)發(fā)展較快，成為東南的經(jīng)濟(jì)中心，通信的需求量很大。

華洋書(shū)信館主要想利用商家財(cái)力辦理郵政事務(wù)，不久，天津的大昌商行向德璀琳提出申請(qǐng)，“愿在北京、天津、北方各通商口岸和上海進(jìn)行郵遞工作?！盵2]1878年7月24日，天津大昌商行經(jīng)理劉桂芳征得海關(guān)同意，組成了“華洋書(shū)信館”[3]。德璀琳向赫德匯報(bào)說(shuō)：“本港口辦理大宗委托業(yè)務(wù)的商號(hào)大昌商行，提出愿承辦北京、天津等北方各港口及上海的郵務(wù)工作。該行是一家有名望的商行，交結(jié)權(quán)貴，在上述各地均有分文機(jī)構(gòu)或有業(yè)務(wù)往來(lái)的關(guān)系戶。該公司經(jīng)理劉桂芳頭腦精明，對(duì)郵政大計(jì)的重要性亦殊為了解，意欲把持大清郵件的運(yùn)遞?！盵4]德璀琳非常希望把中國(guó)人的郵件運(yùn)送事務(wù)抓到手里，便同意了該商行的申請(qǐng)，并達(dá)成協(xié)議：

大昌商行在北京、天津。牛莊、芝罘（牛莊）、上海設(shè)立郵政代理機(jī)構(gòu)。名為“華洋書(shū)信館”。開(kāi)設(shè)這些代理機(jī)構(gòu)及維持這些代理機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由大昌商行支付。郵費(fèi)資例暫由書(shū)信館約定，以便更有成效地與現(xiàn)有之民信局競(jìng)爭(zhēng)。華洋書(shū)信館收集的函件另行包封，與海關(guān)郵政處包封的函件一并裝船，免費(fèi)發(fā)運(yùn)。

目前，所收華人函件全部郵費(fèi)皆歸書(shū)信館，直到目前的試辦工作能導(dǎo)致建立一個(gè)更為長(zhǎng)久性的協(xié)議時(shí)為止。

上述各地收集、分發(fā)的函件，書(shū)信館應(yīng)建立賬目[4]。

從這項(xiàng)協(xié)議來(lái)看，大昌商行須支付華洋書(shū)信館開(kāi)設(shè)及維持這些代理機(jī)構(gòu)費(fèi)用，因此要承擔(dān)相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。為鼓勵(lì)該商行和民局競(jìng)爭(zhēng)，德璀琳答應(yīng)海關(guān)免費(fèi)為華洋書(shū)信館提供運(yùn)輸服務(wù)，并開(kāi)出大昌商行享有自定郵資，所收函件郵費(fèi)歸大昌商行等優(yōu)惠條件。

華洋書(shū)信館在上海等地成立后，大昌商行經(jīng)理劉桂芳恐經(jīng)營(yíng)不利，參股后不久又退出，華洋書(shū)信館隨后由北京稅務(wù)司署的文案吳煥負(fù)責(zé)。吳煥雄心勃勃，計(jì)劃成立一個(gè)以上海為中心，分支機(jī)構(gòu)遍及華夏大地的華洋書(shū)信館網(wǎng)絡(luò)，辦理國(guó)內(nèi)所有華洋郵遞業(yè)務(wù)。

由于北方港口冬季封凍，輪船不能行駛，為此華洋書(shū)信館館方擬定了《華洋書(shū)信館新設(shè)馬遞詳細(xì)章程》（下簡(jiǎn)稱《章程》），計(jì)劃每逢冬季，南北郵運(yùn)改由陸路用馬馳遞。南北方皆以山東濟(jì)南府城為總匯，沿途在山東的周村、德州、濟(jì)南，江蘇省的清江、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等處設(shè)立分館，承辦接遞之事，并接收客信，附寄南北。

華洋書(shū)信館館方在清江、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江三地設(shè)立華洋書(shū)信館，部分原因是為了在這幾地?cái)埵锗]件，擴(kuò)大通信網(wǎng)絡(luò)，但更重要的原因是由于每屆冬季，渤海封凍，造成南北海路郵運(yùn)不通，故不得不采用陸路馬遞以保持郵運(yùn)的正常進(jìn)行，而陸運(yùn)中途需要更換馬匹、驛差及進(jìn)行補(bǔ)給，因此必須設(shè)立中轉(zhuǎn)站。此外，鎮(zhèn)江還是當(dāng)時(shí)南北方郵運(yùn)重要樞紐，當(dāng)時(shí)上海往北信件，由輪船寄至鎮(zhèn)江，交馬馳遞，北方寄上海之信，馬遞至鎮(zhèn)江，交輪船寄滬。

華洋書(shū)信館館方計(jì)劃從“天津到鎮(zhèn)江設(shè)22站點(diǎn)，沿途設(shè)立馬棚44處，置馬88匹，逐日沿棚往來(lái)遞送”。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，館方還計(jì)劃“另用巡馬12匹，沿途稽查，以免延誤等弊”?！墩鲁獭芬?guī)定，由天津至鎮(zhèn)江郵件的程期，“限期10日準(zhǔn)到，風(fēng)雨無(wú)阻。”因用馬傳遞郵件，“非輪船可比”，所以《章程》規(guī)定每匹馬載重的額度以不超過(guò)30斤為限[5]。

華洋書(shū)信館制定了北京到上海冬季郵班費(fèi)用表，北京到上海全程費(fèi)用是240兩。清江、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江到天津的費(fèi)用分別為銀200兩、200兩、200兩，到北京費(fèi)用分別為200兩、200兩、210兩，到上海費(fèi)用分別是100兩、60兩、40兩。

為了得到官方支持，吳煥跑到南京向南洋大臣沈葆楨進(jìn)行游說(shuō)，建議沈葆楨在其招股章程上親筆批示，準(zhǔn)其在長(zhǎng)江流域各港口普遍組織華洋書(shū)信館。1879年2月，沈葆楨同意在長(zhǎng)江流域各港海關(guān)所在地建立華洋書(shū)信館。吳煥據(jù)此要求鎮(zhèn)江海關(guān)稅務(wù)司屠邁倫同意簽發(fā)文件，并聲稱此舉系海關(guān)總稅務(wù)司赫德與天津海關(guān)稅務(wù)司德璀琳的計(jì)劃，已得李鴻章批準(zhǔn)。屠邁倫不知實(shí)情，信以為真，未請(qǐng)示赫德，即將公文[6]連同吳煥所擬招股章程簽發(fā)[7]，并報(bào)請(qǐng)沈葆楨核準(zhǔn)。

華洋書(shū)信館冬季郵班資費(fèi)表（單位：兩）

沈葆楨隨即批轉(zhuǎn)長(zhǎng)江流域各海關(guān)，同意普遍推行[7]。這樣除了上海外，江蘇的鎮(zhèn)江、清江和揚(yáng)州三地也設(shè)立了華洋書(shū)信館，鎮(zhèn)江華洋書(shū)信館“設(shè)在海關(guān)所租的一幢房子里”。分樓上、樓下兩部分，“一位已婚的鈐字手住在樓上，樓下的辦公室分為兩部分，一為負(fù)責(zé)外文郵件的鈐字手使用，一為華員辦公室。”鎮(zhèn)江海關(guān)，“只支付那位鈐字手的費(fèi)用，不為書(shū)信館雇用的人員付費(fèi)。”[8]沈葆楨給鎮(zhèn)江海關(guān)稅務(wù)司屠邁倫批文如下：

現(xiàn)奉南洋通商大臣沈諭飭自應(yīng)遵照，先行具察，并請(qǐng)咨飭長(zhǎng)江各口，以免阻礙。將節(jié)略章程種送察辦，侯奉到批示，再行遵照辦理等情。查上年十一月?lián)蓝愃竞院蜻x訓(xùn)導(dǎo)夏家鋪赴清江設(shè)立華洋書(shū)信館，接遞中外緊要包封、公文、信件，請(qǐng)發(fā)護(hù)照。并以包封不日可到，該館預(yù)備專馬遞送津關(guān)，請(qǐng)發(fā)馬夫護(hù)照以備沿途呈驗(yàn)。職道當(dāng)以天津、上海等五處先于六月間設(shè)立。時(shí)值北口封河，改由陸路遞送，恐致包封遲誤，是以繕給護(hù)照并函詢稅司詳晰見(jiàn)復(fù)在案。茲據(jù)前情，謹(jǐn)將節(jié)略章程照錄清摺察析核示傷遵。再節(jié)略內(nèi)載由局寄信，先向買(mǎi)票粘于封面，查系小方戮記，刊有“大清郵政局”“銀幾分”及洋文數(shù)字，合并陳明等情到本大臣。據(jù)此，除批查九江關(guān)候稅務(wù)司上年冬季在關(guān)設(shè)立華洋書(shū)信館，前據(jù)九江關(guān)道具察在案。茲據(jù)該關(guān)道（按：此處似指鎮(zhèn)江關(guān)道）察，鎮(zhèn)關(guān)屠稅務(wù)司因天津、牛莊、上海等處業(yè)已開(kāi)辦，擬于長(zhǎng)江各口接續(xù)設(shè)立，應(yīng)準(zhǔn)試辦。仰即轉(zhuǎn)致屠稅務(wù)司知照。并候札行長(zhǎng)江各關(guān)一體查照繳印發(fā)外，合行抄錄章程節(jié)略札傷。札到該關(guān)即便查照，此札計(jì)抄帖等因到關(guān)。奉此，相應(yīng)備文照會(huì)[9]。

但是，當(dāng)這一章程及批文傳到九江海關(guān)稅務(wù)司侯立威處時(shí)，侯立威覺(jué)得事關(guān)重大，即報(bào)知赫德，1879年5月31日，赫德收到侯立威報(bào)告，大驚，質(zhì)詢屠邁倫：“你是根據(jù)哪一項(xiàng)授權(quán)寫(xiě)信給鎮(zhèn)江道臺(tái)的？更為重要的是隨信附上草擬的我們官辦傳送的兩份章程，又是誰(shuí)授權(quán)的？除此之外，我還要問(wèn)你，為什么不向總稅務(wù)司報(bào)告和抄報(bào)文件副張。”7月2日，“赫德以未向總署報(bào)告為由，將屠邁倫革職。”[10]

鑒于當(dāng)時(shí)海關(guān)辦理郵務(wù)能力的薄弱，為了繼續(xù)利用華洋書(shū)信館為其服務(wù)，赫德把華洋書(shū)信館置于海關(guān)撥駟達(dá)局（英文郵局post的音譯）控制之下。隨著海關(guān)辦理郵務(wù)能力的增強(qiáng)，1882年10月，赫德致函津海關(guān)稅務(wù)司好博遜（H．E．Hob sou），宣布取締華洋書(shū)信館，接到赫德指令，津海關(guān)稅務(wù)司好博遜即通知吳煥立即停閉各口岸華洋書(shū)信館，清理賬目，并宣布海關(guān)海關(guān)與華洋書(shū)信館不存在任何關(guān)系，江蘇省的上海、清江、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江華洋書(shū)信館也就此宣告關(guān)閉。

二、曇花一現(xiàn)的蘇州華洋書(shū)信館

據(jù)文獻(xiàn)記載，江蘇省除了上海、清江、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江四地設(shè)有華洋書(shū)信館外，蘇州亦設(shè)有華洋書(shū)信館。鮑克強(qiáng)先生收藏的《一封翁同①應(yīng)為翁同（1830—1904年），江蘇常熟人，字聲甫，號(hào)叔平，晚號(hào)松禪。咸豐狀元。歷任戶部侍郎、都察院左都御史，刑部、工部、戶部尚書(shū)，軍機(jī)大臣兼總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)大臣，光緒帝師父。光緒四年（1878年）通過(guò)華洋書(shū)信館自北京寄往常熟的親筆家書(shū)存世信封》[11～12（]下簡(jiǎn)稱《存世封》）給我們提供了佐證。

《存世封》上“京都華洋書(shū)信館，蘇州華洋書(shū)信館”等字依稀可辨。該信封背面蓋“京都/華洋書(shū)信館”和“蘇州/華洋書(shū)信館/往閶門(mén)外吊橋西挽/老正大上海信局內(nèi)”紅色戳記，正面毛筆手書(shū)“信資酌給”，背面為發(fā)信時(shí)間：光緒四年十月十八日（1878年11月12日），信封所蓋兩種戳記均為首次發(fā)現(xiàn)，未見(jiàn)任何著錄。信封正面書(shū)：內(nèi)安要家言/煩貴局即帶上海由航船經(jīng)寄常熟南門(mén)內(nèi)/左都御史翁平安家信/思永堂本宅查收勿誤/信資酌給/均齋手緘。該信封為翁同和親筆家書(shū)，封口處蓋七枚（正面四枚、反面三枚）叔平手題之印?！段掏沼洝返谌齼?cè)當(dāng)日記載其作家信[11～12]，②1878年11月12日，翁氏日記全文為：晴，寒。遞謝折，于陽(yáng)曜門(mén)碰頭。上體已大安，讀仍未能照舊，減去熟書(shū)等，中官傳懿旨酌量辦理也，午正退，入署。賀孫燮臣移居，再到長(zhǎng)安街屋。趙伯遠(yuǎn)來(lái)。作南信，作揚(yáng)州信。乏甚，何也。此封用黃條以示家喪在身[13]。

《存世封》證實(shí)了蘇州書(shū)信館的存在，那么，蘇州華洋書(shū)信館緣何一個(gè)多世紀(jì)不為人所知？主要原因是因其存世時(shí)間太短，正如鮑克強(qiáng)先生所言：

當(dāng)時(shí)上海華洋書(shū)信館之規(guī)模最大，在蘇州等地設(shè)立分館亦是必然……當(dāng)時(shí)蘇州城閶門(mén)外一帶信局多家，華洋書(shū)信館選擇在老正大信局內(nèi)設(shè)點(diǎn)應(yīng)該是非常順其自然的。或許由于業(yè)務(wù)量的不足或者其他原因，蘇州華洋書(shū)信館很快關(guān)閉，并鮮為人知[13]。

三、江蘇華洋書(shū)信館的停閉緣由

從光緒四年（1878年）起，江蘇省的上海、清江、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江和蘇州華洋書(shū)信館陸續(xù)成立，至光緒八年（1882年）赫德下令停館，前后僅四年時(shí)間。究其緣由，主要是國(guó)內(nèi)大環(huán)境所致，具體而言可歸為有三個(gè)方面原因：

其一，民信局的有力競(jìng)爭(zhēng)。古代中國(guó)，由于官方郵驛只為政府機(jī)構(gòu)服務(wù)，不收寄民眾信件，明末，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需求要求與之相適應(yīng)的通信服務(wù)機(jī)構(gòu)，于是一種從事民間郵寄的民信局誕生了。自明末至近代，由于民信業(yè)為老百姓提供方便、誠(chéng)信的服務(wù)，在民間產(chǎn)生了較好的口碑，深為廣大民眾信賴。華洋書(shū)信館的開(kāi)辦，雖然也公然受理民間信件，但在廣大民眾心里一時(shí)難以認(rèn)同。如光緒年間，蘇州閶門(mén)外有民信局多家，折射出當(dāng)時(shí)蘇州民眾通信需求之大，但蘇州華洋書(shū)信館卻很快淹沒(méi)于歷史塵埃之中，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)蘇州民間局強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

其二，赫德和吳煥辦理模式之爭(zhēng)的結(jié)果。赫德眼中的華洋書(shū)信館，是由海關(guān)主導(dǎo)的商辦經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，可吳煥卻打算另立門(mén)戶，建立一個(gè)獨(dú)立于海關(guān)之外郵政體系，他計(jì)劃以上海為中心，在全國(guó)各大中城市普遍組織華洋書(shū)信館，辦理中國(guó)境內(nèi)所有華洋郵政業(yè)務(wù)。按照吳氏計(jì)劃，如果發(fā)展起來(lái)，很可能成為一個(gè)全國(guó)規(guī)模的商辦郵政，這對(duì)赫德企圖通過(guò)華洋書(shū)信館來(lái)謀取中國(guó)郵政的計(jì)劃威脅很大[7]。

其三，赫德?lián)泥]政大權(quán)落入清政府手中。在京津等處華洋書(shū)信館成立后，吳煥又向南洋大臣沈葆楨建議，請(qǐng)沈批準(zhǔn)其在長(zhǎng)江流域各港口遍設(shè)華洋書(shū)信館，得到沈葆楨支持。赫德等人認(rèn)為吳煥此舉會(huì)造成清朝官吏插足華洋書(shū)信館，如此一來(lái)，“很可能使華洋書(shū)信館擺脫海關(guān)的控制發(fā)展成為一個(gè)由清朝官吏所掌握、逐漸排除海關(guān)郵局影響的官督商辦的郵政組織?！边@樣將會(huì)造成嚴(yán)重的后果，“它不但無(wú)法被利用來(lái)戰(zhàn)勝各地民信局對(duì)海關(guān)郵局的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，而且會(huì)成為海關(guān)郵局?jǐn)U展的阻力?！盵14]

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